只有把基層黨組織建設強,、把基層政權鞏固好,，中國特色社會主義的根基才能穩(wěn)固。新時代新征程,，推進以黨建引領基層治理,，要健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導制度體系,，把黨的領導貫穿基層治理全過程,、各方面，推動基層黨建與基層治理深度融合,。

基層治理是國家治理的基石,，黨的領導是加強基層治理體系和治理能力現代化建設的根本保證。習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“堅持大抓基層的鮮明導向”“推進以黨建引領基層治理”“把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘”“拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道”,。黨的十八大以來,，習近平總書記高度重視基層治理，圍繞加強基層黨組織領導基層治理,、推進以黨建引領基層治理等發(fā)表一系列重要論述,、作出一系列重要部署，為把黨的領導貫穿基層治理全過程,、各方面提供了根本遵循,。新時代新征程，我們要深入學習領會習近平總書記關于基層治理重要指示批示精神,，堅持和加強黨的全面領導,，充分發(fā)揮黨建在基層治理中的引領作用，著力推進基層治理體系和治理能力現代化,。

深入學習領會習近平總書記關于基層治理重要指示批示精神

習近平總書記圍繞加強基層治理體系和治理能力現代化建設發(fā)表的重要論述,、作出的重要部署，為加強黨對基層治理的全面領導,，構建黨的領導,、人民當家作主和依法治理有機統(tǒng)一的基層治理體制機制，鞏固和發(fā)揚中國特色社會主義基層治理制度優(yōu)勢提供了根本遵循和行動指南,。

“加強基層組織建設”“完善社會治理體系”,，是黨的二十大提出的重要任務。加強基層治理體系和治理能力現代化建設,，必須把加強黨的領導和加強黨的建設擺在首位,。圍繞加強基層基礎工作，習近平總書記強調：“基礎不牢,，地動山搖”“只有把基層黨組織建設強,、把基層政權鞏固好,，中國特色社會主義的根基才能穩(wěn)固?！奈濉瘯r期,，要在加強基層基礎工作、提高基層治理能力上下更大功夫”,。圍繞加強基層黨的建設,、鞏固黨的執(zhí)政基礎，習近平總書記強調：“要把加強基層黨的建設,、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線”“要加強黨的領導,，推動黨組織向最基層延伸，健全基層黨組織工作體系,，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供堅強保證”,。圍繞構建城鄉(xiāng)基層治理格局，習近平總書記強調：“要夯實社會治理基層基礎,，推動社會治理重心下移,，構建黨組織領導的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局?！眹@加強和創(chuàng)新社會治理,，習近平總書記強調：“要加強和創(chuàng)新基層社會治理，堅持和完善新時代‘楓橋經驗’,，加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設,，強化網格化管理和服務，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,，切實把矛盾化解在基層,，維護好社會穩(wěn)定?！?/p>

習近平總書記的重要指示批示精神,，深刻指明了加強基層治理體系和治理能力現代化建設的地位作用、方法路徑,、實踐要求,。我們要認真學習好、貫徹落實好,，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”,，始終堅持黨的全面領導,、抓好黨的建設,，引領基層治理的各項任務落實落地，為推進基層治理體系和治理能力現代化提供堅強保證,。

堅持和發(fā)揮黨的全面領導優(yōu)勢

中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導，中國共產黨是最高政治領導力量,。習近平總書記強調：“要加強社區(qū)基層黨組織建設,，加強和改進社區(qū)工作，推動更多資源向社區(qū)傾斜,，讓老百姓體會到我們黨是全心全意為人民服務的,，黨始終在人民群眾身邊?！蓖七M以黨建引領基層治理,，要完善黨總攬全局、協(xié)調各方的領導制度體系,，把黨的領導貫穿基層治理全過程,、各方面，推動基層黨建與基層治理深度融合,，發(fā)揮黨的政治領導力,、思想引領力、群眾組織力,、社會號召力,，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,、密切聯系群眾優(yōu)勢,，提升黨對基層治理的組織領導能力。

要堅持把政治標準放在首位,，把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設的重大任務,，通過加強思想淬煉、政治歷練,、實踐鍛煉,、專業(yè)訓練，推動廣大干部把熱情投入在基層,、把汗水揮灑在基層,、把價值體現在基層。加強黨的組織建設,，增強黨組織政治功能和組織功能,，發(fā)揮政治引領作用，建立健全強化基層黨組織政治領導的制度機制,，引領基層黨員干部增強黨的意識,、黨員意識,。打破地域、行政區(qū)劃限制,，不斷強化黨員干部的模范作用,，擴大黨在基層各類組織的覆蓋面和滲透力，不斷把黨的領導和中國特色社會主義制度優(yōu)勢轉化為社會治理效能,，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定、領導基層治理,、團結動員群眾,、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想

堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，是做好基層治理各項工作的基本要求,。把黨的領導貫穿基層治理全過程、各方面,，就要堅持把實現好,、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,，盡力而為,、量力而行，健全基本公共服務體系,，完善共建共治共享的社會治理制度,，扎實推進共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感。在基層治理領域,，共建的力量,、共治的智慧都來自人民群眾，社會治理的最終目的是為了讓人民群眾共享社會治理的成果,。當前,，我國社會主要矛盾已經發(fā)生轉化，人民美好生活需要日益廣泛,，不僅對物質文化生活提出了更高要求,，而且在民主、法治,、公平,、正義、安全,、環(huán)境等方面的要求日益增長,。實現人民對美好生活的向往，必須不斷加強基層治理體系和治理能力現代化建設,。

要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線,，尊重人民首創(chuàng)精神,，帶領群眾艱苦奮斗、勤勞致富,，在就業(yè),、教育、醫(yī)療,、托育,、養(yǎng)老、住房等方面不斷取得實實在在的成果,。做到心中有群眾,，時刻把群眾安危冷暖放在心上，切實解決群眾急難愁盼問題,，讓群眾在產業(yè)發(fā)展和民生改善中感受到基層治理的實惠,。拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道，保障人民依法管理基層公共事務和公益事業(yè),。逐步形成完善的便民服務體系,，提供更多群眾喜聞樂見的活動和服務，提高群眾參與基層治理的積極性和獲得感,。各級基層黨組織和廣大黨員干部要堅持貫徹黨的群眾路線,，問計于民、問需于民,，經常深入基層傾聽民聲,、了解民情、反映民意,。

運用現代信息技術加強和創(chuàng)新社會治理

習近平總書記在黨的二十大報告中對“完善社會治理體系”作出重要部署,，強調要“完善網格化管理、精細化服務,、信息化支撐的基層治理平臺”,。強化信息化支撐，是加強和創(chuàng)新社會治理的重要舉措,。習近平總書記強調：“要運用大數據提升國家治理現代化水平,。要建立健全大數據輔助科學決策和社會治理的機制，推進政府管理和社會治理模式創(chuàng)新”“加強信息化建設,，提高應急反應能力和管理服務水平,，夯實城市治理基層基礎”,。推進以黨建引領基層治理，要強化互聯網思維,、用信息化手段更好感知社會態(tài)勢,、暢通溝通渠道、輔助決策施政,。

先進技術手段與基層治理深度融合,，為加強基層黨組織領導基層治理提供了便捷高效的平臺和渠道。作為數字中國建設的重點工作,，我國以數字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新,，全面提高治理效率和城市宜居度；以信息化建設為支撐,，對城市監(jiān)測預警,、應急指揮、智能決策,、事件管理,、協(xié)同聯動等實現綜合服務。當前,，各地運用數字技術加強和創(chuàng)新社會治理的探索蓬勃興起,，有效實現了社會治理理念和社會治理模式的更新。

推進以黨建引領基層治理,，要利用信息技術的扁平化,、交互式、快捷性優(yōu)勢,，推進政府決策科學化,、社會治理精準化、公共服務高效化,。要牢固樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想,，通過信息化手段，打破行政壁壘,。運用大數據技術提升基層治理水平,，在確保個人信息安全的前提下，讓數據多跑路,、讓群眾少跑腿,，提升智慧決策、智慧治理,、智慧服務的水平,。充分運用先進技術手段科學整理、分析、匯總各方面的真知灼見,，為決策提供重要依據,，讓人民群眾的合理意見和訴求得到尊重、落到實處,。

健全共建共治共享的社會治理制度

習近平總書記在黨的二十大報告中對“健全共建共治共享的社會治理制度,，提升社會治理效能”“建設人人有責、人人盡責,、人人享有的社會治理共同體”作出重要部署。共建共治共享的社會治理制度,，是我們黨經過長期探索形成的,，是被實踐證明符合我國國情、符合人民意愿,、符合社會治理規(guī)律的科學制度,。新時代以來，我國各地在黨建引領基層治理,、健全共建共治共享的社會治理制度方面開展了許多卓有成效的探索,。

把共建共治共享的社會治理制度堅持好、完善好,，首先要強化“黨建引領”理念,，健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導制度體系,，創(chuàng)新基層黨建與基層治理深度融合的體制機制,，激活社會治理體系的基層細胞。其次要強化“全周期管理”意識,，構建權責清晰,、系統(tǒng)有序、協(xié)同配合,、運轉高效的治理機制,，完善事前事中事后全程治理機制，不斷提升對各類風險預警防范,、源頭化解的能力,。再次要把更多資源、管理和服務下沉到基層,，完善組織動員,、快速響應、激勵保障等機制,，不斷提升基層干部群眾應對突發(fā)事件的能力,。此外，還要推進多層次多領域依法治理，提升社會治理法治化水平,，以完備的政策法律體系作為加強和創(chuàng)新社會治理的制度支撐,，更好地保障人民群眾有序參與基層治理。