第一章　總則

　　第一條　為了全面促進科學(xué)技術(shù)進步,，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力,、創(chuàng)新第一動力,、人才第一資源的作用,，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,，推動科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展,，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,，根據(jù)憲法,，制定本法。

　　第二條　堅持中國共產(chǎn)黨對科學(xué)技術(shù)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),。

　　國家堅持新發(fā)展理念,，堅持科技創(chuàng)新在國家現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,，實施科教興國戰(zhàn)略,、人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，走中國特色自主創(chuàng)新道路,，建設(shè)科技強國,。

　　第三條　科學(xué)技術(shù)進步工作應(yīng)當(dāng)面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,、面向國家重大需求,、面向人民生命健康,，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全和推動人類可持續(xù)發(fā)展服務(wù),。

　　國家鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā),，推動應(yīng)用科學(xué)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè),，支撐實現(xiàn)碳達峰碳中和目標,，催生新發(fā)展動能，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　第四條　國家完善高效,、協(xié)同、開放的國家創(chuàng)新體系,，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新,，健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，優(yōu)化科技資源配置，提高資源利用效率,，促進各類創(chuàng)新主體緊密合作,、創(chuàng)新要素有序流動、創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,，提升體系化能力和重點突破能力,，增強創(chuàng)新體系整體效能。

　　國家構(gòu)建和強化以國家實驗室,、國家科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)為重要組成部分的國家戰(zhàn)略科技力量,，在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點方向上發(fā)揮戰(zhàn)略支撐引領(lǐng)作用和重大原始創(chuàng)新效能,，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需要。

　　第五條　國家統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，提高科技安全治理能力，健全預(yù)防和化解科技安全風(fēng)險的制度機制,，加強科學(xué)技術(shù)研究,、開發(fā)與應(yīng)用活動的安全管理，支持國家安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新,，增強科技創(chuàng)新支撐國家安全的能力和水平,。

　　第六條　國家鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與高等教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,，鼓勵學(xué)科交叉融合和相互促進,。

　　國家加強跨地區(qū),、跨行業(yè)和跨領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)合作，扶持革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊遠地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的科學(xué)技術(shù)進步,。

　　國家加強軍用與民用科學(xué)技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進軍用與民用科學(xué)技術(shù)資源、技術(shù)開發(fā)需求的互通交流和技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移,，發(fā)展軍民兩用技術(shù),。

　　第七條　國家遵循科學(xué)技術(shù)活動服務(wù)國家目標與鼓勵自由探索相結(jié)合的原則，超前部署重大基礎(chǔ)研究,、有重大產(chǎn)業(yè)應(yīng)用前景的前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究,，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究持續(xù),、穩(wěn)定發(fā)展,，加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,。

　　第八條　國家保障開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)的自由,，鼓勵科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新，保護科學(xué)技術(shù)人員自由探索等合法權(quán)益,。

　　科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和公民有權(quán)自主選擇課題,，探索未知科學(xué)領(lǐng)域,，從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究,。

　　第九條　學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持理論聯(lián)系實際,，注重培養(yǎng)受教育者的獨立思考能力、實踐能力,、創(chuàng)新能力和批判性思維,，以及追求真理、崇尚創(chuàng)新,、實事求是的科學(xué)精神,。

　　國家發(fā)揮高等學(xué)校在科學(xué)技術(shù)研究中的重要作用，鼓勵高等學(xué)校開展科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā)和社會服務(wù),，培養(yǎng)具有社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才,。

　　第十條　科學(xué)技術(shù)人員是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要人才力量,，應(yīng)當(dāng)受到全社會的尊重,。

　　國家堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化人才發(fā)展體制機制改革,，全方位培養(yǎng),、引進、用好人才,，營造符合科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長規(guī)律的環(huán)境,，充分發(fā)揮人才第一資源作用。

　　第十一條　國家營造有利于科技創(chuàng)新的社會環(huán)境,，鼓勵機關(guān),、群團組織、企業(yè)事業(yè)單位,、社會組織和公民參與和支持科學(xué)技術(shù)進步活動,。

　　全社會都應(yīng)當(dāng)尊重勞動、尊重知識,、尊重人才,、尊重創(chuàng)造，形成崇尚科學(xué)的風(fēng)尚,。

　　第十二條　國家發(fā)展科學(xué)技術(shù)普及事業(yè),，普及科學(xué)技術(shù)知識，加強科學(xué)技術(shù)普及基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè),，提高全體公民特別是青少年的科學(xué)文化素質(zhì),。

　　科學(xué)技術(shù)普及是全社會的共同責(zé)任。國家建立健全科學(xué)技術(shù)普及激勵機制,，鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位,、社會組織,、科學(xué)技術(shù)人員等積極參與和支持科學(xué)技術(shù)普及活動。

　　第十三條　國家制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)制度,，營造尊重知識產(chǎn)權(quán)的社會環(huán)境，保護知識產(chǎn)權(quán),，激勵自主創(chuàng)新,。

　　企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)增強知識產(chǎn)權(quán)意識,，增強自主創(chuàng)新能力，提高創(chuàng)造,、運用,、保護,、管理和服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)的能力，提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量,。

　　第十四條　國家建立和完善有利于創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)評價制度,。

　　科學(xué)技術(shù)評價應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平,、公正的原則,，以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻,、績效為導(dǎo)向,，根據(jù)不同科學(xué)技術(shù)活動的特點，實行分類評價,。

　　第十五條　國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國科學(xué)技術(shù)進步工作,，制定中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新規(guī)劃,，確定國家科學(xué)技術(shù)重大項目,、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項目。中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,、科技創(chuàng)新規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確指導(dǎo)方針,，發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，引導(dǎo)和統(tǒng)籌科技發(fā)展布局,、資源配置和政策制定,。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)進步工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障科學(xué)技術(shù)進步與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào),。

　　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，加強對科學(xué)技術(shù)進步工作的組織和管理，優(yōu)化科學(xué)技術(shù)發(fā)展環(huán)境,，推進科學(xué)技術(shù)進步,。

　　第十六條　國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)全國科學(xué)技術(shù)進步工作的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、服務(wù)保障和監(jiān)督實施,；國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進步工作,。

