編者按：

2021年12月29日，山西省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展促進中心及分支機構(gòu)——山西省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展太原區(qū)運營中心,、山西省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展忻州區(qū)運營中心,，在太原揭牌,。

這標志著，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)從籌備階段開始轉(zhuǎn)入實質(zhì)性建設(shè)運營階段,。

那么,，我省為何要建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟區(qū)？作出了哪些重大部署和安排,？太原,、忻州提出了哪些規(guī)劃和設(shè)想？為回答這些問題,，本報對有關(guān)報道和資料進行了歸納整理,，從本期起，分上篇,、中篇,、下篇陸續(xù)刊登，以饗讀者,。

太忻經(jīng)濟一體化將帶動太原北拓

雄忻高鐵示意圖

融入京津冀

一體化發(fā)展的新機遇

2017年4月1日,，因新華社授權(quán)發(fā)布的一條消息，河北省雄縣,、容城,、安新3縣吸引了世人目光。

這條消息的主要內(nèi)容是：

中共中央,、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū),。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū),，是千年大計,、國家大事。

雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣,、容城,、安新3縣及周邊部分區(qū)域，地處北京,、天津,、保定腹地，區(qū)位優(yōu)勢明顯,、交通便捷通暢,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載能力較強,，現(xiàn)有開發(fā)程度較低,，發(fā)展空間充裕,，具備高起點高標準開發(fā)建設(shè)的基本條件。雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以特定區(qū)域為起步區(qū)先行開發(fā),，起步區(qū)面積約100平方公里,，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠期控制區(qū)面積約2000平方公里,。

設(shè)立雄安新區(qū),，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署，對于集中疏解北京非首都功能,，探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式,，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎,，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,。

更讓山西人關(guān)注的是,，在雄安新區(qū)建設(shè)的同時,，2018年4月14日，中共中央,、國務(wù)院做出關(guān)于對《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》的批復(fù),。其中，雄忻高鐵為雄安新區(qū)“四縱兩橫”區(qū)域高速鐵路交通網(wǎng)絡(luò)的重要橫向通道之一,。

這意味著,，將來建成的雄忻高鐵，把雄安新區(qū)和山西忻州連接起來,，讓山西對接雄安新區(qū)有了新通道,。

隨后，雄忻高鐵推進的好消息不斷傳來：

2019年5月17日,，雄忻高鐵可研評審會在太原市召開,，8月26日，雄安高速鐵路有限公司正式成立,，負責京雄城際和京雄商,、雄忻高鐵的建設(shè)管理。

2021年1月11日,，國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于新建雄安新區(qū)至忻州高速鐵路可行性研究報告的批復(fù),。

正在建設(shè)的雄安新區(qū)、將來建成的雄忻高鐵,，為山西牽手雄安,，融入京津冀一體化發(fā)展帶來良機！

省第十二次黨代會作出

建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟區(qū)重大部署

2021年10月25日至29日,，省第十二次黨代會在太原舉行,。這次大會,，作出了建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟區(qū)的重大部署。

作出這一重大部署,，是我省基于搶抓對接雄安新區(qū),、融入京津冀良機，通過優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局和集聚高質(zhì)量發(fā)展新動能,，帶動中部城市群發(fā)展的現(xiàn)實需要,。

對中部城市群發(fā)展，這次大會報告提出了“一群”,、“兩區(qū)”的建設(shè)目標,。

“一群”，即山西中部城市群,。涉及太原,、晉中、忻州,、陽泉,、呂梁。

關(guān)于山西中部城市群如何建設(shè),，大會報告提出：

太原要建設(shè)國家區(qū)域中心城市,，帶動山西中部其他四市協(xié)同發(fā)展。舉全省之力支持太原打造創(chuàng)新高地,、產(chǎn)業(yè)高地,、人才高地、開放高地,，率先形成以先進制造業(yè)為支撐,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升綜合實力,、傳承歷史文脈,、厚植生態(tài)本底，再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景,。

晉中要發(fā)揮山西大學(xué)城,、國家農(nóng)高區(qū)優(yōu)勢，強化科技和人才集聚,，建設(shè)全方位推動高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),。

忻州要與太原和雄安新區(qū)相向發(fā)展，加快南融東進,，提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)城融合水平,，建設(shè)開放發(fā)展前沿城市。

陽泉要推進資源型城市綠色轉(zhuǎn)型先行示范，建設(shè)融入京津冀協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點,，打造城鄉(xiāng)一體共同富裕的市域樣板,。

