科學(xué)導(dǎo)報(bào)訊 神池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)始終將民生福祉作為發(fā)展核心,，立足晉北農(nóng)牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，構(gòu)建“需求導(dǎo)向+系統(tǒng)治理”服務(wù)體系,。學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái),，圍繞產(chǎn)業(yè)振興、基層治理,、安全生產(chǎn),、政務(wù)服務(wù)、土地保障五大領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,，形成"專班包聯(lián)+精準(zhǔn)施策"工作機(jī)制,，累計(jì)解決企業(yè)群眾急難愁盼問(wèn)題5項(xiàng)，走出了一條具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)特色的民生實(shí)事辦理路徑,。

在產(chǎn)業(yè)振興領(lǐng)域,，面對(duì)神池高繁優(yōu)質(zhì)種羊有限公司長(zhǎng)期存在的技術(shù)迭代遲緩、市場(chǎng)渠道單一困境,，創(chuàng)新建立幫扶機(jī)制,，由創(chuàng)新發(fā)展與投資合作部組建專項(xiàng)服務(wù)組，先后三次赴濟(jì)南,、青島對(duì)接行業(yè)龍頭企業(yè),，最終促成山東種業(yè)集團(tuán)（山西）公司落戶。通過(guò)“技術(shù)入股+品牌共享”模式,，不僅實(shí)現(xiàn)種羊基因改良技術(shù)突破,，更建立起覆蓋華北地區(qū)的銷售網(wǎng)絡(luò)。特別在項(xiàng)目落地過(guò)程中,，創(chuàng)新實(shí)施“全代辦”審批改革,，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等證照辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日,。項(xiàng)目實(shí)施后,，預(yù)計(jì)企業(yè)年度育種能力從8000只躍升至2萬(wàn)只，將帶動(dòng)周邊12個(gè)村莊發(fā)展青貯玉米種植800萬(wàn)平方米,，形成“種羊培育-飼草種植-有機(jī)肥生產(chǎn)”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,，未來(lái)將直接創(chuàng)造就業(yè)崗位150個(gè)，預(yù)估戶均年增收2.3萬(wàn)元,。

安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域,，在開(kāi)展“百日安全體檢”專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn),，天牧生物等5家企業(yè)存在安全管理人員持證率不足的共性問(wèn)題。通過(guò)搭建“政府搭臺(tái),、企業(yè)點(diǎn)單,、專家授課”的三方協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合忻州澤亨安全培訓(xùn)學(xué)校開(kāi)發(fā)“理論+實(shí)操+應(yīng)急”三維課程體系,，在縣域內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)特種作業(yè)人員就地培訓(xùn)考核,。通過(guò)認(rèn)證的5名安全管理員上崗后，推動(dòng)企業(yè)建立雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化平臺(tái),，隱患整改響應(yīng)時(shí)間從72小時(shí)縮短至12小時(shí),，真正實(shí)現(xiàn)安全與效益雙提升。

政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新中,，行政審批局聚焦企業(yè)辦事成本痛點(diǎn)，在全省率先推出“零費(fèi)用”政務(wù)窗口,。不僅免除所有證照工本費(fèi),，還為企業(yè)提供免費(fèi)刻章服務(wù)。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)審批中的重復(fù)提交材料問(wèn)題,，企業(yè)在辦理施工許可等多項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)實(shí)現(xiàn)“一份材料,，多項(xiàng)審批”。天牧生物科技有限公司負(fù)責(zé)人反饋：“從項(xiàng)目備案到拿到施工許可證,，全程僅花費(fèi)5天,，比預(yù)期節(jié)省22天”。

在土地要素保障方面,，創(chuàng)新構(gòu)建“陽(yáng)光征地”體系,。2025年首批次建設(shè)用地征收過(guò)程中，當(dāng)鐵爐洼村一些村民對(duì)勘測(cè)數(shù)據(jù)提出異議時(shí),，立即啟動(dòng)復(fù)核機(jī)制：通過(guò)無(wú)人機(jī)航拍獲取地塊全景影像,，運(yùn)用北斗定位系統(tǒng)進(jìn)行界樁復(fù)測(cè)，最后組織村民代表參與人工丈量,。全程實(shí)時(shí)公示數(shù)據(jù),，消除群眾疑慮的同時(shí)，建立起“異議處置不過(guò)夜”的快速響應(yīng)機(jī)制,。這種將高新技術(shù)與群眾工作相結(jié)合的做法,，成功保障了示范區(qū)冷鏈物流園等3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目如期落地。

這些民生實(shí)踐背后,，體現(xiàn)著“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的治理智慧：從被動(dòng)接訪到主動(dòng)問(wèn)需的作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，通過(guò)建立企業(yè)聯(lián)絡(luò)站和村級(jí)觀察點(diǎn)，提前捕捉民生痛點(diǎn),；從行政主導(dǎo)到專業(yè)治理的能力轉(zhuǎn)變,，組建專家的顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，提升決策科學(xué)性；從事后處置到源頭預(yù)防的機(jī)制轉(zhuǎn)變,，建立民生項(xiàng)目全生命周期管理制度,。當(dāng)前，示范區(qū)正將典型案例經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為多項(xiàng)制度規(guī)范,，推動(dòng)“解決一個(gè)問(wèn)題”向“完善一套機(jī)制”深化發(fā)展,，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)治理現(xiàn)代化持續(xù)注入創(chuàng)新動(dòng)能。

鄭婷