　　縣級以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)本行政區(qū)域的科學(xué)技術(shù)進步工作,；縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進步工作,。

　　第十七條　國家建立科學(xué)技術(shù)進步工作協(xié)調(diào)機制,，研究科學(xué)技術(shù)進步工作中的重大問題，協(xié)調(diào)國家科學(xué)技術(shù)計劃項目的設(shè)立及相互銜接,，協(xié)調(diào)科學(xué)技術(shù)資源配置,、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的整合以及科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與高等教育,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合等重大事項。

　　第十八條　每年5月30日為全國科技工作者日,。

　　國家建立和完善科學(xué)技術(shù)獎勵制度,，設(shè)立國家最高科學(xué)技術(shù)獎等獎項，對在科學(xué)技術(shù)進步活動中做出重要貢獻的組織和個人給予獎勵,。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

　　國家鼓勵國內(nèi)外的組織或者個人設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎項，對科學(xué)技術(shù)進步活動中做出貢獻的組織和個人給予獎勵,。

第二章　基礎(chǔ)研究

　　第十九條　國家加強基礎(chǔ)研究能力建設(shè),，尊重科學(xué)發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，強化項目,、人才,、基地系統(tǒng)布局，為基礎(chǔ)研究發(fā)展提供良好的物質(zhì)條件和有力的制度保障,。

　　國家加強規(guī)劃和部署,，推動基礎(chǔ)研究自由探索和目標導(dǎo)向有機結(jié)合，圍繞科學(xué)技術(shù)前沿,、經(jīng)濟社會發(fā)展,、國家安全重大需求和人民生命健康，聚焦重大關(guān)鍵技術(shù)問題,，加強新興和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究,，提升科學(xué)技術(shù)的源頭供給能力。

　　國家鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),、高等學(xué)校,、企業(yè)等發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強基礎(chǔ)研究,，推動原始創(chuàng)新,。

　　第二十條　國家財政建立穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究的投入機制。

　　國家鼓勵有條件的地方人民政府結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,，合理確定基礎(chǔ)研究財政投入,，加強對基礎(chǔ)研究的支持。

　　國家引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入,，鼓勵社會力量通過捐贈,、設(shè)立基金等方式多渠道投入基礎(chǔ)研究，給予財政,、金融,、稅收等政策支持。

　　逐步提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費在全社會科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費總額中的比例，與創(chuàng)新型國家和科技強國建設(shè)要求相適應(yīng),。

　　第二十一條　國家設(shè)立自然科學(xué)基金,，資助基礎(chǔ)研究，支持人才培養(yǎng)和團隊建設(shè),。確定國家自然科學(xué)基金資助項目，應(yīng)當(dāng)堅持宏觀引導(dǎo),、自主申請,、平等競爭、同行評審,、擇優(yōu)支持的原則,。

　　有條件的地方人民政府結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會實際情況和發(fā)展需要，可以設(shè)立自然科學(xué)基金,，支持基礎(chǔ)研究,。

　　第二十二條　國家完善學(xué)科布局和知識體系建設(shè)，推進學(xué)科交叉融合,，促進基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究協(xié)調(diào)發(fā)展,。

　　第二十三條　國家加大基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)力度，強化對基礎(chǔ)研究人才的穩(wěn)定支持,，提高基礎(chǔ)研究人才隊伍質(zhì)量和水平,。

　　國家建立滿足基礎(chǔ)研究需要的資源配置機制，建立與基礎(chǔ)研究相適應(yīng)的評價體系和激勵機制,，營造潛心基礎(chǔ)研究的良好環(huán)境,，鼓勵和吸引優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)人員投身基礎(chǔ)研究。

　　第二十四條　國家強化基礎(chǔ)研究基地建設(shè),。

　　國家完善基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)條件建設(shè),，推進開放共享。

　　第二十五條　國家支持高等學(xué)校加強基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)和基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng),，增強基礎(chǔ)研究自主布局能力,，推動高等學(xué)校基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展,。

第三章　應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化

　　第二十六條　國家鼓勵以應(yīng)用研究帶動基礎(chǔ)研究,，促進基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化融通發(fā)展,。

　　國家完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系,，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,。

　　第二十七條　國家建立和完善科研攻關(guān)協(xié)調(diào)機制,，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、國家安全重大需求和人民生命健康，加強重點領(lǐng)域項目,、人才,、基地、資金一體化配置,，推動產(chǎn)學(xué)研緊密合作,，推動關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。

　　第二十八條　國家完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)舉國體制,，組織實施體現(xiàn)國家戰(zhàn)略需求的科學(xué)技術(shù)重大任務(wù),，系統(tǒng)布局具有前瞻性、戰(zhàn)略性的科學(xué)技術(shù)重大項目,，超前部署關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),。

　　第二十九條　國家加強面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的共性技術(shù)平臺和科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)建設(shè)，鼓勵地方圍繞發(fā)展需求建設(shè)應(yīng)用研究科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),。

　　國家鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),、高等學(xué)校加強共性基礎(chǔ)技術(shù)研究，鼓勵以企業(yè)為主導(dǎo),，開展面向市場和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的研究開發(fā)活動,。

　　第三十條　國家加強科技成果中試、工程化和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)及應(yīng)用,，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,。

　　利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)積極促進科技成果轉(zhuǎn)化,，加強技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和人才隊伍建設(shè),，建立和完善促進科技成果轉(zhuǎn)化制度。

　　第三十一條　國家鼓勵企業(yè),、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),、高等學(xué)校和其他組織建立優(yōu)勢互補、分工明確,、成果共享,、風(fēng)險共擔(dān)的合作機制，按照市場機制聯(lián)合組建研究開發(fā)平臺,、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,、創(chuàng)新聯(lián)合體等，協(xié)同推進研究開發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化,，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效,。

　　第三十二條　利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計劃項目所形成的科技成果，在不損害國家安全,、國家利益和重大社會公共利益的前提下,，授權(quán)項目承擔(dān)者依法取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán),，項目承擔(dān)者可以依法自行投資實施轉(zhuǎn)化、向他人轉(zhuǎn)讓,、聯(lián)合他人共同實施轉(zhuǎn)化,、許可他人使用或者作價投資等。

