近年來,，霍州經(jīng)開區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神,，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，立足園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，持續(xù)探索構(gòu)建高效能的安全生產(chǎn)治理體系。聚焦責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險防控,、系統(tǒng)治理和能力建設(shè)精準(zhǔn)發(fā)力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)安全保障,。

強(qiáng)化思想引領(lǐng),，擰緊安全生產(chǎn)“總開關(guān)”。深化認(rèn)識,，筑牢根基,。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為首要政治任務(wù)，納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組,、干部教育培訓(xùn)和各類安全宣教活動的核心內(nèi)容,。通過專題學(xué)習(xí)、研討交流,、案例警示等形式,，引導(dǎo)全區(qū)深刻理解“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的政治自覺,、思想自覺和行動自覺,，推動安全發(fā)展理念內(nèi)化于心、外化于行,。體系構(gòu)建,，凝聚合力。構(gòu)建“政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動,、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的全方位安全宣教體系,，聯(lián)合應(yīng)急管理、住建,、消防等職能部門及園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)力量,，形成宣教合力。實(shí)戰(zhàn)演練,，提升能力,。緊扣“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳月”等節(jié)點(diǎn)，策劃組織貼近實(shí)戰(zhàn)的主題活動,。聯(lián)合住建部門開展建筑工地高處墜落,、觸電、消防等事故應(yīng)急演練，通過模擬真實(shí)事故場景,，組織一線工人進(jìn)行緊急疏散,、初期處置、互救自救等實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,，提升工人應(yīng)急避險能力,；攜手山西建發(fā)霍州園區(qū)有限公司及霍煤應(yīng)急救援中心消防隊，開展“理論+實(shí)操”消防培訓(xùn)演練,，確保園區(qū)人員熟練掌握消防器材使用,、應(yīng)急疏散流程；組織霍州發(fā)電廠重點(diǎn)企業(yè)開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?，普及安全知識法規(guī),，營造“人人關(guān)注安全、人人參與安全,、人人監(jiān)督安全”的濃厚氛圍,。常態(tài)長效，培育文化,。建立健全常態(tài)化安全培訓(xùn)教育機(jī)制,，定期組織知識競賽、案例剖析研討,，以賽促學(xué),、以研促改。指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的全員安全培訓(xùn)責(zé)任,，協(xié)助建立規(guī)范化培訓(xùn)檔案和年度計劃,，確保“應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn),、持證上崗,、人崗相適”。

織密防控網(wǎng)絡(luò),，打造安全治理新模式,。協(xié)同聯(lián)動，共治格局,。深化“大安全”理念,，健全應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境,、行業(yè)主管,、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。定期召開風(fēng)險研判會商會,，整合監(jiān)管資源,、風(fēng)險信息、執(zhí)法力量，構(gòu)建“職責(zé)清晰,、縱向貫通,、橫向協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,、閉環(huán)管理”的安全風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險隱患的動態(tài)感知、精準(zhǔn)識別和全覆蓋監(jiān)管,。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，提升效能。制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化的安全生產(chǎn)檢查流程和操作規(guī)程,，明確檢查內(nèi)容、方法,、標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé),，確保監(jiān)管執(zhí)法依法合規(guī)、尺度統(tǒng)一,、程序透明,、結(jié)果公正。分級分類,，精準(zhǔn)施策,。構(gòu)建并動態(tài)調(diào)整企業(yè)安全風(fēng)險等級評估標(biāo)準(zhǔn)體系（A類低風(fēng)險、B類中風(fēng)險,、C類高風(fēng)險）,。對A類企業(yè)推行“無事不擾”信任監(jiān)管，以企業(yè)自律,、遠(yuǎn)程監(jiān)測,、承諾告知為主；對B類企業(yè)實(shí)施常規(guī)化監(jiān)督檢查,，督促其持續(xù)改進(jìn)安全管理,，防范風(fēng)險升級；對C類企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,，加大檢查頻次和力度,，實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)幫扶和嚴(yán)格管控。智慧賦能,，轉(zhuǎn)型增效。積極探索應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù)，建設(shè)園區(qū)級安全生產(chǎn)智慧監(jiān)管平臺。推動重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵部位,、高危工藝環(huán)節(jié)在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)接入,，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險隱患“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警,、早處置”,，推動監(jiān)管模式向“技防優(yōu)先”轉(zhuǎn)變，提升監(jiān)管的預(yù)見性和穿透力,。柔性服務(wù),，優(yōu)化環(huán)境。全面推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法模式,，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,、查多項事、一次到位”,，最大限度減少對企業(yè)干擾,。推動監(jiān)管重心向“事前預(yù)防、事中服務(wù)”轉(zhuǎn)型,。強(qiáng)化事前指導(dǎo),，建立“線上政策推送+線下專家輔導(dǎo)”普法宣貫與合規(guī)指導(dǎo)機(jī)制，助企識別風(fēng)險,、完善制度,。深化事中服務(wù)，秉持“執(zhí)法先送法,、監(jiān)管先服務(wù)”理念,，組織專家團(tuán)隊為企業(yè)“把脈會診”，提供專業(yè)整改方案和技術(shù)支持,。落實(shí)包容審慎監(jiān)管,，對符合法定要件的安全生產(chǎn)輕微違法行為，依法免予或減輕處罰,，綜合運(yùn)用柔性措施督促整改,，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)、法律效果與社會效果的統(tǒng)一,。

