基礎(chǔ)設(shè)施是城市的骨骼,，是城市安全與發(fā)展的“生命線”,。中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》明確提出，要“推進(jìn)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。新形勢(shì)下,，運(yùn)用前沿技術(shù)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,，已成為城市“強(qiáng)筋健骨”的必由之路。

當(dāng)前,，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)和水平持續(xù)提高,，基礎(chǔ)設(shè)施總量大幅擴(kuò)增。截至2024年,，我國城市建成區(qū)面積逾6萬平方千米,，供水管道長(zhǎng)度達(dá)110.30萬千米，排水管道長(zhǎng)度91.35萬千米,，天然氣管道長(zhǎng)度98.04萬千米,，供熱管道長(zhǎng)度49.34萬千米，軌道交通運(yùn)營總里程超過1萬千米,。城市空間已經(jīng)形成規(guī)模巨大,、縱橫交錯(cuò)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。與此同時(shí)，由于基礎(chǔ)設(shè)施年久老化,，供水管網(wǎng)內(nèi)壁銹垢和微生物滋生,，管線暴露、位移甚至泄漏等問題時(shí)有發(fā)生,，城市基礎(chǔ)設(shè)施的承災(zāi)能力明顯不足,，給社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及人們的工作和生活都帶來了較大的安全隱患。

實(shí)踐表明,，城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，不但可以為城市安全保駕護(hù)航，還成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展的“新風(fēng)口”,。合肥市不但推進(jìn)數(shù)字化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，還通過“政產(chǎn)學(xué)研”合作壯大城市生命線安全產(chǎn)業(yè)集群，讓城市“生命線”成為發(fā)展“新引擎”,；佛山市運(yùn)用數(shù)字化手段對(duì)城市供水,、排水、燃?xì)?、供熱,、綜合管廊、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),，打通城市感知“神經(jīng)觸角”,，繪制基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行的“全景畫像”，成功處置了上萬起燃?xì)庑孤?、地面塌陷等警情,；無錫市通過完善的基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)成人、車,、路,、云的協(xié)同，主城區(qū)2756個(gè)路口信號(hào)燈聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控率超95%,，并以此為契機(jī)促進(jìn)集群式發(fā)展,。從這些城市的實(shí)踐中，我們看到了新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大潛力,。

數(shù)字化為城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維和管理提供了“千里眼,、順風(fēng)耳”。各地需加快基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),，打通跨行業(yè),、跨部門的“數(shù)據(jù)煙囪”，建立聚合全類別基礎(chǔ)設(shè)施的大數(shù)據(jù)底座,，打造城市基礎(chǔ)設(shè)施“全景可視化”的“一張圖”平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的智慧化運(yùn)營,、維護(hù)與管理。

高效的組織聯(lián)動(dòng)是數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵,。城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理涉及眾多部門,，數(shù)據(jù)應(yīng)用能否得到組織的協(xié)調(diào)響應(yīng)，決定基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成效,。各地需明確數(shù)據(jù)提供方,、管理方、使用方的權(quán)責(zé),，建立綜合管理部門,、行業(yè)主管部門和權(quán)屬責(zé)任單位的“職責(zé)矩陣”，細(xì)化“運(yùn)維監(jiān)管,、分級(jí)預(yù)警,、處置干預(yù)、應(yīng)急調(diào)度”全流程責(zé)任清單,，消除基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維監(jiān)管中的“責(zé)任模糊地帶”,。

數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)耗資巨大，還涉及高額的后期運(yùn)維成本和系統(tǒng)升級(jí)迭代的成本,。要使數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可持續(xù),，就要考慮“花小錢辦大事”的長(zhǎng)久之計(jì)。各地要避免重復(fù)投資,，堅(jiān)持“利舊利現(xiàn)”原則,，用好已建系統(tǒng)，將資源用在“刀刃”上,。同時(shí),，遵循風(fēng)險(xiǎn)可控,、商業(yè)自主的原則,，推動(dòng)建立多元化投融資體系，明確各方在投資,、建設(shè),、管理、運(yùn)營,、維護(hù)等各個(gè)階段的權(quán)責(zé),，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。此外,，要發(fā)揮城市群的集聚優(yōu)勢(shì),，打造多中心輻射的分布式網(wǎng)絡(luò)，以有限資源實(shí)現(xiàn)更廣泛的數(shù)字服務(wù)覆蓋,。

人民群眾是否滿意,，是檢驗(yàn)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn),。基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)著眼提升民生福祉,、推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展,。只有緊貼市民生活和社會(huì)發(fā)展需要，杜絕“急功近利”的政績(jī)觀,，才能持續(xù)為城市安全和高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)筋健骨”,，真正賦能城市韌性建設(shè)，推動(dòng)城市安全發(fā)展,。

吳曉林 譚曉琴