　　項目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)依法實施前款規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán),，同時采取保護措施,，并就實施和保護情況向項目管理機構(gòu)提交年度報告；在合理期限內(nèi)沒有實施且無正當(dāng)理由的,，國家可以無償實施,，也可以許可他人有償實施或者無償實施。

　　項目承擔(dān)者依法取得的本條第一款規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán),，為了國家安全、國家利益和重大社會公共利益的需要,，國家可以無償實施,，也可以許可他人有償實施或者無償實施。

　　項目承擔(dān)者因?qū)嵤┍緱l第一款規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的利益分配,，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,；法律法規(guī)沒有規(guī)定的，按照約定執(zhí)行,。

　　第三十三條　國家實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策,，按照國家有關(guān)規(guī)定推進知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機制改革，探索賦予科學(xué)技術(shù)人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)制度,。

　　第三十四條　國家鼓勵利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計劃項目所形成的知識產(chǎn)權(quán)首先在境內(nèi)使用,。

　　前款規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)向境外的組織或者個人轉(zhuǎn)讓，或者許可境外的組織或者個人獨占實施的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目管理機構(gòu)批準,；法律、行政法規(guī)對批準機構(gòu)另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,。

　　第三十五條　國家鼓勵新技術(shù)應(yīng)用，按照包容審慎原則,，推動開展新技術(shù),、新產(chǎn)品、新服務(wù),、新模式應(yīng)用試驗,，為新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用創(chuàng)造條件,。

　　第三十六條　國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用研究,，傳播和普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進步,，利用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持公益性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)進行農(nóng)業(yè)新品種,、新技術(shù)的研究開發(fā),、應(yīng)用和推廣。

　　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)機構(gòu),、科技特派員和農(nóng)村群眾性科學(xué)技術(shù)組織為種植業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè)等的發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)服務(wù),，為農(nóng)民提供科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

　　第三十七條　國家推動科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)品,、服務(wù)標準制定相結(jié)合,，科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)品設(shè)計、制造相結(jié)合,；引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),、高等學(xué)校、企業(yè)和社會組織共同推進國家重大技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品,、服務(wù)標準的研究,、制定和依法采用，參與國際標準制定,。

　　第三十八條　國家培育和發(fā)展統(tǒng)一開放,、互聯(lián)互通、競爭有序的技術(shù)市場,，鼓勵創(chuàng)辦從事技術(shù)評估,、技術(shù)經(jīng)紀和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等活動的中介服務(wù)機構(gòu)，引導(dǎo)建立社會化,、專業(yè)化,、網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化的技術(shù)交易服務(wù)體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,，推動科技成果的應(yīng)用和推廣,。

　　技術(shù)交易活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、互利有償和誠實信用的原則,。

第四章　企業(yè)科技創(chuàng)新

　　第三十九條　國家建立以企業(yè)為主體,，以市場為導(dǎo)向，企業(yè)同科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),、高等學(xué)校緊密合作的技術(shù)創(chuàng)新體系,，引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動,，支持企業(yè)牽頭國家科技攻關(guān)任務(wù)，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策,、科研投入、組織科研和成果轉(zhuǎn)化的主體,，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　國家培育具有影響力和競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè),，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新帶動作用,。

　　第四十條　國家鼓勵企業(yè)開展下列活動：

　　（一）設(shè)立內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),；

　?。ǘ┩渌髽I(yè)或者科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校開展合作研究,，聯(lián)合建立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和平臺,，設(shè)立科技企業(yè)孵化機構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，或者以委托等方式開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā),；

　　（三）培養(yǎng),、吸引和使用科學(xué)技術(shù)人員,；

　　（四）同科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),、高等學(xué)校,、職業(yè)院校或者培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才,，吸引高等學(xué)校畢業(yè)生到企業(yè)工作,；

　　（五）設(shè)立博士后工作站或者流動站,；

　?。┙Y(jié)合技術(shù)創(chuàng)新和職工技能培訓(xùn)，開展科學(xué)技術(shù)普及活動,，設(shè)立向公眾開放的普及科學(xué)技術(shù)的場館或者設(shè)施,。

　　第四十一條　國家鼓勵企業(yè)加強原始創(chuàng)新，開展技術(shù)合作與交流,，增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入,，自主確立研究開發(fā)課題，開展技術(shù)創(chuàng)新活動,。

　　國家鼓勵企業(yè)對引進技術(shù)進行消化,、吸收和再創(chuàng)新,。

　　企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用可以按照國家有關(guān)規(guī)定,，稅前列支并加計扣除，企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)儀器,、設(shè)備可以加速折舊,。

　　第四十二條　國家完善多層次資本市場，建立健全促進科技創(chuàng)新的機制,，支持符合條件的科技型企業(yè)利用資本市場推動自身發(fā)展,。

　　國家加強引導(dǎo)和政策扶持，多渠道拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源,，對企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展給予支持,。

　　國家完善科技型企業(yè)上市融資制度，暢通科技型企業(yè)國內(nèi)上市融資渠道,，發(fā)揮資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的融資功能,。

　　第四十三條　下列企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠：

　　（一）從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā),、生產(chǎn)的企業(yè),；

　　（二）科技型中小企業(yè),；

　?。ㄈ┩顿Y初創(chuàng)科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；

　?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的與科學(xué)技術(shù)進步有關(guān)的其他企業(yè)。

　　第四十四條　國家對公共研究開發(fā)平臺和科學(xué)技術(shù)中介,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)和運營給予支持,。

　　公共研究開發(fā)平臺和科學(xué)技術(shù)中介、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù),。

　　第四十五條　國家保護企業(yè)研究開發(fā)所取得的知識產(chǎn)權(quán),。企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益，增強自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力,。

　　第四十六條　國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的研究開發(fā)投入制度,、分配制度和考核評價制度，完善激勵約束機制,。

　　國有企業(yè)負責(zé)人對企業(yè)的技術(shù)進步負責(zé),。對國有企業(yè)負責(zé)人的業(yè)績考核，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的創(chuàng)新投入,、創(chuàng)新能力建設(shè),、創(chuàng)新成效等情況納入考核范圍,。

