水凈岸綠，空氣清新,。望著眼前滾滾而逝的贛江水,，江西吉安市青原區(qū)河?xùn)|街道贛江村支部書(shū)記、主任曹道勛滿(mǎn)臉欣慰：“現(xiàn)在廬陵灣風(fēng)景如畫(huà),，成了城市‘后花園’,，每天來(lái)這里的游客絡(luò)繹不絕?！?/p>

位于贛江畔的廬陵灣,，擁有一條全長(zhǎng)3.5公里的天然S形岸線?！斑^(guò)去,，這里盡是老廠房、廢棄糧庫(kù),、贛江碼頭,、灘涂地,、荒山、坑塘等閑置生態(tài)資源,，雜草叢生,，一片荒蕪之地?！辈艿绖渍f(shuō),。

從昔日無(wú)人問(wèn)津的“荒蕪地”到如今趨之若鶩的“后花園”，廬陵灣何以能實(shí)現(xiàn)美麗蛻變,？近日，筆者走進(jìn)青原區(qū)廬陵灣一探究竟,。

“摸排+收儲(chǔ)+開(kāi)發(fā)”一體推進(jìn)

耕地18.7公頃,、林地12.18公頃、灘涂1.53公頃,、坑塘水面5.37公頃,、果園1.376公頃、其他地類(lèi)5.47公頃,，閑置廠房,、學(xué)校、魚(yú)莊,、農(nóng)莊,、養(yǎng)雞場(chǎng)、糧庫(kù)等2萬(wàn)多平方米,，民房39棟……一份《生態(tài)資源資產(chǎn)清單》揭示了廬陵灣生態(tài)資源分布散亂,、碎片化、難抵押,、難變現(xiàn)的現(xiàn)狀,。

生態(tài)資源長(zhǎng)期閑置、蒙塵,，如何盤(pán)活利用,、變廢為寶？“集中收儲(chǔ),、復(fù)合開(kāi)發(fā),，推進(jìn)閑置生態(tài)資源由‘散’到‘聚’、由‘聚’到‘優(yōu)’的蝶變升級(jí),?！鼻嘣瓍^(qū)旅游景區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì)）主任李雪艷一語(yǔ)道破。

如何集中收儲(chǔ),？李雪艷說(shuō),，針對(duì)廬陵灣資源多樣,、權(quán)屬多元的特點(diǎn)，管委會(huì)采取多種形式對(duì)清單內(nèi)資源進(jìn)行集中收儲(chǔ),。對(duì)基本農(nóng)田,、坑塘水面、林地等不改變?cè)杏猛竞托再|(zhì)的資源,，通過(guò)長(zhǎng)期租賃方式收儲(chǔ),，獲得用益物權(quán)；對(duì)廢棄糧庫(kù),、廢棄養(yǎng)雞場(chǎng)等需要改變功能用途且又需大規(guī)模投資改造的資源資產(chǎn),，采取購(gòu)買(mǎi)優(yōu)先、租賃補(bǔ)充等方式進(jìn)行收儲(chǔ),，規(guī)避資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn),；對(duì)老船廠、林場(chǎng)等權(quán)屬為國(guó)有或集體所有的資源資產(chǎn),，推行征收,、聯(lián)營(yíng)、租賃等復(fù)合式收儲(chǔ),，實(shí)現(xiàn)多方共贏,。

如何復(fù)合開(kāi)發(fā)？“引入第三方市場(chǎng)主體,，探索‘國(guó)資+民營(yíng)’合作運(yùn)營(yíng)模式,。”李雪艷介紹,，管委會(huì)以收儲(chǔ)的資源和投入建設(shè)的資產(chǎn)入股,，第三方則以資金和專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)入股，采取生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式,，推行設(shè)計(jì),、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體謀劃,、一體實(shí)施,，通過(guò)資源環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施完善,、旅游業(yè)態(tài)打造,，促使分散閑置資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)良好的旅游勝地。

“在項(xiàng)目功能定位,、開(kāi)發(fā)模式,、業(yè)態(tài)布局、管理運(yùn)營(yíng)模式等方面，我們緊密對(duì)接市場(chǎng)需求,，找到了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的巧妙平衡,。”李雪艷說(shuō)道,。

“文化+旅游+農(nóng)業(yè)”一體發(fā)展

親子濱水,、美食文化、宿集露營(yíng),、研學(xué)體驗(yàn)……近日,，在廬陵灣，一個(gè)微度假綜合體映入眼簾,。在這里,，一個(gè)個(gè)獨(dú)具特色的生態(tài)、文化,、旅游,、產(chǎn)業(yè)融合共進(jìn)、相得益彰,，讓游客有看頭、有玩頭,、有住頭,、有買(mǎi)頭、有吃頭,，流連忘返,。

