農(nóng)業(yè)水價綜合改革,，作為新時代治水思路的重要組成部分，不僅關(guān)乎國家水安全,，更與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展緊密相連,。

作為全國深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點縣之一，山西祁縣把握縣情水情,，整合各類資源,，探索創(chuàng)新改革路徑。完善農(nóng)業(yè)水價調(diào)節(jié)機(jī)制,，探索“準(zhǔn)許成本+合理收益”定價機(jī)制,，實現(xiàn)計量100%全覆蓋；完善精準(zhǔn)補(bǔ)獎機(jī)制,，突出以獎促節(jié),、以建代獎，多渠道籌集節(jié)水獎補(bǔ)資金,，形成示范引領(lǐng),、多元驅(qū)動節(jié)水建設(shè)體系……祁縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革經(jīng)驗入選水利部典型案例。

農(nóng)業(yè)作為用水大戶,，占總用水量的60%以上,，但農(nóng)業(yè)水資源利用效率卻不高，粗放,、浪費用水問題普遍存在,。統(tǒng)計顯示，我國農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)遠(yuǎn)低于世界先進(jìn)水平,，節(jié)水潛力巨大,。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，不僅是現(xiàn)實之需,，更是長遠(yuǎn)發(fā)展之要,。通過改革，可以實現(xiàn)用市場機(jī)制優(yōu)化水資源配置和高效利用,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。在實踐中，各地創(chuàng)新了多種改革路徑和模式,。例如：部分地區(qū)探索形成了一批以電折水,、計時折水等經(jīng)濟(jì)實用、群眾普遍接受的計量方法,；一些地區(qū)通過改革減少了層層加價環(huán)節(jié),，提高了用水管理水平，減少了農(nóng)民用水費用支出,。

水資源短缺,，一直制約著山西經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè),，提高水資源利用率,，對山西轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。自2016年農(nóng)業(yè)水價綜合改革開展以來,，我省通過試點縣建設(shè),，帶動全省灌區(qū)水價形成、精準(zhǔn)補(bǔ)貼與節(jié)水獎勵,、工程建設(shè)與管護(hù),、用水管理等四項制度基本建立，灌區(qū)運(yùn)行維護(hù)成本測算完成率100%,，大中型灌區(qū)內(nèi)累計驗收改革實施面積441萬畝,，灌區(qū)管理水平不斷提升。2023年,，芮城縣被確定為全國“深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)”試點縣,。

農(nóng)村水價綜合改革也是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，有助于解決農(nóng)田水利“最后一公里”問題,，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。然而，改革也面臨一些挑戰(zhàn)和困難,。一方面,，農(nóng)民對于水價改革的認(rèn)知程度和接受程度存在差異,，需要加強(qiáng)宣傳和教育，提高農(nóng)民的節(jié)水意識和參與度,。另一方面,，改革需要建立完善的農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制和補(bǔ)貼獎勵機(jī)制，確保農(nóng)民在改革中的利益不受損失,，同時激發(fā)農(nóng)民節(jié)水的積極性,。這就要求我們在水資源管理和使用過程中，必須采取嚴(yán)格的管理措施和精細(xì)化的操作方式,。一方面,，政府部門要建立完善的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)用水的管理和監(jiān)督,，進(jìn)一步完善水價形成機(jī)制,，加強(qiáng)水資源管理和監(jiān)管力度；另一方面,，推廣先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備,，提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。同時,，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持力度,，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，為農(nóng)民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障,。

農(nóng)業(yè)水價綜合改革是一項長期而艱巨的任務(wù),。各地應(yīng)根據(jù)自身實際情況，因地制宜地制定改革實施方案,，細(xì)化舉措,、創(chuàng)新探索，努力實現(xiàn)水資源的高效節(jié)約利用,，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力水支撐,。

趙建軍