　　第四十七條　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，推動企業(yè)技術(shù)進步,。

　　國務(wù)院有關(guān)部門和省級人民政府應(yīng)當(dāng)通過制定產(chǎn)業(yè),、財政、金融,、能源,、環(huán)境保護和應(yīng)對氣候變化等政策，引導(dǎo),、促使企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù),、新產(chǎn)品、新工藝,，進行技術(shù)改造和設(shè)備更新,，淘汰技術(shù)落后的設(shè)備、工藝,，停止生產(chǎn)技術(shù)落后的產(chǎn)品,。

第五章　科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)

　　第四十八條　國家統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)布局，建立和完善科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系,。

　　國家在事關(guān)國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大科技創(chuàng)新領(lǐng)域建設(shè)國家實驗室,，建立健全以國家實驗室為引領(lǐng)、全國重點實驗室為支撐的實驗室體系,，完善穩(wěn)定支持機制,。

　　利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)堅持以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,，提供公共科技供給和應(yīng)急科技支撐。

　　第四十九條　自然人,、法人和非法人組織有權(quán)依法設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),。境外的組織或者個人可以在中國境內(nèi)依法獨立設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，也可以與中國境內(nèi)的組織或者個人聯(lián)合設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),。

　　從事基礎(chǔ)研究,、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),，可以利用財政性資金設(shè)立,。利用財政性資金設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化配置,，防止重復(fù)設(shè)置,。

　　科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)?？梢栽O(shè)立博士后流動站或者工作站,?？茖W(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)可以依法在國外設(shè)立分支機構(gòu)。

　　第五十條　科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┮婪ńM織或者參加學(xué)術(shù)活動,；

　　（二）按照國家有關(guān)規(guī)定,，自主確定科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)方向和項目,，自主決定經(jīng)費使用、機構(gòu)設(shè)置,、績效考核及薪酬分配,、職稱評審、科技成果轉(zhuǎn)化及收益分配,、崗位設(shè)置,、人員聘用及合理流動等內(nèi)部管理事務(wù)；

　?。ㄈ┡c其他科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),、高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)等活動,；

　　（四）獲得社會捐贈和資助,；

　?。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。

　　第五十一條　科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定章程,，按照章程規(guī)定的職能定位和業(yè)務(wù)范圍開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動；加強科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),，建立和完善科研誠信,、科技倫理管理制度，遵守科學(xué)研究活動管理規(guī)范,；不得組織,、參加、支持迷信活動,。

　　利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動,，應(yīng)當(dāng)為國家目標和社會公共利益服務(wù)；有條件的,，應(yīng)當(dāng)向公眾開放普及科學(xué)技術(shù)的場館或者設(shè)施,，組織開展科學(xué)技術(shù)普及活動。

　　第五十二條　利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)建立職責(zé)明確,、評價科學(xué),、開放有序、管理規(guī)范的現(xiàn)代院所制度,，實行院長或者所長負責(zé)制,，建立科學(xué)技術(shù)委員會咨詢制和職工代表大會監(jiān)督制等制度，并吸收外部專家參與管理,、接受社會監(jiān)督,；院長或者所長的聘用引入競爭機制。

　　第五十三條　國家完善利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的評估制度,，評估結(jié)果作為機構(gòu)設(shè)立,、支持、調(diào)整,、終止的依據(jù),。

　　第五十四條　利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)技術(shù)資源開放共享機制,，促進科學(xué)技術(shù)資源的有效利用,。

　　國家鼓勵社會力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，在合理范圍內(nèi)實行科學(xué)技術(shù)資源開放共享,。

　　第五十五條　國家鼓勵企業(yè)和其他社會力量自行創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),，保障其合法權(quán)益。

　　社會力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)有權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定,，平等競爭和參與實施利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計劃項目,。

　　國家完善對社會力量設(shè)立的非營利性科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)稅收優(yōu)惠制度。

　　第五十六條　國家支持發(fā)展新型研究開發(fā)機構(gòu)等新型創(chuàng)新主體,，完善投入主體多元化,、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化,、用人機制靈活化的發(fā)展模式,，引導(dǎo)新型創(chuàng)新主體聚焦科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù),。

第六章　科學(xué)技術(shù)人員

　　第五十七條　國家營造尊重人才,、愛護人才的社會環(huán)境,，公正平等,、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，待遇適當(dāng),、保障有力的生活環(huán)境,，為科學(xué)技術(shù)人員潛心科研創(chuàng)造良好條件。

　　國家采取多種措施,，提高科學(xué)技術(shù)人員的社會地位,，培養(yǎng)和造就專門的科學(xué)技術(shù)人才,，保障科學(xué)技術(shù)人員投入科技創(chuàng)新和研究開發(fā)活動，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)人員的作用,。禁止以任何方式和手段不公正對待科學(xué)技術(shù)人員及其科技成果,。

　　第五十八條　國家加快戰(zhàn)略人才力量建設(shè)，優(yōu)化科學(xué)技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu),，完善戰(zhàn)略科學(xué)家,、科技領(lǐng)軍人才等創(chuàng)新人才和團隊的培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn),、引進,、使用、評價機制,，實施人才梯隊,、科研條件、管理機制等配套政策,。

　　第五十九條　國家完善創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)機制,，在基礎(chǔ)教育中加強科學(xué)興趣培養(yǎng)，在職業(yè)教育中加強技術(shù)技能人才培養(yǎng),，強化高等教育資源配置與科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新人才培養(yǎng)的結(jié)合,，加強完善戰(zhàn)略性科學(xué)技術(shù)人才儲備。

　　第六十條　各級人民政府,、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)采取措施,，完善體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制,，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),，建立工資穩(wěn)定增長機制，提高科學(xué)技術(shù)人員的工資水平,；對有突出貢獻的科學(xué)技術(shù)人員給予優(yōu)厚待遇和榮譽激勵,。

　　利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和高等學(xué)校的科學(xué)技術(shù)人員，在履行崗位職責(zé),、完成本職工作,、不發(fā)生利益沖突的前提下，經(jīng)所在單位同意,，可以從事兼職工作獲得合法收入,。技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)等活動的獎酬金提取,，按照科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　國家鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校,、企業(yè)等采取股權(quán),、期權(quán)、分紅等方式激勵科學(xué)技術(shù)人員,。