貫通責(zé)任鏈條,，構(gòu)建安全發(fā)展共同體。閉環(huán)管理,，隱患清零,。與職能部門、重點(diǎn)企業(yè)建立隱患信息共享共治機(jī)制,。對檢查發(fā)現(xiàn),、企業(yè)上報,、群眾舉報的隱患，嚴(yán)格執(zhí)行“三同步”管理機(jī)制（同步建賬入庫,、同步整改督導(dǎo),、同步驗(yàn)收銷號），實(shí)現(xiàn)隱患發(fā)現(xiàn),、整改,、銷號全過程閉環(huán)管理，確保動態(tài)清零,。壓實(shí)主責(zé),，激發(fā)動力。強(qiáng)化指導(dǎo)幫扶與監(jiān)督考核,，推動企業(yè)從“要我安全”向“我要安全,、我會安全、我能安全”轉(zhuǎn)變,。督導(dǎo)企業(yè)建立覆蓋全員,、全崗位、全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任制,，制定清晰責(zé)任清單,，確保“層層負(fù)責(zé),、人人有責(zé),、各負(fù)其責(zé)”。推動企業(yè)將安全目標(biāo)完成情況,、風(fēng)險管控成效等納入績效考核,，與評優(yōu)評先、薪酬晉升掛鉤,，激發(fā)全員參與安全管理的積極性,。精準(zhǔn)服務(wù)，紓困解難,。構(gòu)建“事前風(fēng)險預(yù)防—事中合規(guī)運(yùn)營—事后整改提升”全生命周期服務(wù)體系,。聯(lián)合檢查后24小時內(nèi)向企業(yè)出具詳實(shí)、可操作的《安全生產(chǎn)整改建議書》,。建立“一企一檔”隱患整改臺賬,，實(shí)施銷號管理。設(shè)立24小時服務(wù)專班,，整合專業(yè)力量,，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)+限時辦結(jié)”，高效響應(yīng)企業(yè)訴求,。固本強(qiáng)基,，提升本質(zhì),。將提升本質(zhì)安全水平作為治本之策。加大安全投入引導(dǎo),，通過政策激勵、典型示范,、技術(shù)服務(wù)等,，支持企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。推動技術(shù)裝備升級,，鼓勵采用先進(jìn)安全生產(chǎn)工藝,、技術(shù)和裝備，推廣應(yīng)用自動化控制,、智能監(jiān)控預(yù)警等系統(tǒng),，加快淘汰落后、高風(fēng)險工藝設(shè)備,，從源頭降風(fēng)險,、提能力。將安全文化建設(shè)作為長期工程,，推動安全理念融入企業(yè)管理和員工行為,，培育特色安全文化，形成“生命至上,、安全第一”的共同價值追求,。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障,?；糁萁?jīng)開區(qū)以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,、更實(shí)舉措,，持續(xù)在壓實(shí)全鏈條責(zé)任、筑牢全方位防線,、提升全要素本質(zhì)安全水平上攻堅發(fā)力,，不斷探索園區(qū)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新路徑，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動,。

王波