4月15日是《國家安全法》公布實施以來第六個全民國家安全教育日,，今年的主題是“踐行總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,，營造慶祝建黨100周年良好氛圍”。

中國工程院院士,、清華大學公共安全學院院長范維澄,，在去年全民國家安全教育日期間，為千萬大學生在線講述總體國家安全觀視角下的疫情防控,。他深有感觸地說,，貫徹執(zhí)行總體國家安全觀，才能統(tǒng)籌做好發(fā)展與安全兩件大事,，實現(xiàn)高質量發(fā)展與高水平安全的良性互動,。

黨的十九大把堅持總體國家安全觀作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。2020年底,，習近平總書記在中央政治局第二十六次集體學習時強調(diào),，堅持系統(tǒng)思維構建大安全格局，為建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障,。

“當前,，我國面臨的國內(nèi)外環(huán)境錯綜復雜，不穩(wěn)定性,、不確定性明顯加大,，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全交織，逆全球化思潮和貿(mào)易保護主義盛行以及新冠疫情在全球蔓延,，導致世界經(jīng)濟陷入低迷,。”中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長孫福全解釋說,，堅持總體國家安全觀,，把發(fā)展和安全這兩件大事都辦好，才能在危機中育先機,、于變局中開新局,。

科技怎樣支撐和保障國家安全？應對人類面臨的公共安全,、糧食危機等挑戰(zhàn),，我們又如何提高運用科學技術維護、塑造國家安全的能力,？筆者請幾位權威專家釋疑解惑,。

增強塑造國家安全態(tài)勢能力 自主創(chuàng)新是內(nèi)核

黨的十九屆五中全會《建議》首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想，并列專章作出戰(zhàn)略部署,，突出了國家安全在黨和國家工作大局中的重要地位,。

“科技安全是國家安全的重要組成部分，也是國家安全的重要保障,?！睂O福全表示，科技保障國家安全,，必須把創(chuàng)新放在我國現(xiàn)代化建設中的核心地位,，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，不斷增強科技支撐國家安全的體系化能力,。

如何強化科技支撐國家安全的體系化能力,？孫福全給出了建議：加強戰(zhàn)略科技力量，提升戰(zhàn)略科技創(chuàng)新能力,；打好關鍵核心技術攻關戰(zhàn),，牢牢把握發(fā)展和安全的主動權；加強基礎研究和前沿技術研究,，為國家持久安全提供不竭動力,；完善國家創(chuàng)新體系，夯實維護國家安全的科技能力基礎,。

在中央政治局第二十六次集體學習時,，習近平總書記就貫徹總體國家安全觀提出10點要求，其中第九條明確指出,，堅持推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，提高運用科學技術維護國家安全的能力，不斷增強塑造國家安全態(tài)勢的能力,。

“堅持總體國家安全觀,，最直接的體現(xiàn)就是不斷提高維護國家安全的能力?！痹趯O福全看來,，提高運用科學技術維護國家安全的能力，關鍵是加快提升自主創(chuàng)新能力,，提高科技綜合實力,，做到科技自立自強。

當前,，我國科技創(chuàng)新仍存在基礎研究薄弱,、重點產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術受制于人、高層次人才缺乏等短板,。唯有大力提升自主創(chuàng)新能力,，才能為保障國家主權、安全,、發(fā)展利益提供強大的科技支撐,。

“提升自主創(chuàng)新能力,，必須要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇?！睂O福全指出,，比如，加大科技投入特別是基礎研究投入,，營造全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。同時，要注意防范和化解科技自身的安全,，如人工智能,、基因編輯等技術對社會倫理產(chǎn)生的沖擊，做到防患于未然,。

那么,，科技又怎樣助力塑造國家安全態(tài)勢？孫福全說,，依然要不斷增強自主創(chuàng)新能力,，徹底解決關鍵核心技術受制于人的被動局面。此外,，還要健全科技安全工作體系,，建立科技安全管理責任機制，建立健全科技安全預警體系,，加強科技安全法規(guī)制度建設,，等等。

