摘要：新時代，應當以農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展為抓手推動農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕，通過“做強”與“做實”相結(jié)合,、“求活”與“求穩(wěn)”相結(jié)合,、“統(tǒng)”與“合”相結(jié)合,、“加法”與“乘法”相結(jié)合,，強化黨的領導、發(fā)揮基層黨組織領頭雁作用,、盤活閑置資源,、推動統(tǒng)一經(jīng)營、探索聯(lián)合發(fā)展,、創(chuàng)新“村集體+”模式,、發(fā)揮社會效益的乘數(shù)效用，推動農(nóng)民實現(xiàn)高質(zhì)量的,、持久的,、全面的富裕。

關鍵詞：中國共產(chǎn)黨,；農(nóng)村集體經(jīng)濟,；共同富裕；全面脫貧

習近平總書記在黨的二十大報告中指出,，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,。而扎實推動農(nóng)民共同富裕是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實現(xiàn)全體人民共同富裕的重要內(nèi)容,。那么如何實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕,？習近平總書記早在《擺脫貧困》一書中就強調(diào)，集體經(jīng)濟是農(nóng)民共同致富的根基,，是農(nóng)村走共同富裕道路的物質(zhì)保障,。習近平總書記在2017年的中央農(nóng)村工作會議上更是談到，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，是引領農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的重要途徑,。毫無疑問,，黨和政府非常重視通過發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟帶動農(nóng)民共同富裕。農(nóng)村集體經(jīng)濟在保障和實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕方面能夠發(fā)揮重要作用,，它可以通過資源變資產(chǎn),，資產(chǎn)變資本，資本變股本,，持久穩(wěn)定地助推農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕。新時代,，以農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展為抓手推動農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕,，離不開黨的集中統(tǒng)一領導，離不開農(nóng)民共享集體經(jīng)濟發(fā)展紅利長效機制的保障,，也離不開農(nóng)村集體所有制制度優(yōu)勢的發(fā)揮,，更離不開對于農(nóng)民全面富裕的不懈追求。

一,、依靠黨的領導：“做強”與“做實”相結(jié)合

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨,。實踐證明,，中國共產(chǎn)黨始終是推進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的堅強領導核心，其實踐邏輯就在于“做強”與“做實”相結(jié)合,。

第一,，加強中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領導。發(fā)展好農(nóng)村集體經(jīng)濟,，關鍵在黨,。毫不動搖地推動農(nóng)民走共同富裕道路，方向正,、路子穩(wěn),，關鍵還是在黨。黨的集中統(tǒng)一領導是推動農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,、讓農(nóng)民共同富裕有強而有力的政治保障,。只有加強黨的領導，發(fā)揮好黨的集中統(tǒng)一領導優(yōu)勢,，才能做好頂層設計,，準確研判和分析客觀的農(nóng)村經(jīng)濟形勢，制定和推行正確的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展政策,，健全和優(yōu)化農(nóng)村集體經(jīng)濟保障農(nóng)民共同富裕的長效運行機制,。在黨的集體統(tǒng)一領導下，更好地調(diào)配農(nóng)村生產(chǎn)資源,，把黨和國家的各項對農(nóng)村集體經(jīng)濟的扶持政策,，融入促進農(nóng)村自身發(fā)展,、保障人民根本利益、提高農(nóng)民福祉的軌道上來,，確保更好更穩(wěn)地實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕,。

第二，落實好農(nóng)村黨組織的“領頭雁”作用,。黨的二十大強調(diào),，堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興,。由此可見,，“做強”的關鍵在于基層，在于基層黨組織引導農(nóng)民發(fā)展集體經(jīng)濟的責任和走共同富裕道路的“領頭雁”作用是否落到實處,，也就是“做實”,。宜興市新莊村組建了“1+X+Y”黨建聯(lián)盟，大力推動農(nóng)村集體經(jīng)濟企業(yè)成立基層黨組織,。江蘇全省61個縣（市,、區(qū)）探索了村黨組織書記專職化管理，為鄉(xiāng)村配備信仰正,、有能力,、善管理、懂經(jīng)營的黨員干部,，不斷加強組織建設和隊伍建設,，不斷提高村級黨組織書記及黨員干部的履職能力、領導發(fā)展集體經(jīng)濟的能力和帶領農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的能力,。徐州市棠張鎮(zhèn)通過支部領辦村集體產(chǎn)業(yè),、書記領辦致富項目，讓每個支部成為興村富民的戰(zhàn)斗堡壘,、每個支書成為致富一方的一面旗幟,。

