編者按：

2021年12月29日,，山西省太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展促進(jìn)中心及分支機(jī)構(gòu)——山西省太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展太原區(qū)運(yùn)營中心,、山西省太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展忻州區(qū)運(yùn)營中心，在太原揭牌,。

這標(biāo)志著,，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)從籌備階段開始轉(zhuǎn)入實質(zhì)性建設(shè)運(yùn)營階段。

那么,，我省為何要建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū),？作出了哪些重大部署和安排？太原,、忻州提出了哪些規(guī)劃和設(shè)想,？為回答這些問題，本報對有關(guān)報道和資料進(jìn)行了歸納整理,，從本期起，分上篇,、中篇,、下篇陸續(xù)刊登，以饗讀者,。

太忻經(jīng)濟(jì)一體化將帶動太原北拓

雄忻高鐵示意圖

融入京津冀

一體化發(fā)展的新機(jī)遇

2017年4月1日,，因新華社授權(quán)發(fā)布的一條消息,，河北省雄縣、容城,、安新3縣吸引了世人目光,。

這條消息的主要內(nèi)容是：

中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū),。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇,，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計,、國家大事,。

雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城,、安新3縣及周邊部分區(qū)域,，地處北京、天津,、保定腹地,，區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通便捷通暢,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，現(xiàn)有開發(fā)程度較低,，發(fā)展空間充裕,，具備高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件。雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以特定區(qū)域為起步區(qū)先行開發(fā),，起步區(qū)面積約100平方公里,，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約2000平方公里,。

設(shè)立雄安新區(qū),，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署，對于集中疏解北京非首都功能,，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式,，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎,，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義,。

更讓山西人關(guān)注的是，在雄安新區(qū)建設(shè)的同時,，2018年4月14日,，中共中央、國務(wù)院做出關(guān)于對《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》的批復(fù),。其中,，雄忻高鐵為雄安新區(qū)“四縱兩橫”區(qū)域高速鐵路交通網(wǎng)絡(luò)的重要橫向通道之一,。

這意味著，將來建成的雄忻高鐵,，把雄安新區(qū)和山西忻州連接起來,，讓山西對接雄安新區(qū)有了新通道。

隨后,，雄忻高鐵推進(jìn)的好消息不斷傳來：

2019年5月17日,，雄忻高鐵可研評審會在太原市召開，8月26日,，雄安高速鐵路有限公司正式成立,，負(fù)責(zé)京雄城際和京雄商、雄忻高鐵的建設(shè)管理,。

2021年1月11日,，國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于新建雄安新區(qū)至忻州高速鐵路可行性研究報告的批復(fù)。

正在建設(shè)的雄安新區(qū),、將來建成的雄忻高鐵,，為山西牽手雄安，融入京津冀一體化發(fā)展帶來良機(jī),！

省第十二次黨代會作出

建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)重大部署

2021年10月25日至29日,，省第十二次黨代會在太原舉行。這次大會,，作出了建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大部署,。

作出這一重大部署，是我省基于搶抓對接雄安新區(qū),、融入京津冀良機(jī),，通過優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局和集聚高質(zhì)量發(fā)展新動能，帶動中部城市群發(fā)展的現(xiàn)實需要,。

對中部城市群發(fā)展,，這次大會報告提出了“一群”、“兩區(qū)”的建設(shè)目標(biāo),。

“一群”,，即山西中部城市群。涉及太原,、晉中,、忻州、陽泉,、呂梁,。

關(guān)于山西中部城市群如何建設(shè)，大會報告提出：

太原要建設(shè)國家區(qū)域中心城市,，帶動山西中部其他四市協(xié)同發(fā)展,。舉全省之力支持太原打造創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地,、人才高地,、開放高地，率先形成以先進(jìn)制造業(yè)為支撐,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，提升綜合實力、傳承歷史文脈,、厚植生態(tài)本底,，再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景。

晉中要發(fā)揮山西大學(xué)城,、國家農(nóng)高區(qū)優(yōu)勢,，強(qiáng)化科技和人才集聚，建設(shè)全方位推動高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),。

忻州要與太原和雄安新區(qū)相向發(fā)展,，加快南融東進(jìn)，提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)城融合水平,，建設(shè)開放發(fā)展前沿城市,。

陽泉要推進(jìn)資源型城市綠色轉(zhuǎn)型先行示范，建設(shè)融入京津冀協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn),，打造城鄉(xiāng)一體共同富裕的市域樣板,。

