為深入貫徹落實(shí)山西省委,、省政府關(guān)于開(kāi)展“重大項(xiàng)目建設(shè)年”行動(dòng)的部署要求,，山西省生態(tài)環(huán)境廳日前印發(fā)《山西省重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障措施》（以下簡(jiǎn)稱《保障措施》）的通知，共3方面11項(xiàng)措施,，從健全服務(wù)專班,、精簡(jiǎn)審批程序、統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)評(píng)工作3方面入手,，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)評(píng)服務(wù)“提速增效”,，助力重大項(xiàng)目快馬加鞭落地見(jiàn)效。

環(huán)境影響評(píng)價(jià),，通俗說(shuō)就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,，并提出污染防治對(duì)策和措施?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十九條規(guī)定：建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

2025年是山西省委,、省政府確定的“重大項(xiàng)目建設(shè)年”,，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目主要涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源革命,、科教人才,、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)民生等五類領(lǐng)域，共有打捆項(xiàng)目670個(gè),，其中很多涉及環(huán)評(píng)審批,。為深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,，大力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，省生態(tài)環(huán)境廳專門(mén)制定印發(fā)了《保障措施》,。

據(jù)悉,，在研究起草《保障措施》過(guò)程中，主要考慮以下三方面重點(diǎn)：一是立足全省工作大局,，把助力重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，多措并舉進(jìn)一步提高環(huán)評(píng)審批效能。二是轉(zhuǎn)變工作思路,，把服務(wù)的理念貫穿始終,，主動(dòng)跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,，對(duì)需要環(huán)評(píng)審批的事項(xiàng)提前介入，全程提供指導(dǎo)幫助,。三是對(duì)日常工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法進(jìn)行研究和梳理,，并以文件的形式明確下來(lái)，形成更優(yōu)化的工作流程,。

《保障措施》共3方面11項(xiàng)措施,。第一個(gè)方面是健全服務(wù)專班。一是完善省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目專班服務(wù),、專員跟進(jìn)機(jī)制,，定期研究解決環(huán)評(píng)審批中的具體問(wèn)題。二是主動(dòng)與省,、市有關(guān)部門(mén)溝通對(duì)接,，及時(shí)掌握全省重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃及進(jìn)展情況。三是開(kāi)展環(huán)評(píng)審批前期指導(dǎo)服務(wù),，從政策,、技術(shù)和選址等方面開(kāi)展合規(guī)研判,，避免出現(xiàn)重大方向性錯(cuò)誤,。四是實(shí)施“清單制+責(zé)任制+銷號(hào)制”管理，實(shí)行即報(bào)即審,，提高政務(wù)服務(wù)效能,。第二個(gè)方面是精簡(jiǎn)環(huán)評(píng)審批程序。一是簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)容,。簡(jiǎn)化政策分析,、選址分析和現(xiàn)狀調(diào)查等內(nèi)容。取消報(bào)告表項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)判定,、模型預(yù)測(cè),、環(huán)保措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證等內(nèi)容。二是開(kāi)展技術(shù)預(yù)評(píng)估,。項(xiàng)目受理前即開(kāi)展評(píng)估,，幫助企業(yè)解決環(huán)評(píng)編制中存在的問(wèn)題，提高環(huán)評(píng)文件質(zhì)量和評(píng)估效率,。三是開(kāi)辟綠色通道,。通過(guò)提前介入、調(diào)研走訪,、深入現(xiàn)場(chǎng),，持續(xù)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)“綠色通道”。四是簡(jiǎn)政增效賦能,。對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)政策,、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,、區(qū)域削減措施可靠、環(huán)評(píng)文件質(zhì)量良好的項(xiàng)目,，實(shí)行即報(bào)即審即批,；實(shí)行“打捆”開(kāi)展環(huán)評(píng)編制、審批,，試點(diǎn)同一建設(shè)項(xiàng)目的多個(gè)生態(tài)環(huán)境審批類事項(xiàng)的同步辦理,，開(kāi)展“多評(píng)合一”試點(diǎn)。第三個(gè)方面是統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)評(píng)工作,。一是加強(qiáng)跟蹤調(diào)度,。聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)辦理進(jìn)度，建立環(huán)評(píng)審批信息臺(tái)賬,，把目標(biāo)任務(wù)排到具體節(jié)點(diǎn)上,，把工作措施落實(shí)到重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，定期調(diào)度,，跟蹤管理,。二是強(qiáng)化指導(dǎo)幫扶。認(rèn)真解決工作落實(shí)中的“最后一公里”問(wèn)題,，深入項(xiàng)目建設(shè)和基層一線,，聽(tīng)取重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位的意見(jiàn)建議，開(kāi)展“點(diǎn)穴式”指導(dǎo)幫扶,，健全問(wèn)題解決工作閉環(huán)機(jī)制,。三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳將會(huì)同有關(guān)單位和專家,，實(shí)時(shí)響應(yīng)并精準(zhǔn)答疑,，提供全方位的技術(shù)指導(dǎo)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作有序推進(jìn),。

下一步,，山西省將持續(xù)推進(jìn)環(huán)評(píng)審批改革，在完善制度方面,，積極探索制定部分行業(yè)環(huán)評(píng)審批指南,，試點(diǎn)主體工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)、輻射環(huán)評(píng)和排污口設(shè)置許可等事項(xiàng)納入同一本報(bào)告編制,，適時(shí)拓展豁免類別范圍,，優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部審查程序；在優(yōu)化流程方面,，全面推行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件預(yù)評(píng)估工作,，健全簡(jiǎn)單事項(xiàng)“馬上辦”機(jī)制，服務(wù)雙崗制（AB崗）等業(yè)務(wù)辦理全鏈條管理機(jī)制，著力打造政務(wù)增值服務(wù),；在提升效能方面,，推動(dòng)省、市修訂《審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄》,，統(tǒng)籌優(yōu)化環(huán)評(píng)分級(jí)分類管理,，推動(dòng)環(huán)評(píng)審批工作與基層能力相匹配，提高項(xiàng)目環(huán)評(píng)要素保障能力,。

又是一年春風(fēng)勁,，策馬揚(yáng)鞭正當(dāng)時(shí)。山西省生態(tài)環(huán)境部門(mén)將多措并舉,，做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)工作,，持續(xù)推進(jìn)環(huán)評(píng)審批提質(zhì)增效，守牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“第一道防線”,，助力全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

程國(guó)媛