二、共享發(fā)展紅利：“盤活”與“求穩(wěn)”相結(jié)合

農(nóng)民是農(nóng)村集體經(jīng)濟的受益主體,，讓農(nóng)民共享農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展紅利是推動農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的重要抓手,。黨和政府充分認識到：以農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展帶領農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕必須是可持續(xù)的、長效的,。而如何保證農(nóng)民致富后不返貧,，就需要在發(fā)展思路上下功夫，做到“盤活”與“求穩(wěn)”相結(jié)合,。

第一,，讓資源、產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民“活”起來。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是持續(xù)提升農(nóng)民收入,、有效維護農(nóng)民權(quán)益,、鞏固脫貧攻堅成果的重要途徑。當前,，補齊共富短板不能僅依靠農(nóng)民的個人奮斗,，必須讓一切有利于創(chuàng)造財富、補齊共富短板的源泉充分涌流,。為此,，要讓資源、產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民“活”起來,。要推動資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本,、單一產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品產(chǎn)業(yè)鏈、村民變股民,，讓農(nóng)民共享村集體經(jīng)濟的增長紅利。讓資源活起來,，要高質(zhì)量盤活農(nóng)村土地,、資本、人才等閑置集體資源,，激活增收潛能,；讓產(chǎn)業(yè)活起來，要構(gòu)建具有鄉(xiāng)土特色和資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系,，發(fā)展“新六產(chǎn)”,，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,，提高產(chǎn)品附加值,；讓農(nóng)民活起來，推動村民轉(zhuǎn)股民,，提高農(nóng)民參與村集體經(jīng)濟發(fā)展積極性,。江陰市勇峰村就探索“村集體經(jīng)濟組織+村民+股份制”模式，以村為單位成立股份公司,，戶籍村民成為配股對象,，村內(nèi)農(nóng)民按股獲得分紅。

第二,，讓持續(xù)增收的渠道“穩(wěn)”起來,。目前中國農(nóng)村農(nóng)民仍然存在貧富差距，這也是影響共同富裕目標實現(xiàn)的明顯短板,。而如何補齊農(nóng)民共富短板,，就需要建立和完善農(nóng)村集體經(jīng)濟的共享機制，不斷做大社會財富的蛋糕和做好收入分配工作，讓持續(xù)增收的渠道“穩(wěn)起來”,。新時代,，黨和政府以深化集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的資金,、資產(chǎn),、資源保值增值。南京市牛首社區(qū)把“一鍋飯”變成“兩本賬”,，把“我的集體”E陽光手機APP接入到“三資”平臺,，健全了農(nóng)村集體“三資”登記、清查,、備案,、評估、處置和監(jiān)管機制,，發(fā)揮集體經(jīng)濟組織監(jiān)事會和村民代表的日常監(jiān)督作用,，保障作為農(nóng)民的合法權(quán)益，為實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕創(chuàng)造良好環(huán)境,。在鼓勵農(nóng)民勤勞創(chuàng)新致富的同時,，加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟及其產(chǎn)業(yè)的政策、資金和人才扶持力度,，不斷改善農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,，讓農(nóng)民獲得長遠的、可持續(xù)的收入渠道,，保障農(nóng)民脫貧不返貧,，在共同富裕的道路上不落單。

三,、發(fā)揮制度優(yōu)勢：“統(tǒng)一”與“聯(lián)合”相結(jié)合

農(nóng)村集體經(jīng)濟帶動農(nóng)民共同富裕之所以“行”,，是因為它能夠在農(nóng)村雙層體制中發(fā)揮“統(tǒng)一”與“聯(lián)合”的作用，能夠統(tǒng)籌和聯(lián)合農(nóng)民集體所有的制度優(yōu)勢,，為農(nóng)民共同富裕奠定基礎,。

第一，實行統(tǒng)一經(jīng)營,。通過發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,，鞏固集體所有制，把村民“攏”到一起共同致富,，是中國農(nóng)民走共同富裕道路的重要條件,。為此，要把村民組織起來實現(xiàn)互助合作和統(tǒng)一協(xié)作,，集約高效利用村集體的資源,，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收,，讓農(nóng)民享受到村級集體經(jīng)濟提供的各種福利和紅利。由村集體直接領辦或創(chuàng)辦合作社或企業(yè),，整合村域內(nèi)的勞動力和土地,，并交由村集體統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一量化股份和收益,，發(fā)揮集聚效應,，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟實力和提升農(nóng)民收入，促進農(nóng)民共同富裕,。金壇市黃金村通過村集體領辦合作社,，使得村集體固定資產(chǎn)達到2000萬元，年村集體收入超過400萬元,，年農(nóng)民純收入超過25000元,。由村集體領辦社會化組織，不僅可以提供統(tǒng)耕統(tǒng)收,、統(tǒng)銷統(tǒng)售,、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務，也可以提供高質(zhì)量的養(yǎng)老,、醫(yī)療,、法律咨詢等公共服務。

