近20年來,，政策研究在分析方法上發(fā)展迅速，這得益于政策模擬的興起,。政策模擬是一種通過綜合利用數(shù)學(xué)和計算技術(shù),，對實(shí)際政策問題開展建模和模擬的研究方法。作為典型的交叉學(xué)科，政策模擬融合了經(jīng)濟(jì)學(xué),、管理學(xué),、地理學(xué)、計算機(jī)科學(xué)和系統(tǒng)科學(xué)等多個領(lǐng)域,。從發(fā)展歷史看,，政策模擬主要應(yīng)用于涉及復(fù)雜系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、社會政策分析,，這意味著該方法在智庫的政策研究中潛力巨大,。在新型智庫建設(shè)的背景下，加強(qiáng)政策模擬研究是題中應(yīng)有之義,。

我國已有一些智庫機(jī)構(gòu)開始關(guān)注和應(yīng)用政策模擬手段,。然而，由于難度較大,，有能力進(jìn)行政策模擬研究的智庫主要集中在中國科學(xué)院,、中國社會科學(xué)院及具有相關(guān)研究基礎(chǔ)的高校。整體而言,，我國智庫機(jī)構(gòu)在資政建言的過程中,，更多依靠專家研判，主觀性較強(qiáng),，科學(xué)性和精準(zhǔn)性略顯不足,。智庫對研究人員的核心要求更多體現(xiàn)在經(jīng)驗(yàn)積累和知識量等“廣度”指標(biāo)，對于政策模擬研究所倡導(dǎo)的“深度”指標(biāo)重視不夠,。

目前,，政策模擬研究已成為我國政策分析領(lǐng)域的短板。中國新型智庫建設(shè)必須堅持科學(xué)精神,，鼓勵大膽探索,。在這一過程中，僅提倡學(xué)術(shù)思想碰撞和觀點(diǎn)爭鳴是不夠的,，還要將政策研究的方法體系做深,、做精、做透,，其重要途徑便是加強(qiáng)政策模擬研究,，進(jìn)而為新型智庫建設(shè)提供科學(xué)工具。

一是高度重視政策模擬研究對于新型智庫建設(shè)的重要意義,。有學(xué)者認(rèn)為,，政策模擬器的實(shí)現(xiàn)需要一定的經(jīng)濟(jì)建模和計算機(jī)程序設(shè)計能力，因此開展經(jīng)濟(jì)計算,、實(shí)現(xiàn)政策模擬便是自然科學(xué)家的任務(wù),。這種觀點(diǎn)導(dǎo)致了一種錯誤的認(rèn)識,，即政策模擬器的設(shè)計和開發(fā)只是一項單純的技術(shù)工作，不在正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范疇之內(nèi),。在智庫建設(shè)中,，研究人員需要認(rèn)識到，模型的建立,、程序的編制不完全是一種技術(shù)工作,，而是開展研究的必要手段。

二是加強(qiáng)重大政策模擬平臺的研發(fā)工作,。不少智庫研究人員慣用其他國家學(xué)者開發(fā)的模擬系統(tǒng),，這不利于政策分析工作的扎實(shí)開展,。同時,，一些涉及國際談判的模擬工具缺失可導(dǎo)致觀點(diǎn)的可信性下降，甚至是國際話語權(quán)的喪失,，不利于新型智庫的建立和發(fā)展,。為此，智庫應(yīng)將政策模擬平臺視為政策分析的利器,，反對隨意使用國外開發(fā)模擬軟件的行為,，鼓勵我國學(xué)者獨(dú)立開展政策模擬研究，注重從底層構(gòu)建解決方案,，提升我國政策研究的話語權(quán),。例如，在貿(mào)易談判,、氣候變化談判等關(guān)鍵領(lǐng)域,，智庫必須自主開發(fā)相應(yīng)的模型與模擬平臺。此外,，智庫應(yīng)優(yōu)化科研考核體系,，將政策模擬平臺開發(fā)視為和專著、資政報告同樣重要的學(xué)術(shù)成果,。

三是加強(qiáng)計算經(jīng)濟(jì)學(xué)與政策模擬學(xué)科建設(shè),。我國應(yīng)支持建設(shè)一批高水平政策模擬實(shí)驗(yàn)室，將其打造成服務(wù)政策研究的重大基礎(chǔ)設(shè)施,。同時,，加強(qiáng)此類實(shí)驗(yàn)室與智庫的聯(lián)合研究力度，真正實(shí)現(xiàn)以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策,，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo),。此外，教育部門應(yīng)著力培育新興交叉學(xué)科,，結(jié)合具體學(xué)科領(lǐng)域,，加強(qiáng)數(shù)學(xué)建模,、計算機(jī)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)分析等與各基礎(chǔ)學(xué)科的融合,，推進(jìn)地理計算,、人工社會、計算城市科學(xué),、實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)等前沿交叉學(xué)科的發(fā)展,。

四是加強(qiáng)政策模擬人才隊伍建設(shè)。我國應(yīng)培養(yǎng)一批能夠立足本學(xué)科,，跨接計算機(jī)模擬和政策研究的復(fù)合型人才,。同時，學(xué)術(shù)界應(yīng)鼓勵青年科研人員瞄準(zhǔn)政策分析方法論領(lǐng)域的重大基礎(chǔ)性問題,，敢于鉆政策模擬這塊“厚木板”,。