產(chǎn)業(yè)打底、旅游增收,，青原區(qū)圍繞這一思路,，創(chuàng)新推出“文化+旅游+農(nóng)業(yè)”一體發(fā)展模式，推動(dòng)農(nóng)旅互促,、文旅互融,、景區(qū)互動(dòng)，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,。

農(nóng)旅互促共進(jìn),。玉品家庭農(nóng)場(chǎng)、花花果園,、油菜花海,、彩色稻田、歡樂(lè)漁趣,、農(nóng)耕文化科普展示館……一個(gè)個(gè)場(chǎng)景豐富,、體驗(yàn)性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，吸引眾多游客駐足停留?！袄棉r(nóng)莊,、果園、林場(chǎng)等閑置生態(tài)資源,，因地制宜發(fā)展休閑采摘,、農(nóng)耕體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，既迎合了市場(chǎng)需求,，又實(shí)現(xiàn)了對(duì)耕地,、林地等資源的最大化保護(hù)和利用?！崩钛┢G說(shuō),。

文旅互融賦能。游碼頭長(zhǎng)廊,、品贛江魚(yú)味,、享靜心康養(yǎng)、玩親水沙灘,、做研學(xué),、賞廬陵文化、體驗(yàn)跑馬場(chǎng),、ATV/UTV賽車(chē)……隨著新業(yè)態(tài)加入,，豐富多彩的旅游項(xiàng)目，迎來(lái)八方來(lái)客,。李雪艷介紹,，他們挖掘廬陵灣碼頭文化、廬陵文化與特色民俗文化,，對(duì)原有的凋敝村莊,、閑置灘涂及廢棄廠房、糧庫(kù)等進(jìn)行文化賦能,，培育發(fā)展文旅新業(yè)態(tài),，打造集“研學(xué)+康養(yǎng)+運(yùn)動(dòng)休閑”等旅游體驗(yàn)于一體的最美港灣。

景區(qū)互動(dòng)互利,。依托青原交通主動(dòng)脈——青東公路,、“兩帶演進(jìn)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持與青原山景區(qū),、渼陂古村,、陂下古村、東固景區(qū)等四個(gè)4A級(jí)景區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、抱團(tuán)發(fā)展,，推動(dòng)紅,、古、綠交相輝映,，農(nóng),、文、旅深度融合,，“努力把廬陵灣打造成‘望得見(jiàn)山,、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁’的新時(shí)代鄉(xiāng)村振興樣板,?！崩钛┢G說(shuō)。

“企業(yè)+村集體+村民”一體受益

試營(yíng)第一年,，運(yùn)營(yíng)公司實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入50萬(wàn)元,；項(xiàng)目所在地的村級(jí)集體增收13.6萬(wàn)元；村民通過(guò)參與土地流轉(zhuǎn),、房屋租賃,、景區(qū)運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)增收,。

點(diǎn)上精美,、線上出彩、面上宜居,，青原區(qū)堅(jiān)持以人為本,、以民為先，把廬陵灣打造成幸福港灣,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益的普惠共享,。

共享生態(tài)效益?！斑^(guò)去,，廬陵灣不僅臟亂差，還地勢(shì)低洼,、易澇易旱,，群眾增收無(wú)保障?！壁M江村灘頭自然村村民陳尚根說(shuō),。管委會(huì)籌資12278萬(wàn)元，實(shí)施水系岸線治理,、強(qiáng)弱電下地,、道路白改黑、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、巷道疏通及改道,、旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造,、生態(tài)公園等工程，整村綠化面積4000多平方米,，完成巷道疏通與改道8條,，道路“白改黑”3000多平方米，防洪等級(jí)從每年一淹提升到二十年一遇,，一舉解決了困擾群眾多年的生態(tài)環(huán)境,、內(nèi)澇災(zāi)害等問(wèn)題。

共享經(jīng)濟(jì)效益,。引導(dǎo)企業(yè),、村集體、村民在生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)中找準(zhǔn)自身定位,，構(gòu)建景區(qū)與鄉(xiāng)村“命運(yùn)共同體”,。“現(xiàn)在,，土地流轉(zhuǎn)出去以后,，村莊環(huán)境變好，既有了租金,，還可以在家門(mén)口打工,。”談起廬陵灣的變化,，陳尚根的喜悅溢于言表,，試營(yíng)業(yè)以來(lái)，廬陵灣吸納當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)60余人次,，人均增收4萬(wàn)元,。

共享社會(huì)效益。注重景,、城,、村、人和諧互動(dòng),，探索實(shí)踐“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)模式,，通過(guò)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境綜合治理和區(qū)域交通治理等項(xiàng)目,，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢力量,，在鄉(xiāng)風(fēng)教化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、村莊提升上廣泛凝聚群眾力量,，讓群眾共商共議共決策,，形成了人人齊參與、共管理的良好局面,。

“下一步,，將以綠色發(fā)展為導(dǎo)向、市場(chǎng)運(yùn)作為路徑,、共富共享為宗旨,，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,，讓更多閑置生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化,。”李雪艷表示,。

劉茂林