第二,，探索聯(lián)合發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟要帶領農(nóng)民在技術,、資本,、產(chǎn)品、人才等方面開展聯(lián)合,，探索村村抱團機制,、村企合作機制和村社融合機制，推動“強村”與“弱村”“小農(nóng)戶”與“大集體”聯(lián)動共富,。太倉市著力打造鎮(zhèn)村聯(lián)動,、全域抱團的集體經(jīng)濟發(fā)展平臺，目前已建立聯(lián)合發(fā)展平臺27個,，開發(fā)各類載體34個,。2021年，各類聯(lián)合發(fā)展平臺實現(xiàn)村集體經(jīng)濟增收超6800萬,。在探索聯(lián)合發(fā)展的過程中,，要引導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、企業(yè)和農(nóng)民構(gòu)建完善的利益聯(lián)結(jié)機制,，健全和完善利益分享機制,，讓農(nóng)民所有必有所得,。還可以鼓勵村集體經(jīng)濟組織圍繞當?shù)靥厣騼?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶領農(nóng)民專業(yè)合作社在技術,、產(chǎn)品,、資本等方面開展聯(lián)合，提升合作層次和合作規(guī)模,。

四,、追求全面富裕：“加法”與“乘法”相結(jié)合

共同富裕不是少部分人的富裕，更不是“殺富濟貧”,，也不是無差別的富裕,，而是多數(shù)人、高質(zhì)量的,、全面的富裕,，是經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏。黨和政府充分認識到,，在以農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展帶動農(nóng)民共同富裕的過程中,，僅依靠“切好蛋糕”做好收入分配工作和分好收益紅利是不夠的，還需要“做大蛋糕”,。而“做大蛋糕”就需要在“加法”和“乘法”上下功夫,。

第一，做好“加法”,。做好“加法”就是指創(chuàng)新帶動農(nóng)民共同富裕的農(nóng)村集體經(jīng)濟模式,，多渠道地增加經(jīng)濟效益，實現(xiàn)經(jīng)濟層面的富裕,?！稗r(nóng)村集體經(jīng)濟+土地流轉(zhuǎn)”“農(nóng)村集體經(jīng)濟+龍頭產(chǎn)業(yè)”“農(nóng)村集體經(jīng)濟+微工廠”“農(nóng)村集體經(jīng)濟+科研院校”“農(nóng)村集體經(jīng)濟+旅游”“農(nóng)村集體經(jīng)濟+養(yǎng)老”“農(nóng)村集體經(jīng)濟+特色產(chǎn)業(yè)”的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟模式不斷涌現(xiàn),，增加了農(nóng)民收入,，提高了經(jīng)濟效益，帶動了農(nóng)民共同富裕,。江蘇連云港海前村抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的機遇,，通過壯大集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)群，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)村旅游+村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展+扶貧脫貧+農(nóng)村直播電商”的融合發(fā)展,，扎實推動了農(nóng)民共同富裕,。

第二，做好“乘法”,。做“乘法”就是指農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大過程中,，發(fā)揮社會效益的乘數(shù)效應。不單單追求經(jīng)濟層面的富裕,，而是擴展到精神文化需求的滿足,、政治權(quán)利的享有,、生態(tài)福利、社會和諧,、公共服務普及普惠等多個方面,，更多地聚焦于惠民利民的社會效益層面。為此,，要匯聚技術,、市場、資本,、管理,、人才、知識,、品牌等創(chuàng)新要素驅(qū)動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,，發(fā)揮乘數(shù)效應，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力,，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入,。同時，農(nóng)村集體經(jīng)濟的紅利更多地投入到農(nóng)村綠色經(jīng)濟,、基礎設施建設,、居住環(huán)境改善和公共服務體系建設中，投入到農(nóng)村教育,、就業(yè),、醫(yī)療、養(yǎng)老,、育兒,、文化等領域，讓“乘數(shù)效應”朝更深處拓展,，帶動農(nóng)民從物質(zhì)富裕到全面富裕。

基金項目：江蘇全省黨校系統(tǒng)調(diào)研課題“江蘇以新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展推動農(nóng)民共同富裕研究”（項目編號：XT23015）的階段成果,；電子科技大學引進骨干教師科研啟動項目“全球數(shù)據(jù)治理中美式‘數(shù)字霸權(quán)’的危害與應對研究”（項目編號：Y030232059002032）的階段成果,。

（作者單位：1.中共江蘇省委黨校，江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心中共江蘇省委黨?；?李瀟翔1  ,；2.電子科技大學馬克思主義學院 梁 宇2  ）