冬日漸寒,太原汾河景區(qū)濕地公園碧水連天,、蘆葦浩蕩,,成群的白骨頂雞等野生鳥類在河中嬉戲,、鳴叫;群山環(huán)繞的晉城九女仙湖,,湖水澄澈如鏡,,遼闊的湖面上,幾艘畫舫游船駛過(guò),,水中蕩起層層漣漪,;夕照下的張峰水庫(kù)水天一色,襯托著起伏的山巒,,壯美如畫,;芮城縣圣天湖,成群的大天鵝在湖面上嬉戲玩鬧,,時(shí)而梳理羽毛,,時(shí)而空中飛舞,把這個(gè)黃土高原上的湖泊變成了美麗的“天鵝湖”……三晉大地,,人水和諧的美景隨處可見,。
近年來(lái),我省深入貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,,充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制作用,,把建設(shè)幸福河湖作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治責(zé)任,多措并舉,,系統(tǒng)化深入推動(dòng)全省幸福河湖建設(shè),,初步構(gòu)建起了政府主導(dǎo)、河湖長(zhǎng)牽頭,、部門協(xié)作的工作格局,,各地正在呈現(xiàn)出一幅幅美麗幸福河湖新畫卷。
政策驅(qū)動(dòng)
科學(xué)布局幸福河湖建設(shè)
建設(shè)幸福河湖,,是推動(dòng)新階段河湖保護(hù)治理管理的重要目標(biāo)任務(wù),。我省高度重視河湖長(zhǎng)制工作,從2022年開始,,連續(xù)3年頒發(fā)總河長(zhǎng)令,,進(jìn)一步強(qiáng)化流域治理管理,加強(qiáng)河湖管理保護(hù),,從水安全,、水資源、水環(huán)境,、水生態(tài),、水文化、水經(jīng)濟(jì),、水管理等方面推動(dòng)全省河湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,,為實(shí)施幸福河湖建設(shè)筑牢安全屏障。
出臺(tái)完善相關(guān)政策,。2023年11月14日,,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好治水興水大文章助推全省高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,,明確提出推進(jìn)幸福河湖建設(shè),。同年12月26日,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制建設(shè)幸福河湖的意見》,,提出全省幸福河湖建設(shè)的近期,、遠(yuǎn)期目標(biāo),,明確到2024年,以縣域?yàn)閱卧?0%的縣(市,、區(qū))至少建設(shè)1條(個(gè))幸福河湖(含水庫(kù)),;到2025年底,全省幸福河湖初具規(guī)模,,基本實(shí)現(xiàn)“百縣百河(湖)”建設(shè)目標(biāo),;到2030年,推動(dòng)全省河湖面貌提檔升級(jí),,河暢,、水清、岸綠,、景美,、人和的美好景象處處呈現(xiàn),這為我省幸福河湖建設(shè)提供了有力的政策依據(jù),。
今年,,省河長(zhǎng)制辦公室印發(fā)了《2024年山西省河湖長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》,對(duì)全省幸福河湖建設(shè)進(jìn)行安排部署,,深入推進(jìn)各級(jí)河湖長(zhǎng)和相關(guān)部門履職盡責(zé),,著力建設(shè)安全河湖、生命河湖,、幸福河湖,,把幸福河湖建設(shè)納入省政府年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,作為對(duì)各市縣重要考核內(nèi)容,,通過(guò)考核加以推動(dòng),。
為了從制度建設(shè)上實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)”,我省出臺(tái)了《河湖長(zhǎng)制工作規(guī)范》《幸福河湖建設(shè)導(dǎo)則》,,這是我省首次制定的2個(gè)河湖長(zhǎng)制工作方面的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),。標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施對(duì)我省維護(hù)河湖健康、深化生態(tài)文明建設(shè),、構(gòu)建人水和諧發(fā)展新格局具有積極意義,,該做法得到水利部的充分肯定。同時(shí),,《山西省幸福河湖評(píng)價(jià)辦法(試行)》正式印發(fā),,進(jìn)一步規(guī)范了全省幸福河湖建設(shè)的評(píng)價(jià)流程,為科學(xué),、客觀,、系統(tǒng)地評(píng)估我省幸福河湖建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐和保障。
(下轉(zhuǎn)C2版)
(上接C1版)
項(xiàng)目帶動(dòng)
持續(xù)提升河湖管護(hù)能力
絳河是長(zhǎng)治市屯留區(qū)的母親河,。河流全長(zhǎng)87公里,,流域面積875平方公里,,水質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)良好,,是濁漳河南源最大的支流,。其良好的生態(tài)得益于近年來(lái)屯留區(qū)大力實(shí)施“母親河復(fù)蘇行動(dòng)”“絳河生態(tài)修復(fù)綜合治理”等系列工程,,讓絳河流域生機(jī)重現(xiàn),、景觀提升。
2024年9月,,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的方式,,長(zhǎng)治絳河、朔州七里河2條河流成功入選全國(guó)幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目,。目前,,兩個(gè)項(xiàng)目均已開工,今年中央7000萬(wàn)元資金已下?lián)艿绞?,有關(guān)市縣正在加快推進(jìn),。