從被動應對到超前部署  公共安全取得長足進步

應對人類面臨的氣候變化,、公共安全,、糧食危機等共同挑戰(zhàn)，科技的表現(xiàn)同樣亮眼,。

“相比于十八九年前,，我國煤礦的百萬噸死亡率降低了98%?！狈毒S澄以公共安全中的事故災難為例說,，通過三個五年計劃的實施，我國健全完善法律法規(guī),，理順了管理體制機制,，產(chǎn)出的科技成果支撐煤礦安全實現(xiàn)大幅好轉。

值得關注的是,，自《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2016~2020）》首次設立“公共安全”領域以來,，我國公共安全科技得到長足發(fā)展，基本實現(xiàn)了支撐公共安全保障由被動應付型向主動保障型的戰(zhàn)略轉變的總體目標。

“如果說2003年的非典是被動迎戰(zhàn),，去年的新冠疫情則是中國應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動出擊,。”范維澄感慨道,，在黨中央的堅強領導下,，在復雜嚴峻的疫情面前，中國科技亮出了高分答卷,。

做好國家的公共安全保障，此前強調(diào)的是技術,、管理雙輪驅動,。而今業(yè)界的共識是，公共安全的支撐要素,，是科技,、管理和文化三足鼎立。

“緊急救援白金十分鐘,，黃金一小時,，在重大自然災害非常困難的環(huán)境下，媒體報道的72小時其實很難存活,?！狈毒S澄強調(diào)，白金十分鐘,，靠的就是災害發(fā)生地人的自救和互救,，“政府下最大力氣保障人民生命健康安全，每個人都應該參與應急救援,，而不是等著被動救援,，提升民眾安全素質很重要?！?/p>

范維澄透露,，未來15年來，我國公共安全的核心任務,，要實現(xiàn)國家公共安全治理體系和能力現(xiàn)代化,，包括提升風險評估預防、監(jiān)測預警,、應急處置和救援,、綜合保障能力等。而這一切,，依然需要科技提供的新動能,。

捍衛(wèi)糧食安全  要充分釋放科技潛能

俗話說無糧不穩(wěn)，糧食安全是國家安全的重要基礎。來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)顯示,，當前,，我國自主選育的品種種植面積占到95%以上，其中水稻,、小麥,、大豆等作物為100%自主品種，做到了“中國糧主要用中國種”,。

中國農(nóng)業(yè)科學院作物科學研究所副所長劉錄祥介紹,，我國糧食總產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在6.5億噸以上，小麥,、稻谷等口糧品種庫存處于歷史最高水平,，達到1.5~2億噸，口糧供給絕對安全,。

“目前我國糧食安全的最大挑戰(zhàn)是結構不平衡,，肉蛋奶生產(chǎn)需要的飼料糧——玉米、大豆2020年進口量分別超過1100萬噸和1億噸,，而我國玉米,、大豆的單產(chǎn)與發(fā)達國家相比只有其60%?！眲浵檎f,，中央反復強調(diào)提出要穩(wěn)住面積、提高單產(chǎn),，確?？阜€(wěn)糧食安全的責任?！耙揽靠萍紕?chuàng)新加快提升飼料糧產(chǎn)能,，是涉及糧食總體安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略問題?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示,，2016年~2020年，我國小麥種植面積減少了1200多萬畝,，總產(chǎn)量卻從1.33億噸增至1.34億噸,。與之相關的另一個數(shù)據(jù)是，當前,，全國小麥的平均畝產(chǎn)為382.8公斤,，最高畝產(chǎn)是856.9公斤。

劉錄祥認為,，平均產(chǎn)量和最高產(chǎn)量相差近半的原因,，是增產(chǎn)的技術,、品種、水肥管理等并未完全落實到田間地頭,。在種植面積減少的情況下,，小麥總產(chǎn)量不減反增，歷史經(jīng)驗證明,，品種科技在提高單產(chǎn)方面發(fā)揮了核心作用,。

“解決糧食安全問題，當務之急要讓先進的科技落實到位,，逐步縮小品種的平均產(chǎn)與最高產(chǎn)的差距,，從而整體拉升全國平均水平，在相同的面積上不斷提高總產(chǎn)量,?！眲浵檎f，中長期而言,，則要強化種業(yè)基礎研究，加大育種核心技術創(chuàng)新,，開發(fā)優(yōu)良品種,，進而打好種業(yè)翻身仗。