科學(xué)導(dǎo)報訊 近年來,，祁縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會以黨建為引領(lǐng),，以安全為保障,，深入貫徹中央，省,、市,、縣各級黨委政府決策部署，全面深化改革,，大力優(yōu)化開發(fā)區(qū)營商環(huán)境,，以六大舉措促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

深化管理體制改革,。優(yōu)化組織架構(gòu),，理順開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制，形成職責(zé)清晰,、協(xié)同高效的管理體系,。剝離社會事務(wù)，實現(xiàn)輕裝上陣,，使開發(fā)區(qū)能夠集中精力開展招商引資,、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等核心工作,。完善協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制,，建立開發(fā)區(qū)與縣政府、相關(guān)部門的常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制,，共同解決發(fā)展中的重大問題,，落實省、市考核辦法,，加強對開發(fā)區(qū)工作的全方位考核監(jiān)督,。創(chuàng)新運營模式,，成立運營公司，實現(xiàn)管運分離,，提高運營效率和市場化水平,。

強化基礎(chǔ)管理提升。加強規(guī)劃引領(lǐng),，科學(xué)編制開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，與國土空間規(guī)劃緊密銜接,，明確開發(fā)區(qū)的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局,、空間結(jié)構(gòu)等,，確保開發(fā)區(qū)發(fā)展的科學(xué)性和有序性。完善區(qū)域評價,，目前壓覆重要礦產(chǎn)資源評估,、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、區(qū)域防洪評價,、區(qū)域地震安全評價,、區(qū)域環(huán)境影響評價、區(qū)域節(jié)能評價,、區(qū)域水土保持評價,、區(qū)域水資源論證評價、文物考古評價9項全部獲得批復(fù),。大力推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”三項改革,，完善審批流程，簡化審批環(huán)節(jié),，推行“一站式”審批服務(wù),，減少企業(yè)辦事的時間和成本，運用信息化手段,，實現(xiàn)網(wǎng)上申報,、在線審批、電子證照發(fā)放等功能,，提高審批效率和透明度,，大力優(yōu)化開發(fā)區(qū)政務(wù)環(huán)境。

優(yōu)化區(qū)域布局協(xié)同,。統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展,，明確開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加強對開發(fā)區(qū)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃,，避免重復(fù)建設(shè)和周邊開發(fā)區(qū)同質(zhì)化競爭,。整合優(yōu)化資源,，提高資源利用效率，推動開發(fā)區(qū)企業(yè)資源共享,、設(shè)施共建,，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)的規(guī)模化,、集約化發(fā)展,。加強區(qū)域合作，與新疆五家渠市,、浙江南太湖新區(qū),、山東梁山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山東陽谷經(jīng)濟(jì)等開發(fā)區(qū)建立健全合作共建機(jī)制,，探索利用合作共建承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏,。

明確功能定位升級,。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,，加大對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和支持力度,，打造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。?推動創(chuàng)新發(fā)展,，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè),，推動開發(fā)區(qū)向創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展轉(zhuǎn)變,，目前開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)14戶，有省級,、市級技術(shù)中心10戶,。促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)企業(yè)清潔建設(shè)生產(chǎn),，加強環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

規(guī)范招商引資行為,。提升招商水平,，加強招商引資隊伍建設(shè)，創(chuàng)新招商引資方式,，提高招商引資的針對性和實效性,。完善招商政策，制定科學(xué)合理的招商引資政策，確保政策的公平性和透明度,，提高政策的吸引力和競爭力,。防范招商風(fēng)險，加強對招商項目的評估和審查,，防范項目風(fēng)險和廉政風(fēng)險,，確保招商引資工作健康有序進(jìn)行。近年來成功引進(jìn)北京紅星,，伊利乳業(yè),，統(tǒng)一等一批知名企業(yè)。

促進(jìn)土地集約利用,。嚴(yán)格用地管理,，開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)對新建項目全部實現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供給，加強對土地利用的監(jiān)管,，防止土地閑置和浪費,。完善評價考核,，建立健全開發(fā)區(qū)土地集約節(jié)約評價考核指標(biāo)體系,，將考核結(jié)果與土地供應(yīng)、政策支持等掛鉤,，激勵開發(fā)區(qū)提高土地利用效率,。盤活存量土地，通過土地收購,、兼并重組,、改造升級等方式，盤活存量建設(shè)用地,，提高土地利用效率,，近年來盤活僵尸企業(yè)3戶，占地面積378畝,。先行先試,，出臺租賃土地辦理建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)管理辦法，推進(jìn)工業(yè)用地供應(yīng)方式由以出讓為主向租賃,、出讓并重轉(zhuǎn)變,，降低企業(yè)用地成本。

趙彩娥