　　第六十一條　各級人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保障科學(xué)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的權(quán)利,，并為科學(xué)技術(shù)人員的合理、暢通,、有序流動創(chuàng)造環(huán)境和條件,，發(fā)揮其專長。

  第六十二條　科學(xué)技術(shù)人員可以根據(jù)其學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力選擇工作單位,、競聘相應(yīng)的崗位,，取得相應(yīng)的職務(wù)或者職稱。

　　科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)信守工作承諾,，履行崗位責(zé)任,，完成職務(wù)或者職稱相應(yīng)工作。

  第六十三條　國家實行科學(xué)技術(shù)人員分類評價制度,，對從事不同科學(xué)技術(shù)活動的人員實行不同的評價標準和方式,，突出創(chuàng)新價值、能力,、貢獻導(dǎo)向,，合理確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源,、設(shè)置評價周期,，形成有利于科學(xué)技術(shù)人員潛心研究和創(chuàng)新的人才評價體系，激發(fā)科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)新活力,。

　　第六十四條　科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善科學(xué)技術(shù)人員管理制度,，增強服務(wù)意識和保障能力，簡化管理流程,，避免重復(fù)性檢查和評估,，減輕科學(xué)技術(shù)人員項目申報、材料報送,、經(jīng)費報銷等方面的負擔(dān),，保障科學(xué)技術(shù)人員科研時間。

　　第六十五條　科學(xué)技術(shù)人員在艱苦,、邊遠地區(qū)或者惡劣,、危險環(huán)境中工作，所在單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補貼,，提供其崗位或者工作場所應(yīng)有的職業(yè)健康衛(wèi)生保護和安全保障,，為其接受繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等提供便利條件,。

　　第六十六條　青年科學(xué)技術(shù)人員,、少數(shù)民族科學(xué)技術(shù)人員、女性科學(xué)技術(shù)人員等在競聘專業(yè)技術(shù)職務(wù),、參與科學(xué)技術(shù)評價,、承擔(dān)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項目、接受繼續(xù)教育等方面享有平等權(quán)利,。鼓勵老年科學(xué)技術(shù)人員在科學(xué)技術(shù)進步中發(fā)揮積極作用,。

　　各級人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為青年科學(xué)技術(shù)人員成長創(chuàng)造環(huán)境和條件，鼓勵青年科學(xué)技術(shù)人員在科技領(lǐng)域勇于探索,、敢于嘗試,，充分發(fā)揮青年科學(xué)技術(shù)人員的作用。發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)和使用青年科學(xué)技術(shù)人員的情況,，應(yīng)當(dāng)作為評價科學(xué)技術(shù)進步工作的重要內(nèi)容。

　　各級人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善女性科學(xué)技術(shù)人員培養(yǎng),、評價和激勵機制,，關(guān)心孕哺期女性科學(xué)技術(shù)人員，鼓勵和支持女性科學(xué)技術(shù)人員在科學(xué)技術(shù)進步中發(fā)揮更大作用,。

　　第六十七條　科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)大力弘揚愛國,、創(chuàng)新、求實,、奉獻,、協(xié)同、育人的科學(xué)家精神,，堅守工匠精神,，在各類科學(xué)技術(shù)活動中遵守學(xué)術(shù)和倫理規(guī)范，恪守職業(yè)道德,，誠實守信,；不得在科學(xué)技術(shù)活動中弄虛作假，不得參加,、支持迷信活動,。

　　第六十八條　國家鼓勵科學(xué)技術(shù)人員自由探索、勇于承擔(dān)風(fēng)險,，營造鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗的良好氛圍。原始記錄等能夠證明承擔(dān)探索性強,、風(fēng)險高的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項目的科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項目的,，予以免責(zé),。

　　第六十九條　科研誠信記錄作為對科學(xué)技術(shù)人員聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職稱、審批科學(xué)技術(shù)人員申請科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項目,、授予科學(xué)技術(shù)獎勵等的重要依據(jù),。

　　第七十條　科學(xué)技術(shù)人員有依法創(chuàng)辦或者參加科學(xué)技術(shù)社會團體的權(quán)利。

　　科學(xué)技術(shù)協(xié)會和科學(xué)技術(shù)社會團體按照章程在促進學(xué)術(shù)交流,、推進學(xué)科建設(shè),、推動科技創(chuàng)新、開展科學(xué)技術(shù)普及活動,、培養(yǎng)專門人才,、開展咨詢服務(wù)、加強科學(xué)技術(shù)人員自律和維護科學(xué)技術(shù)人員合法權(quán)益等方面發(fā)揮作用,。

　　科學(xué)技術(shù)協(xié)會和科學(xué)技術(shù)社會團體的合法權(quán)益受法律保護,。

第七章　區(qū)域科技創(chuàng)新

　　第七十一條　國家統(tǒng)籌科學(xué)技術(shù)資源區(qū)域空間布局，推動中央科學(xué)技術(shù)資源與地方發(fā)展需求緊密銜接,，采取多種方式支持區(qū)域科技創(chuàng)新,。

　　第七十二條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用，為促進科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件,，為推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供良好的創(chuàng)新環(huán)境,。

　　第七十三條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定的與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的科學(xué)技術(shù)計劃，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門確定科學(xué)技術(shù)計劃項目,，應(yīng)當(dāng)鼓勵企業(yè)平等競爭和參與實施；對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,、具有明確市場應(yīng)用前景的項目,，應(yīng)當(dāng)鼓勵企業(yè)聯(lián)合科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校共同實施,。

　　地方重大科學(xué)技術(shù)計劃實施應(yīng)當(dāng)與國家科學(xué)技術(shù)重大任務(wù)部署相銜接,。

　　第七十四條　國務(wù)院可以根據(jù)需要批準建立國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等科技園區(qū),，并對科技園區(qū)的建設(shè),、發(fā)展給予引導(dǎo)和扶持，使其形成特色和優(yōu)勢,，發(fā)揮集聚和示范帶動效應(yīng),。

　　第七十五條　國家鼓勵有條件的縣級以上地方人民政府根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和地方發(fā)展需要，建設(shè)重大科技創(chuàng)新基地與平臺,，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,，打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地。

