政府工作報告提出,，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基,。推進(jìn)科技創(chuàng)新,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，突破供給約束堵點,，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量,。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,。落實好各類創(chuàng)新激勵政策，以促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入,，培育壯大新動能,。  

連日來，山西全國人大代表審議政府工作報告,，代表們圍繞激發(fā)科技創(chuàng)新活力,、構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)熱烈發(fā)言交流,、積極建言獻(xiàn)策。大家認(rèn)為,，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新是第一動力,。要把創(chuàng)新擺在核心位置,，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省,、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,，以創(chuàng)新牽引質(zhì)量變革、效率變革,、動力變革,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平整體躍遷。  

加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化  

“基于超冷費米氣體的量子調(diào)控”“煤矸石煤泥清潔高效利用關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”等10個項目榮獲國家科學(xué)技術(shù)獎,，高速飛車等重大項目啟動實施,；2個國家重點實驗室和1個“一帶一路”聯(lián)合實驗室成功獲批；國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心（山西）揭牌成立,，懷柔實驗室山西基地順利推進(jìn),；省校合作12大基地加快建設(shè)，中國（山西）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建成運行……  

過去一年,，省委高度重視創(chuàng)新生態(tài)建設(shè),，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)布山西創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,，大力推進(jìn)“111”“1331”“136”等創(chuàng)新工程,。通過政策推動和有力舉措，創(chuàng)新成為全省上下的共識,，科技創(chuàng)新的體系能力正在不斷提升,，良好創(chuàng)新生態(tài)成為高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力。  

“瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略,，攻克關(guān)鍵核心技術(shù),，是山西實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段?！比珖舜蟠?、藍(lán)頓旭美食品有限公司董事長郝旭說，就國家而言,，和世界發(fā)達(dá)國家相比,，雖然我們的科技創(chuàng)新總量上去了，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力，特別是原始創(chuàng)新能力還有差距,。就山西而言，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)要服從服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展,，三次產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,，需要我們擁有更多的關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵核心裝備,、關(guān)鍵核心人才,，需要推動更多科技創(chuàng)新成果在山西加速轉(zhuǎn)化。  

科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新活動的“最后一公里”,。郝旭表示,，當(dāng)前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)融合等都對科技創(chuàng)新成果應(yīng)用需求愈加迫切，因此更要開拓協(xié)同創(chuàng)新工作局面,。  

郝旭建議,，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈,，構(gòu)建以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,。要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中的主體作用,，推動建立權(quán)責(zé)清晰、優(yōu)勢互補(bǔ),、利益共享,、風(fēng)險共擔(dān)的合作機(jī)制，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化各類主體加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù),，把更多科技成果應(yīng)用在轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場,。  

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位  

企業(yè)是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的中堅力量。  

當(dāng)前,，山西市場主體數(shù)量達(dá)到315.55萬戶,、同比增長11.3%，其中新認(rèn)定省級“專精特新”企業(yè)350家,。通過一系列改革,，優(yōu)化營商環(huán)境，市場主體充分激發(fā)活力,，企業(yè)的創(chuàng)新基因充分迸發(fā),，創(chuàng)新源泉得到充分涌流。  

圍繞“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位”,，全國人大代表,、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)（省農(nóng)科院）副校（院）長王娟玲介紹,，2020年中國農(nóng)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)中，11家營收規(guī)模超過500億元,，其中兩家突破1000億元,。山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)有649家，2020年總銷售收入也達(dá)到1467億元,。她認(rèn)為,，雖然農(nóng)業(yè)企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模在發(fā)展，但創(chuàng)新能力依然薄弱,，與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的目標(biāo)仍有差距,。  

“按照‘十四五’國家重點研發(fā)計劃項目申報要求，項目的5個子課題中有2個須由相關(guān)的農(nóng)業(yè)企業(yè)來牽頭,，并由企業(yè)自有的,、具有高級技術(shù)職稱的科技人員來主持，但是山西符合要求的很少,?！蓖蹙炅岱治觯唧w表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)企業(yè)中有研發(fā)能力和團(tuán)隊的少,，有高級技術(shù)職稱的人屈指可數(shù),。  

對此，王娟玲提出三點建議：一是政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計,，持續(xù)深化科技體制改革,，有效整合農(nóng)業(yè)科技資源，暢通科技人員流動通道,，建設(shè)合理共享的資源,、技術(shù)公共應(yīng)用平臺，促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動,，營造良好的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,；二是企業(yè)要練好內(nèi)功，建立自己的研發(fā)團(tuán)隊,，加強(qiáng)與合作社,、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶聯(lián)合,，與科研,、金融、創(chuàng)意機(jī)構(gòu)聯(lián)合,，將農(nóng)業(yè)研發(fā),、生產(chǎn)、加工、儲運,、品牌等各環(huán)節(jié)連接成有機(jī)整體,，在打造全產(chǎn)業(yè)鏈中實現(xiàn)自身發(fā)展,；三是科研單位要全方位培養(yǎng)、引進(jìn),、用好人才,，營造符合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長的環(huán)境，進(jìn)一步完善人才和科技成果考核評價機(jī)制,，促進(jìn)高質(zhì)量科技成果不斷涌現(xiàn)。  

用好人才第一資源  

人才是第一資源，科技創(chuàng)新離不開勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊伍,。  

讓實習(xí)實訓(xùn)大學(xué)生免費拎包入住并發(fā)放生活補(bǔ)貼、為高校干部人才提供掛職鍛煉崗位,、對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予經(jīng)費支持……2021年,，山西以人才工作的高質(zhì)量發(fā)展帶動全省創(chuàng)新動能進(jìn)一步激發(fā)，創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化,。  

參賽職工累計1722萬人次,，產(chǎn)生創(chuàng)新成果45萬項，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值158億元……這是近年來山西省工會“五小”競賽的成績,。圍繞“六新”突破的重大攻關(guān)課題,，山西從969項創(chuàng)新成果中篩選出91項，作為轉(zhuǎn)型項目重點培育,，組織勞模工匠,、高技能人才揭榜攻關(guān)，打造職工創(chuàng)新“孵化器”,。通過技能培訓(xùn)平臺,，實施“人才高原”戰(zhàn)略，開展“花開滿園”行動,，加強(qiáng)技術(shù)帶頭人培訓(xùn),，累計培訓(xùn)各類工匠人才3000人次。  

全國人大代表李秋喜就技能人才隊伍建設(shè),，提出了自己的觀點和建議：“技能人才隊伍不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁推動力,，也是推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，掌握專業(yè)技能從事專項工作的從業(yè)者,，理應(yīng)得到更多的就業(yè)支持,。科學(xué)制定并出臺持證上崗制度,，可以進(jìn)一步激勵從業(yè)者主動學(xué)習(xí)的動力和熱情,，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)隊伍整體水平的提升。”  

李秋喜建議,，打通職業(yè)技能等級證書和行業(yè)專項能力評價證書全國互認(rèn)通道,，持續(xù)強(qiáng)化技能人才與技術(shù)人才互通晉升渠道，尤其是鼓勵高技能人才合理流動,，以此帶動產(chǎn)業(yè)工人整體水平的提升,。貫通全國性行業(yè)組織評價機(jī)構(gòu)與各省市備案評價機(jī)構(gòu)、政府主管部門的資源互補(bǔ)通道,，將評價工作目標(biāo)統(tǒng)一化,、過程規(guī)范化、方法科學(xué)化,，促進(jìn)人才隊伍有序建設(shè),。