呂梁要統(tǒng)籌山區(qū)平川均衡發(fā)展，打造離柳中方,、交汾文孝城鎮(zhèn)組群,，成為山西中部城市群發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點?！皟蓞^(qū)”,，即山西中部城市群的太忻經(jīng)濟區(qū)、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū),。

作為山西中部城市群發(fā)展的重大戰(zhàn)略,，省第十二次黨代會報告提出：重點建設(shè)太忻經(jīng)濟區(qū)，加快打造山西中部城市群發(fā)展的北引擎,。

報告要求,，強化頂層設(shè)計，圍繞雄忻高鐵和108國道,，合理規(guī)劃太忻經(jīng)濟區(qū)范圍,，打造我省融入京津冀和服務(wù)雄安新區(qū)的重要走廊。突出先進制造業(yè)定位,，整合區(qū)域創(chuàng)新資源,，重點打造全國知名的新材料產(chǎn)業(yè)集群,。突出歷史文化特色,，挖掘多元文化內(nèi)涵，建設(shè)世界級旅游康養(yǎng)目的地,。突出要素保障,，統(tǒng)籌配置水、土地等資源以及環(huán)保,、能耗等指標,，提高綜合承載力。

對于山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū),，報告提出要高質(zhì)量建設(shè),，發(fā)揮其排頭兵作用，持續(xù)強化山西中部城市群發(fā)展的南引擎,。山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)要理順運行機制,、開展先行先試、厚植創(chuàng)新生態(tài),、實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換,，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，并沿大西高鐵,、大運高速牽引汾河中游地區(qū)快速發(fā)展,。

由此而言,，建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟區(qū)，就成了“一群”“兩區(qū)”的重頭戲,！

為此,，2021年12月16日至17日在太原舉行的中共山西省委十二屆二次全體會議暨省委經(jīng)濟工作會議提出，2022年,，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)要強勢起步,。要按照中央批復(fù)太忻一體化經(jīng)濟區(qū)機構(gòu)設(shè)置方案和省委部署要求，以服務(wù)對接雄安新區(qū)建設(shè)為目標,，建立健全兩市協(xié)同機制,，重點推進雄忻高鐵、太忻大道,、國道108線改道,、滹沱河供水工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目，布局開工一批產(chǎn)業(yè)類特別是新材料領(lǐng)域重大項目,。要在太忻一體化中謀劃打造數(shù)據(jù)流量谷,，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,。

成立太忻經(jīng)濟一體化

發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)機構(gòu)

為推動太忻一體化經(jīng)濟區(qū)強勢起步,，我省已成立了山西省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由省委常委,、常務(wù)副省長張吉福擔任,。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責是，貫徹落實省委省政府關(guān)于推進太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的決策部署,，負責對一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,、目標要求、先行改革,、政策制定的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，研究審議重大工程項目，重大規(guī)劃,、重大政策和重點工作,，協(xié)調(diào)解決重大問題，推動太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展,。

同時,，組建了太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展促進中心、太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展太原區(qū)運營中心,、太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展忻州區(qū)運營中心,。

對太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展促進中心，省委書記林武強調(diào)，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)要強勢起步,，省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展促進中心必須迅速開局,。

如何開局，林武要求,，要牢記使命,、只爭朝夕，加強國土空間規(guī)劃,、太原忻州兩市發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)部門配套政策的統(tǒng)籌,，協(xié)調(diào)重大事項、重大政策和重大項目落地,，盡快構(gòu)建科學(xué)管用的政策支撐體系,。要抓緊列出產(chǎn)業(yè)布局、項目鋪排,、招商引資,、自身建設(shè)、體制機制等任務(wù)清單,，以基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通,、供水等保障類項目為先導(dǎo)，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)尤其是先進制造業(yè)為核心,，謀劃推進一批起步項目,、重大項目。要主動加強與京津冀特別是雄安新區(qū)的對接,，推進創(chuàng)新資源,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素容量,、生態(tài)文旅等方面的務(wù)實合作,，努力將太忻一體化經(jīng)濟區(qū)打造成為我省融入京津冀和服務(wù)雄安新區(qū)的重要走廊,。

鑒于太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,，所以要統(tǒng)一步調(diào)、群策群力,。省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要強化牽頭抓總,，省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展促進中心要創(chuàng)造性推進工作落實，太原市和忻州市要擔當好建設(shè)的主體責任,，省直各部門要在規(guī)劃編制,、重大政策制定、重大項目安排等方面予以大力支持,。各方面力量都要統(tǒng)籌聯(lián)動,，形成全省上下同心協(xié)力、共建太忻一體化經(jīng)濟區(qū)的良好局面。

本刊記者 王波