　　國家支持有條件的地方建設(shè)科技創(chuàng)新中心和綜合性科學(xué)中心,，發(fā)揮輻射帶動,、深化創(chuàng)新改革和參與全球科技合作作用,。

　　第七十六條　國家建立區(qū)域科技創(chuàng)新合作機制和協(xié)同互助機制，鼓勵地方各級人民政府及其有關(guān)部門開展跨區(qū)域創(chuàng)新合作,，促進各類創(chuàng)新要素合理流動和高效集聚,。

　　第七十七條　國家重大戰(zhàn)略區(qū)域可以依托區(qū)域創(chuàng)新平臺，構(gòu)建利益分享機制,，促進人才、技術(shù),、資金等要素自由流動,，推動科學(xué)儀器設(shè)備、科技基礎(chǔ)設(shè)施,、科學(xué)工程和科技信息資源等開放共享,，提高科技成果區(qū)域轉(zhuǎn)化效率。

　　第七十八條　國家鼓勵地方積極探索區(qū)域科技創(chuàng)新模式,，尊重區(qū)域科技創(chuàng)新集聚規(guī)律,，因地制宜選擇具有區(qū)域特色的科技創(chuàng)新發(fā)展路徑。

第八章　國際科學(xué)技術(shù)合作

　　第七十九條　國家促進開放包容,、互惠共享的國際科學(xué)技術(shù)合作與交流,，支撐構(gòu)建人類命運共同體。

　　第八十條　中華人民共和國政府發(fā)展同外國政府,、國際組織之間的科學(xué)技術(shù)合作與交流,。

　　國家鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校,、科學(xué)技術(shù)社會團體,、企業(yè)和科學(xué)技術(shù)人員等各類創(chuàng)新主體開展國際科學(xué)技術(shù)合作與交流，積極參與科學(xué)研究活動,，促進國際科學(xué)技術(shù)資源開放流動,，形成高水平的科技開放合作格局，推動世界科學(xué)技術(shù)進步,。

　　第八十一條　國家鼓勵企業(yè)事業(yè)單位,、社會組織通過多種途徑建設(shè)國際科技創(chuàng)新合作平臺，提供國際科技創(chuàng)新合作服務(wù),。

　　鼓勵企業(yè)事業(yè)單位,、社會組織和科學(xué)技術(shù)人員參與和發(fā)起國際科學(xué)技術(shù)組織，增進國際科學(xué)技術(shù)合作與交流,。

　　第八十二條　國家采取多種方式支持國內(nèi)外優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)人才合作研發(fā),，應(yīng)對人類面臨的共同挑戰(zhàn)，探索科學(xué)前沿,。

　　國家支持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),、高等學(xué)校,、企業(yè)和科學(xué)技術(shù)人員積極參與和發(fā)起組織實施國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。

　　國家完善國際科學(xué)技術(shù)研究合作中的知識產(chǎn)權(quán)保護與科技倫理,、安全審查機制,。

　　第八十三條　國家擴大科學(xué)技術(shù)計劃對外開放合作，鼓勵在華外資企業(yè),、外籍科學(xué)技術(shù)人員等承擔(dān)和參與科學(xué)技術(shù)計劃項目,，完善境外科學(xué)技術(shù)人員參與國家科學(xué)技術(shù)計劃項目的機制。

　　第八十四條　國家完善相關(guān)社會服務(wù)和保障措施,，鼓勵在國外工作的科學(xué)技術(shù)人員回國,，吸引外籍科學(xué)技術(shù)人員到中國從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)工作。

　　科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)及其他科學(xué)技術(shù)組織可以根據(jù)發(fā)展需要,，聘用境外科學(xué)技術(shù)人員,。利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校聘用境外科學(xué)技術(shù)人員從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)工作的,，應(yīng)當(dāng)為其工作和生活提供方便,。

　　外籍杰出科學(xué)技術(shù)人員到中國從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)工作的，按照國家有關(guān)規(guī)定,，可以優(yōu)先獲得在華永久居留權(quán)或者取得中國國籍,。

第九章　保障措施

　　第八十五條　國家加大財政性資金投入，并制定產(chǎn)業(yè),、金融,、稅收、政府采購等政策,，鼓勵,、引導(dǎo)社會資金投入，推動全社會科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長,。

　　第八十六條　國家逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入的總體水平,；國家財政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的增長幅度，應(yīng)當(dāng)高于國家財政經(jīng)常性收入的增長幅度,。全社會科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)占國內(nèi)生產(chǎn)總值適當(dāng)?shù)谋壤?，并逐步提高?/span>

　　第八十七條　財政性科學(xué)技術(shù)資金應(yīng)當(dāng)主要用于下列事項的投入：

　　（一）科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)條件與設(shè)施建設(shè),；

　?。ǘ┗A(chǔ)研究和前沿交叉學(xué)科研究；

　?。ㄈ?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性、前瞻性作用的前沿技術(shù)研究,、社會公益性技術(shù)研究和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究,；

　?。ㄋ模┲卮蠊残躁P(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范；

　?。ㄎ澹╆P(guān)系生態(tài)環(huán)境和人民生命健康的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和成果的應(yīng)用,、推廣；

　?。┺r(nóng)業(yè)新品種,、新技術(shù)的研究開發(fā)和農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用、推廣,；

　?。ㄆ撸┛茖W(xué)技術(shù)人員的培養(yǎng)、吸引和使用,；

　?。ò耍┛茖W(xué)技術(shù)普及,。

　　對利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),，國家在經(jīng)費、實驗手段等方面給予支持,。

　　第八十八條　設(shè)立國家科學(xué)技術(shù)計劃,，應(yīng)當(dāng)按照國家需求，聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù),，遵循科學(xué)研究,、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化規(guī)律。

　　國家建立科學(xué)技術(shù)計劃協(xié)調(diào)機制和績效評估制度,，加強專業(yè)化管理,。

　　第八十九條　國家設(shè)立基金，資助中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,，推動科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,。

　　國家在必要時可以設(shè)立支持基礎(chǔ)研究、社會公益性技術(shù)研究,、國際聯(lián)合研究等方面的其他非營利性基金,，資助科學(xué)技術(shù)進步活動。

