工業(yè)和信息化部,、生態(tài)環(huán)境部,、應(yīng)急管理部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會日前印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案（2025—2027年）》,，提出到2027年,，完成石化、化工,、鋼鐵,、有色金屬、建材,、稀土,、黃金等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)評估及優(yōu)化，分行業(yè)構(gòu)建支撐原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,。其中,，在推進(jìn)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，將聚焦低碳技術(shù),、碳減排,、綠色產(chǎn)品等方面，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),、有序提升,，推動原材料重點(diǎn)行業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,。

原材料工業(yè)是支撐制造業(yè)發(fā)展的基石，其發(fā)展水平直接影響整個工業(yè)體系的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,。而標(biāo)準(zhǔn)作為衡量產(chǎn)品質(zhì)量,、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重要工具，對于推動原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有不可替代的作用,，同時在規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為,、淘汰落后產(chǎn)能等方面也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,。

“十四五”以來，我國發(fā)布了原材料領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)1500余項(xiàng),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1800余項(xiàng),、重點(diǎn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1100余項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)研制水平和國際化程度持續(xù)提升,，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用不斷增強(qiáng),。借助標(biāo)準(zhǔn)的“指揮棒”作用，我國原材料工業(yè)優(yōu)化升級取得明顯成效,，相關(guān)行業(yè)的工藝技術(shù)裝備水平大幅提升,、綠色智能轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快、結(jié)構(gòu)布局持續(xù)優(yōu)化,，為加快建設(shè)制造強(qiáng)國奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

以鋼鐵行業(yè)為例，經(jīng)過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、達(dá)標(biāo)治理,、超低排放改造、極致能效等一系列重大舉措,，我國千萬噸級現(xiàn)代化鋼鐵企業(yè)工藝技術(shù),、設(shè)計施工、裝備制造,、運(yùn)營管理等全產(chǎn)業(yè)鏈水平處于世界前列,，低碳冶金工藝技術(shù)世界領(lǐng)先。自2012年以來,，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗累計下降9.77%,，噸鋼新水消耗下降37.95%。截至目前,，全國8.3億噸粗鋼產(chǎn)能完成全流程或重點(diǎn)工序超低排放改造,，為大氣污染治理做出了巨大貢獻(xiàn)。之所以能取得如此成績,，與鋼鐵行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的完善提升密不可分,，僅2023年，鋼鐵行業(yè)就發(fā)布了國標(biāo),、行標(biāo),、團(tuán)標(biāo)共275項(xiàng)，并發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng),，鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,。

與其他行業(yè)相比，原材料工業(yè)行業(yè)高能耗、高排放的特點(diǎn)更為突出,，是節(jié)能降碳,、污染減排的重點(diǎn)。在能耗,、污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)體系的引領(lǐng)下,，相關(guān)行業(yè)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、工藝升級,、末端治理等方面發(fā)力的同時,，還積極進(jìn)行布局優(yōu)化，探索出了各具特色的綠色發(fā)展之路,。

比如,，電解鋁是能耗大戶，目前我國每噸電解鋁綜合交流電耗比世界平均水平低700千瓦時,，而且超900萬噸電解鋁產(chǎn)能有序轉(zhuǎn)移至清潔能源豐富的地區(qū),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)低碳發(fā)展的同時，助力新能源電力就地消納,。再比如,，我國環(huán)渤海、長三角,、珠三角三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)煉化產(chǎn)能占比達(dá)70%,；目前建成并通過認(rèn)定的化工園區(qū)有708家，產(chǎn)值占石化化工行業(yè)70%以上,。通過園區(qū)集中,，可以更好地促進(jìn)企業(yè)間耦合發(fā)展，有效提高了資源循環(huán)利用效率和清潔生產(chǎn)水平,。

日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),，必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。原材料工業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重點(diǎn)領(lǐng)域,，也是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)領(lǐng)域。這就要求相關(guān)行業(yè)要以標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),，以標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級,。

對此，不僅要圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展需求,，提升標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量,，更要在標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)上下功夫，確保標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)發(fā)揮作用,。對于企業(yè)來說,，標(biāo)準(zhǔn)升級是發(fā)展機(jī)遇,，要想抓住機(jī)遇就需要投資，工藝改造,、流程優(yōu)化、設(shè)備更新等都要花錢,。一方面,，要通過財政、金融政策,，為企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新提供資金支持,；另一方面，要堅(jiān)持扶優(yōu)汰劣的管理思路,，比如實(shí)施差別化的電價,、水價、環(huán)境稅等措施,，對不同環(huán)保水平的企業(yè)實(shí)施差異化管控等,，讓工藝裝備先進(jìn)、環(huán)?？冃Ш湍苄礁叩钠髽I(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的政策紅利,，充分釋放先進(jìn)生產(chǎn)力，從而達(dá)到鼓勵先進(jìn),、鞭策后進(jìn)的效果,。

此外，還要加強(qiáng)對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施效果的評估,，完善“缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo),、低標(biāo)提標(biāo)、優(yōu)標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo),、有標(biāo)貫標(biāo)”的工作體系,，不斷增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用,。

宋楊