科研經(jīng)費(fèi)管理改革,,某種意義上是深化科技體制改革的“撬點(diǎn)”,,牽一發(fā)而動(dòng)全身,??茖W(xué)家有更多的技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán),,科研單位才能有更多自主權(quán),,科研生產(chǎn)力也才能得到進(jìn)一步解放,。近期,,國務(wù)院辦公廳接連發(fā)布了《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》,正是充分運(yùn)用這個(gè)“撬點(diǎn)”效應(yīng)的務(wù)實(shí)之舉,,給科技發(fā)展帶來的新空間讓人期待,。
有問題才需要改革,有問題意識(shí),,才能有精準(zhǔn)改革舉措,。接連不斷的新政策出臺(tái),一方面說明科技創(chuàng)新在我國的重要地位和作用越來越凸顯,,中國邁向科技強(qiáng)國的步伐越來越穩(wěn)健,。另一方面也說明,我們?cè)隗w制機(jī)制上還有諸多掣肘創(chuàng)新之處,,比如評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中論文導(dǎo)向明顯的問題,,科研工作和科技成果轉(zhuǎn)化兩張皮的問題,科研經(jīng)費(fèi)使用效率不高的問題等,。
現(xiàn)在,,改革來了、政策有了,,如何繼續(xù)向“下一步”推進(jìn),?
科研經(jīng)費(fèi)投入解決了總量問題,接下來還要解決結(jié)構(gòu)問題,。
近年來,,我國科研經(jīng)費(fèi)投入已經(jīng)穩(wěn)居世界第二,2020年更是創(chuàng)歷史新高,,極大地支持了大國重器的研發(fā),。同時(shí)也要看到,我國科研經(jīng)費(fèi)管理使用還存在國家重點(diǎn)科研項(xiàng)目中省市,、企業(yè)課題少,,基層科研人員和青年人才參與的項(xiàng)目少,,中試階段的科研經(jīng)費(fèi)支持偏少,科研經(jīng)費(fèi)管理包干制需要擴(kuò)大試點(diǎn)范圍等問題,。進(jìn)一步解決這些問題,,實(shí)現(xiàn)分配優(yōu)化、兼顧各方,,才能以一個(gè)穩(wěn)固的“結(jié)構(gòu)”支撐起“總量”,,最大限度提升“總量”的使用效率,使創(chuàng)新能力與科研投入匹配,。
科研經(jīng)費(fèi)改革正在破解老的套路,,接下來還要樹牢新的標(biāo)準(zhǔn)。
科研成果應(yīng)該怎么評(píng)價(jià),?近年來科技界已達(dá)成一定的共識(shí),,那就是,以SCI論文數(shù)量為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)的體系必須破除,;SCI期刊的理念框架標(biāo)準(zhǔn),、外國專家做的評(píng)價(jià)間接支配中國科研經(jīng)費(fèi)投向的現(xiàn)狀,也必須改變,。此次兩個(gè)《意見》出臺(tái),,進(jìn)一步強(qiáng)化了這樣的導(dǎo)向。下一步,,“破四唯”后更要樹牢“立新標(biāo)”,,就是“堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),、面向國家重大需求,、面向人民生命健康”,就是“創(chuàng)新不問‘出身’,,只要誰能為國家作貢獻(xiàn)就支持誰”,,就是“把論文寫在祖國大地上”“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”。凡符合這樣的導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn),,有關(guān)部門和科研單位就應(yīng)該積極推出配套政策,,積極打通改革落地的“最后一公里”,使新的導(dǎo)向惠及每一位科研工作者,。
束縛科研人員手腳的政策障礙在逐步移除,,解放科研單位生產(chǎn)力的改革也在向縱深發(fā)展,這是9100萬名科研人員在新時(shí)代建功立業(yè)的難得機(jī)遇,。改革決策需要一錘定音,,改革推進(jìn)卻需要系統(tǒng)推進(jìn)??萍疾块T和科研單位要敢于“不拘一格”,,優(yōu)先考慮國家需求,,敢于擔(dān)當(dāng)和深化改革;萬千科技工作者需心懷“國之大者”,,珍惜改革的機(jī)遇性,、包容改革的長(zhǎng)期性,勇于向“卡脖子”技術(shù)難題發(fā)起挑戰(zhàn),。找準(zhǔn)科研經(jīng)費(fèi)管理改革的“下一步”,,“萬人操弓,共射一招”,我們一定會(huì)更快奔向科技強(qiáng)國的目標(biāo),!