　　第九十條　從事下列活動的,，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠：

　?。ㄒ唬┘夹g(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)許可,、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),；

　?。ǘ┻M口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā)或者科學(xué)技術(shù)普及的用品；

　?。ㄈ閷嵤﹪抑卮罂茖W(xué)技術(shù)專項,、國家科學(xué)技術(shù)計劃重大項目，進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備,、原材料或者零部件,；

　　（四）科學(xué)技術(shù)普及場館,、基地等開展面向公眾開放的科學(xué)技術(shù)普及活動,；

　　（五）捐贈資助開展科學(xué)技術(shù)活動,；

　?。┓伞矣嘘P(guān)規(guī)定規(guī)定的其他科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用活動,。

　　第九十一條　對境內(nèi)自然人、法人和非法人組織的科技創(chuàng)新產(chǎn)品,、服務(wù),，在功能、質(zhì)量等指標能夠滿足政府采購需求的條件下,，政府采購應(yīng)當(dāng)購買,；首次投放市場的，政府采購應(yīng)當(dāng)率先購買,，不得以商業(yè)業(yè)績?yōu)橛捎枰韵拗啤?/span>

　　政府采購的產(chǎn)品尚待研究開發(fā)的,，通過訂購方式實施。采購人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用競爭性方式確定科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),、高等學(xué)?；蛘咂髽I(yè)進行研究開發(fā)，產(chǎn)品研發(fā)合格后按約定采購,。

　　第九十二條　國家鼓勵金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)在信貸、投資等方面支持科學(xué)技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，鼓勵保險機構(gòu)根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要開發(fā)保險品種,，促進新技術(shù)應(yīng)用。

　　第九十三條　國家遵循統(tǒng)籌規(guī)劃,、優(yōu)化配置的原則,，整合和設(shè)置國家科學(xué)技術(shù)研究實驗基地。

　　國家鼓勵設(shè)置綜合性科學(xué)技術(shù)實驗服務(wù)單位，為科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),、高等學(xué)校,、企業(yè)和科學(xué)技術(shù)人員提供或者委托他人提供科學(xué)技術(shù)實驗服務(wù)。

　　第九十四條　國家根據(jù)科學(xué)技術(shù)進步的需要,，按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、突出共享、優(yōu)化配置,、綜合集成,、政府主導(dǎo)、多方共建的原則,，統(tǒng)籌購置大型科學(xué)儀器,、設(shè)備，并開展對以財政性資金為主購置的大型科學(xué)儀器,、設(shè)備的聯(lián)合評議工作,。

　　第九十五條　國家加強學(xué)術(shù)期刊建設(shè)，完善科研論文和科學(xué)技術(shù)信息交流機制,，推動開放科學(xué)的發(fā)展,，促進科學(xué)技術(shù)交流和傳播。

　　第九十六條　國家鼓勵國內(nèi)外的組織或者個人捐贈財產(chǎn),、設(shè)立科學(xué)技術(shù)基金,，資助科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和科學(xué)技術(shù)普及,。

　　第九十七條　利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),、高等學(xué)校和企業(yè)，在推進科技管理改革,、開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā),、實施科技成果轉(zhuǎn)化活動過程中，相關(guān)負責(zé)人銳意創(chuàng)新探索,，出現(xiàn)決策失誤,、偏差，但盡到合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé),，未牟取非法利益的,，免除其決策責(zé)任。

第十章　監(jiān)督管理

　　第九十八條　國家加強科技法治化建設(shè)和科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),，建立和完善科研誠信制度和科技監(jiān)督體系,，健全科技倫理治理體制，營造良好科技創(chuàng)新環(huán)境,。

　　第九十九條　國家完善科學(xué)技術(shù)決策的規(guī)則和程序,，建立規(guī)范的咨詢和決策機制，推進決策的科學(xué)化,、民主化和法治化,。

　　國家改革完善重大科學(xué)技術(shù)決策咨詢制度,。制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，確定科學(xué)技術(shù)重大項目,、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項目,，應(yīng)當(dāng)充分聽取科學(xué)技術(shù)人員的意見，發(fā)揮智庫作用,，擴大公眾參與,，開展科學(xué)評估，實行科學(xué)決策,。

　　第一百條　國家加強財政性科學(xué)技術(shù)資金績效管理,，提高資金配置效率和使用效益。財政性科學(xué)技術(shù)資金的管理和使用情況,，應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān),、財政部門的監(jiān)督檢查。

　　科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計劃實施情況的監(jiān)督,，強化科研項目資金協(xié)調(diào),、評估、監(jiān)管,。

　　任何組織和個人不得虛報,、冒領(lǐng)、貪污,、挪用,、截留財政性科學(xué)技術(shù)資金。

　　第一百零一條　國家建立科學(xué)技術(shù)計劃項目分類管理機制,，強化對項目實效的考核評價,。利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計劃項目，應(yīng)當(dāng)堅持問題導(dǎo)向,、目標導(dǎo)向,、需求導(dǎo)向進行立項，按照國家有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)確定項目承擔(dān)者,。

　　國家建立科技管理信息系統(tǒng),，建立評審專家?guī)欤∪茖W(xué)技術(shù)計劃項目的專家評審制度和評審專家的遴選,、回避,、保密、問責(zé)制度,。

　　第一百零二條　國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)主管部門,，建立科學(xué)技術(shù)研究基地、科學(xué)儀器設(shè)備等資產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)文獻、科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù),、科學(xué)技術(shù)自然資源,、科學(xué)技術(shù)普及資源等科學(xué)技術(shù)資源的信息系統(tǒng)和資源庫，及時向社會公布科學(xué)技術(shù)資源的分布,、使用情況,。

　　科學(xué)技術(shù)資源的管理單位應(yīng)當(dāng)向社會公布所管理的科學(xué)技術(shù)資源的共享使用制度和使用情況，并根據(jù)使用制度安排使用,；法律,、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的，依照其規(guī)定,。

　　科學(xué)技術(shù)資源的管理單位不得侵犯科學(xué)技術(shù)資源使用者的知識產(chǎn)權(quán),，并應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確定收費標準。管理單位和使用者之間的其他權(quán)利義務(wù)關(guān)系由雙方約定,。

