生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋日前赴新疆維吾爾自治區(qū)調研時強調，要算大賬算長遠賬,，抓住國家支持大規(guī)模設備更新改造的有利政策窗口,，加大投入力度，提高企業(yè)污染治理水平,。

經(jīng)過多年努力,，我國污染治理已經(jīng)取得顯著成效,。因偷排偷放等環(huán)境違法行為造成的污染大幅減少，我國污染治理進入深水區(qū),，未來要更多依靠產(chǎn)業(yè),、能源、交通運輸結構的綠色低碳轉型,，從源頭減少污染物排放。

實現(xiàn)綠色低碳轉型升級,，更新設備是繞不開的一環(huán),。當前，我國仍有不少企業(yè)設備使用年限比較長,，不但導致資源能源利用效率低,、污染排放量大，而且信息化,、自動化水平也不高,，難以對接智慧化監(jiān)管手段。此外,，隨著設備不斷老化,，維修、停運次數(shù)的增加,，短期內(nèi)也會造成污染物激增,。例如，我國最早一批超臨界燃煤發(fā)電機組已接近設計年限,，污染物排放多,、能耗高等問題十分突出。不少污水廠也存在污水收集效能偏低,、污水處理過程溫室氣體排放較多等短板問題,。設備陳舊、老化已經(jīng)成為制約我國環(huán)境質量持續(xù)改善的重要因素,。

今年3月,，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，啟動了新一輪大規(guī)模設備更新行動,。許多企業(yè)積極參與,，取得了顯著成效。比如,，天津盤山電廠一些主設備通過升級改造可以延長使用30年,，機組供電煤耗降低了14%，供熱能力提高了兩倍以上,。華銀鋁業(yè)聯(lián)合國家電投集團打造首條精礦換電重卡運輸示范線,，全年可節(jié)省柴油約400萬升,，減少二氧化碳排放約1.1萬噸。某鋼鐵企業(yè)在中車大連公司定制新能源機車用于替代老式內(nèi)燃機車,，預計運行后可實現(xiàn)氮氧化物減排45%,、碳氫化物減排73%、一氧化碳減排83%,?？梢姡O備更新有助于降低資源能源消耗和污染物排放,，是我國源頭防控污染的必要之舉,。

但我們也看到，仍有不少設備已經(jīng)老化的企業(yè),，對設備更新持觀望態(tài)度,。有的企業(yè)認為，設備修修補補還能用,，徹底壞掉再換也來得及,。有的企業(yè)擔心設備更新期間停產(chǎn)或減產(chǎn)影響生產(chǎn)，造成經(jīng)濟損失,。還有的企業(yè)面對設備更新的高昂費用,，只能望而卻步。

推動設備更新是提高污染治理水平的關鍵之一,。針對企業(yè)存在的各種顧慮,，各地要積極作為，幫助企業(yè)解決實際困難,，推動更多企業(yè)加快設備更新,，從源頭減少污染物排放，實現(xiàn)高質量發(fā)展,。

引導企業(yè)轉變思想,，幫助企業(yè)算大賬、算長遠賬,。設備更新可能在短期內(nèi)增加了企業(yè)負擔,，但從長遠看，會幫助企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢,。一方面,，設備更新能大大降低資源能源消耗和污染物排放，降低企業(yè)生產(chǎn)成本,，提高市場競爭力,。另一方面，設備更新也是在為未來謀篇布局,。例如,，隨著我國碳排放權交易市場的不斷擴圍,，碳排放量也將被納入企業(yè)生產(chǎn)成本，提前更新設備,、降低碳排放的企業(yè),，將獲得更大的競爭優(yōu)勢。各地要引導企業(yè)立足長遠,、著眼未來,，抓住國家支持大規(guī)模設備更新改造的有利政策窗口，積極進行設備更新,，贏得發(fā)展先機,。

積極作為，切實幫助企業(yè)解決困難,，減輕企業(yè)經(jīng)濟負擔。一方面,，相關部門要加強幫扶指導,，幫助企業(yè)選擇更加適合的、綜合性價比較高的設備,，對新設備的使用給予指導和幫助,，協(xié)助企業(yè)通過設備更新改造提高減排效益。另一方面,，幫助企業(yè)積極爭取各類資金支持,。如幫助企業(yè)積極爭取中央生態(tài)環(huán)保專項資金等專項資金支持。對符合條件的,，還可鼓勵企業(yè)申報超長期特別國債,，積極落實融資貼息等扶持政策，讓更多企業(yè)享受政策紅利,，解除企業(yè)的后顧之憂,。

堅持標準引領，倒逼企業(yè)對設備進行改造升級,。今年4月國家市場監(jiān)督管理總局等7部門聯(lián)合印發(fā)的《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》提出,，加快制修訂節(jié)能降碳、環(huán)保,、安全,、循環(huán)利用等領域標準。各地積極落實這一要求,，為設備更新提供了有力支撐,。例如，在交通領域,，福建,、湖北等地加快淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車,；山東、廣東,、重慶等地提出嚴格執(zhí)行船舶報廢和環(huán)保標準,，逐步擴大電動、綠色甲醇動力等新能源船舶應用范圍……在標準升級的驅動下,，交通領域設備更新穩(wěn)步推進,。各地要繼續(xù)不斷完善相關標準，推動企業(yè)積極參與設備更新進程,。

本輪由國家層面主導推動的大規(guī)模設備更新行動,，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉型升級的難得機遇。各地要抓住這一時機,，加大支持力度,，調動企業(yè)更新設備的積極性，挖掘減排潛力,，助力環(huán)境質量持續(xù)改善和經(jīng)濟高質量發(fā)展,。

李瑩