為落實(shí)系列幸福河湖建設(shè)要求,2023年,,我省印發(fā)《山西省母親河名錄》《山西省推進(jìn)母親河復(fù)蘇建設(shè)幸福河湖三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》,,從持續(xù)推進(jìn)河湖常流長(zhǎng)清、組織開展河湖系統(tǒng)治理,、全面提升河湖管護(hù)能力和助力流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等四個(gè)方面明確了建設(shè)任務(wù),,要求各地以母親河為載體,以河湖長(zhǎng)制為抓手,,力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間建設(shè)一批“河湖安瀾,、清水綠岸、環(huán)境宜居,、人水和諧”的幸福河湖,。
“目前,全省11個(gè)市和117個(gè)縣(市,、區(qū))都明確了自己的母親河,,正以母親河復(fù)蘇為重點(diǎn),以列入全國(guó)2024年幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目的長(zhǎng)治絳河,、朔州七里河為示范,,全面開展母親河復(fù)蘇幸福河湖建設(shè)三年行動(dòng)?!笔∷麖d河湖長(zhǎng)制工作處處長(zhǎng)渠性英說(shuō),。
為加快幸福河湖建設(shè),我省建立了幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),,對(duì)具備幸福河湖建設(shè)條件的河流和湖泊進(jìn)行全面盤點(diǎn),、提前謀劃,,優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)估流程,,清單式明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容和責(zé)任主體,。目前,已有85條河湖申報(bào)資料入庫(kù),,今年將完成62條省級(jí)幸福河湖建設(shè),。
“我省的幸福河湖建設(shè)從自身實(shí)際出發(fā),圍繞‘水安全,、水資源,、水環(huán)境、水生態(tài),、水文化,、水經(jīng)濟(jì)、水管理’七大要素,,探索不同的幸福河湖建設(shè)模式,。落細(xì)落實(shí)母親河復(fù)蘇各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全力開展‘百縣百河(湖)’幸福河湖建設(shè),,確保全省幸福河湖年度目標(biāo)任務(wù)建成達(dá)效,。”渠性英說(shuō),。
協(xié)同聯(lián)動(dòng)
治理打造水清岸綠風(fēng)景
冬日晴好,,祁縣昌源河國(guó)家濕地公園內(nèi),不時(shí)有野鴨從水面飛過(guò),。如今,,白鷺、大白鷺和蒼鷺等都是公園的???,這里已成了鳥類的天堂。良禽擇水而居,,鳥兒是最挑剔的生靈,,也是最嚴(yán)格的水質(zhì)檢驗(yàn)員。大批水鳥的停留是祁縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的最佳見證,。
近年來(lái),,祁縣重點(diǎn)實(shí)施了汾河百公里中游示范區(qū)(祁縣段)項(xiàng)目,昌源河,、烏馬河生態(tài)修復(fù)治理工程,,汾河流域防洪能力提升等重點(diǎn)工程。祁縣的母親河昌源河,今年順利通過(guò)省級(jí)幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià),。河湖安瀾,、清水綠岸、環(huán)境宜居,、人水和諧……祁縣正在奏響河湖建設(shè)的“幸福曲”,。
按照建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,我省幸福河湖建設(shè)實(shí)行省級(jí)牽頭,、市級(jí)負(fù)責(zé),、縣級(jí)實(shí)施的三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,明確地方主體責(zé)任和任務(wù)分工,,合力推進(jìn)實(shí)施,。各地加大對(duì)幸福河湖建設(shè)的支持力度,要求強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo),,把資源要素向母親河流動(dòng)、把治河項(xiàng)目向母親河傾斜,、把治水政策向母親河聚集,、把新興產(chǎn)業(yè)向母親河布局、把生態(tài)價(jià)值向母親河釋放,、把文化產(chǎn)業(yè)向母親河融入,,通過(guò)全方位的建設(shè),更好地造福當(dāng)?shù)匕傩?,讓人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感不斷增強(qiáng),。
11月4日—8日,,全省提升幸福河湖建設(shè)能力市縣河(湖)長(zhǎng)培訓(xùn)班在晉城舉辦。期間,,培訓(xùn)班成員來(lái)到晉城市陽(yáng)城縣,,實(shí)地參觀學(xué)習(xí)該縣在河湖管護(hù)與治理、河湖長(zhǎng)制工作落實(shí),、幸福河湖建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)與做法,。
獲澤河是沁河的一級(jí)支流,自西向東貫穿陽(yáng)城縣城,,是陽(yáng)城的母親河,,獲澤河縣城段是陽(yáng)城縣幸福河湖建設(shè)的樣板。早在2000年至2010年,,陽(yáng)城縣投資1.2億元,,先后實(shí)施了獲澤河的五期治理工程,大大提升了縣城東部宜居宜業(yè)水平。但河道徑流量不足,、水質(zhì)較差等問題一度困擾著獲澤河,。近年來(lái),陽(yáng)城縣堅(jiān)持系統(tǒng)思維,,扎實(shí)開展幸福河湖建設(shè)行動(dòng),,生態(tài)補(bǔ)水助力母親河復(fù)蘇,整治河道提升水安全保障能力,,綜合治理打造活力水岸,,弘揚(yáng)水文化講好獲澤故事。如今,,該縣深化幸福河湖建設(shè)穩(wěn)步向前,,一幅幸福河湖的美好畫卷正在陽(yáng)城大地徐徐展開。
“下一步,,我們將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述精神,,以打造‘河湖安瀾、清水綠岸,、環(huán)境宜居,、人水和諧’的幸福河湖為目標(biāo),持續(xù)強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制,,全面助力美麗山西建設(shè),,讓越來(lái)越多的河湖變成造福人民的幸福河湖?!笔∷麖d黨組成員張滇軍說(shuō),。
范珍