　　第一百零三條　國家建立科技倫理委員會,，完善科技倫理制度規(guī)范，加強科技倫理教育和研究,，健全審查,、評估、監(jiān)管體系,。

　　科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)履行科技倫理管理主體責(zé)任,，按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全科技倫理審查機制,，對科學(xué)技術(shù)活動開展科技倫理審查。

　　第一百零四條　國家加強科研誠信建設(shè),，建立科學(xué)技術(shù)項目誠信檔案及科研誠信管理信息系統(tǒng),，堅持預(yù)防與懲治并舉,、自律與監(jiān)督并重,，完善對失信行為的預(yù)防、調(diào)查,、處理機制,。

　　縣級以上地方人民政府和相關(guān)行業(yè)主管部門采取各種措施加強科研誠信建設(shè)，企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)履行科研誠信管理的主體責(zé)任,。

　　任何組織和個人不得虛構(gòu),、偽造科研成果，不得發(fā)布,、傳播虛假科研成果,，不得從事學(xué)術(shù)論文及其實驗研究數(shù)據(jù)、科學(xué)技術(shù)計劃項目申報驗收材料等的買賣、代寫,、代投服務(wù),。

　　第一百零五條　國家建立健全科學(xué)技術(shù)統(tǒng)計調(diào)查制度和國家創(chuàng)新調(diào)查制度，掌握國家科學(xué)技術(shù)活動基本情況,，監(jiān)測和評價國家創(chuàng)新能力,。

　　國家建立健全科技報告制度，財政性資金資助的科學(xué)技術(shù)計劃項目的承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時提交報告,。

　　第一百零六條　國家實行科學(xué)技術(shù)保密制度,，加強科學(xué)技術(shù)保密能力建設(shè)，保護涉及國家安全和利益的科學(xué)技術(shù)秘密,。

　　國家依法實行重要的生物種質(zhì)資源,、遺傳資源、數(shù)據(jù)資源等科學(xué)技術(shù)資源和關(guān)鍵核心技術(shù)出境管理制度,。

　　第一百零七條　禁止危害國家安全,、損害社會公共利益、危害人體健康,、違背科研誠信和科技倫理的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用活動,。

　　從事科學(xué)技術(shù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守科學(xué)技術(shù)活動管理規(guī)范,。對嚴重違反科學(xué)技術(shù)活動管理規(guī)范的組織和個人,，由科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)部門記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫。

第十一章　法律責(zé)任

　　第一百零八條　違反本法規(guī)定,，科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)部門及其工作人員,，以及其他依法履行公職的人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第一百零九條　違反本法規(guī)定,，濫用職權(quán)阻撓,、限制、壓制科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動,，或者利用職權(quán)打壓,、排擠、刁難科學(xué)技術(shù)人員的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。

　　第一百一十條　違反本法規(guī)定，虛報,、冒領(lǐng),、貪污,、挪用、截留用于科學(xué)技術(shù)進步的財政性資金或者社會捐贈資金的,，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,，追回有關(guān)財政性資金，責(zé)令退還捐贈資金,，給予警告或者通報批評,，并可以暫停撥款，終止或者撤銷相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動,；情節(jié)嚴重的,，依法處以罰款，禁止一定期限內(nèi)承擔(dān)或者參與財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動,；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處罰和處分,。

　　第一百一十一條　違反本法規(guī)定，利用財政性資金和國有資本購置大型科學(xué)儀器,、設(shè)備后,，不履行大型科學(xué)儀器、設(shè)備等科學(xué)技術(shù)資源共享使用義務(wù)的,，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,，給予警告或者通報批評，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。

　　第一百一十二條　違反本法規(guī)定,，進行危害國家安全、損害社會公共利益,、危害人體健康,、違背科研誠信和科技倫理的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用活動的，由科學(xué)技術(shù)人員所在單位或者有關(guān)主管部門責(zé)令改正,；獲得用于科學(xué)技術(shù)進步的財政性資金或者有違法所得的,，由有關(guān)主管部門終止或者撤銷相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動，追回財政性資金,，沒收違法所得,；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)主管部門向社會公布其違法行為,，依法給予行政處罰和處分,，禁止一定期限內(nèi)承擔(dān)或者參與財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動、申請相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動行政許可,；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處罰和處分。

　　違反本法規(guī)定,，虛構(gòu),、偽造科研成果,，發(fā)布、傳播虛假科研成果,，或者從事學(xué)術(shù)論文及其實驗研究數(shù)據(jù),、科學(xué)技術(shù)計劃項目申報驗收材料等的買賣、代寫,、代投服務(wù)的,，由有關(guān)主管部門給予警告或者通報批評，處以罰款,；有違法所得的,，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的,，吊銷許可證件,。

　　第一百一十三條　違反本法規(guī)定，從事科學(xué)技術(shù)活動違反科學(xué)技術(shù)活動管理規(guī)范的,，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正,，并可以追回有關(guān)財政性資金，給予警告或者通報批評,，暫停撥款,、終止或者撤銷相關(guān)財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動；情節(jié)嚴重的,，禁止一定期限內(nèi)承擔(dān)或者參與財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動,，取消一定期限內(nèi)財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動管理資格；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。

　　第一百一十四條　違反本法規(guī)定,，騙取國家科學(xué)技術(shù)獎勵的，由主管部門依法撤銷獎勵,，追回獎?wù)?、證書和獎金等，并依法給予處分,。

　　違反本法規(guī)定,，提名單位或者個人提供虛假數(shù)據(jù)、材料,，協(xié)助他人騙取國家科學(xué)技術(shù)獎勵的,，由主管部門給予通報批評；情節(jié)嚴重的,，暫?；蛘呷∠涮崦Y格，并依法給予處分,。

　　第一百一十五條　違反本法規(guī)定的行為,，本法未作行政處罰規(guī)定,，其他有關(guān)法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,；造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第十二章　附則

　　第一百一十六條　涉及國防科學(xué)技術(shù)進步的其他有關(guān)事項，由國務(wù)院,、中央軍事委員會規(guī)定,。

　　第一百一十七條　本法自2022年1月1日起施行。