呂梁要統(tǒng)籌山區(qū)平川均衡發(fā)展，打造離柳中方,、交汾文孝城鎮(zhèn)組群,，成為山西中部城市群發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)?！皟蓞^(qū)”,，即山西中部城市群的太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū),。

作為山西中部城市群發(fā)展的重大戰(zhàn)略,，省第十二次黨代會報告提出：重點(diǎn)建設(shè)太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快打造山西中部城市群發(fā)展的北引擎,。

報告要求,，強(qiáng)化頂層設(shè)計，圍繞雄忻高鐵和108國道,，合理規(guī)劃太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍,，打造我省融入京津冀和服務(wù)雄安新區(qū)的重要走廊。突出先進(jìn)制造業(yè)定位，整合區(qū)域創(chuàng)新資源,，重點(diǎn)打造全國知名的新材料產(chǎn)業(yè)集群,。突出歷史文化特色，挖掘多元文化內(nèi)涵,，建設(shè)世界級旅游康養(yǎng)目的地,。突出要素保障，統(tǒng)籌配置水,、土地等資源以及環(huán)保,、能耗等指標(biāo)，提高綜合承載力,。

對于山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū),，報告提出要高質(zhì)量建設(shè)，發(fā)揮其排頭兵作用,，持續(xù)強(qiáng)化山西中部城市群發(fā)展的南引擎,。山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)要理順運(yùn)行機(jī)制、開展先行先試,、厚植創(chuàng)新生態(tài),、實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地,，并沿大西高鐵,、大運(yùn)高速牽引汾河中游地區(qū)快速發(fā)展。

由此而言,，建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū),，就成了“一群”“兩區(qū)”的重頭戲！

為此,，2021年12月16日至17日在太原舉行的中共山西省委十二屆二次全體會議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出,，2022年，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)要強(qiáng)勢起步,。要按照中央批復(fù)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和省委部署要求,，以服務(wù)對接雄安新區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，建立健全兩市協(xié)同機(jī)制,，重點(diǎn)推進(jìn)雄忻高鐵,、太忻大道、國道108線改道,、滹沱河供水工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目,，布局開工一批產(chǎn)業(yè)類特別是新材料領(lǐng)域重大項目。要在太忻一體化中謀劃打造數(shù)據(jù)流量谷,，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集,，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,。

成立太忻經(jīng)濟(jì)一體化

發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)機(jī)構(gòu)

為推動太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)勢起步，我省已成立了山西省太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由省委常委,、常務(wù)副省長張吉福擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是,，貫徹落實省委省政府關(guān)于推進(jìn)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的決策部署,，負(fù)責(zé)對一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,、目標(biāo)要求,、先行改革、政策制定的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，研究審議重大工程項目,，重大規(guī)劃、重大政策和重點(diǎn)工作,，協(xié)調(diào)解決重大問題,，推動太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

同時,，組建了太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展促進(jìn)中心,、太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展太原區(qū)運(yùn)營中心、太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展忻州區(qū)運(yùn)營中心,。

對太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展促進(jìn)中心,，省委書記林武強(qiáng)調(diào)，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)要強(qiáng)勢起步,，省太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展促進(jìn)中心必須迅速開局,。

如何開局，林武要求,，要牢記使命,、只爭朝夕，加強(qiáng)國土空間規(guī)劃,、太原忻州兩市發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)部門配套政策的統(tǒng)籌,，協(xié)調(diào)重大事項、重大政策和重大項目落地,，盡快構(gòu)建科學(xué)管用的政策支撐體系,。要抓緊列出產(chǎn)業(yè)布局、項目鋪排,、招商引資,、自身建設(shè)、體制機(jī)制等任務(wù)清單,，以基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通,、供水等保障類項目為先導(dǎo),，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)為核心，謀劃推進(jìn)一批起步項目,、重大項目,。要主動加強(qiáng)與京津冀特別是雄安新區(qū)的對接，推進(jìn)創(chuàng)新資源,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、要素容量、生態(tài)文旅等方面的務(wù)實合作,，努力將太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為我省融入京津冀和服務(wù)雄安新區(qū)的重要走廊,。

鑒于太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，所以要統(tǒng)一步調(diào),、群策群力,。省太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化牽頭抓總，省太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展促進(jìn)中心要創(chuàng)造性推進(jìn)工作落實,，太原市和忻州市要擔(dān)當(dāng)好建設(shè)的主體責(zé)任,，省直各部門要在規(guī)劃編制、重大政策制定,、重大項目安排等方面予以大力支持,。各方面力量都要統(tǒng)籌聯(lián)動，形成全省上下同心協(xié)力,、共建太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的良好局面,。

本刊記者 王波