4月26日是第21個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告（2020）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）于當(dāng)天發(fā)布,。過(guò)去一年,，面對(duì)新冠肺炎疫情和世界經(jīng)濟(jì)衰退等的沖擊，中國(guó)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，持續(xù)推進(jìn)打擊侵權(quán)假冒工作,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

“中國(guó)持之以恒保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，獲得國(guó)際社會(huì)肯定。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示,，中國(guó)排名第14位,，是進(jìn)入前30名的唯一中等收入經(jīng)濟(jì)體,。世界銀行發(fā)布的《中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成功經(jīng)驗(yàn)——改革驅(qū)動(dòng)力與未來(lái)改革機(jī)遇》專(zhuān)題報(bào)告指出，中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革舉措,，為全球其他經(jīng)濟(jì)體提供了借鑒,，有力推動(dòng)全球營(yíng)商環(huán)境水平整體提升?！?月26日,，在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)甘霖強(qiáng)調(diào),，“我們將久久為功，致力打造世界創(chuàng)新高地和營(yíng)商環(huán)境國(guó)際高地”,。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效獲社會(huì)認(rèn)可

《報(bào)告》指出,，2020年，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)圍繞統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、法治保障,、行政執(zhí)法、司法保護(hù),、社會(huì)共治,、宣介傳播等方面扎實(shí)推進(jìn)，保護(hù)體系更加完善,，保護(hù)成效更加突出,。

過(guò)去一年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度進(jìn)一步加大,?！皣?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究起草了《2020—2021年貫徹落實(shí)〈關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)〉推進(jìn)計(jì)劃》，細(xì)化133項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),，與相關(guān)部門(mén)建立健全溝通協(xié)調(diào),、信息報(bào)送和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，指導(dǎo)各地黨委,、政府從審查授權(quán),、行政執(zhí)法、仲裁調(diào)解,、行業(yè)自律等環(huán)節(jié)持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司負(fù)責(zé)人毛金生指出,。

“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還與最高人民法院建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法指導(dǎo)案例、專(zhuān)利復(fù)審無(wú)效案件等典型案例,，及時(shí)解讀有關(guān)法律法規(guī)和政策,，保護(hù)宣傳力度進(jìn)一步加大,。”毛金生說(shuō),。 

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作方面,，我國(guó)與重要經(jīng)貿(mào)伙伴保持定期溝通，積極參加世貿(mào)組織,、亞太經(jīng)合組織,、“一帶一路”、“金磚五國(guó)”等多邊渠道的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流,。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外磋商方面,，我國(guó)簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》和《中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》,。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人陳雨松介紹,，商務(wù)部還積極推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警和維權(quán)，為企業(yè)“走出去”提供相關(guān)信息,。

毛金生透露,，2020年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效得到社會(huì)各界積極認(rèn)可,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到80.05分,。

打擊侵權(quán)假冒，突出六個(gè)加強(qiáng)

“2020網(wǎng)劍”行動(dòng)集中治理網(wǎng)上銷(xiāo)售侵權(quán)假冒偽劣商品,、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為,，查處案件近兩萬(wàn)件；“劍網(wǎng)2020”行動(dòng)重點(diǎn)打擊視聽(tīng)作品,、電商平臺(tái),、社交平臺(tái)等領(lǐng)域侵權(quán)盜版行為，關(guān)閉違法網(wǎng)站2884個(gè)……過(guò)去一年,，我國(guó)打擊侵權(quán)假冒動(dòng)作頻頻,。“2020年,，打擊侵權(quán)假冒措施有力,、成效明顯?！备柿亟榻B,，具體體現(xiàn)在六個(gè)“加強(qiáng)”。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。二是加強(qiáng)重點(diǎn)整治,，持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，查處商標(biāo)侵權(quán),、假冒專(zhuān)利等違法案件3.9萬(wàn)件,；開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣食品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),；開(kāi)展“春雷”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法行為,；在進(jìn)出口環(huán)節(jié)開(kāi)展“龍騰”“藍(lán)網(wǎng)”“凈網(wǎng)”行動(dòng),，查扣進(jìn)出口侵權(quán)嫌疑貨物6.2萬(wàn)批次；查辦涉食品安全違法案件28.5萬(wàn)件,；開(kāi)展打擊整治非法制售口罩等防護(hù)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，查獲問(wèn)題口罩1.2億只。三是加強(qiáng)司法保護(hù),，偵破侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件2.1萬(wàn)余起,，涉案總價(jià)值180余億元；審結(jié)一審各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件46.6萬(wàn)件,，同比上升11.7%,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件判賠金額同比增長(zhǎng)79.3%。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，發(fā)布一系列報(bào)告和典型案例,。五是加強(qiáng)社會(huì)共治。六是加強(qiáng)國(guó)際合作,，積極參加國(guó)際組織開(kāi)展的執(zhí)法行動(dòng),。

今年是“十四五”開(kāi)局之年，春節(jié)期間,，《你好,，李煥英》等院線電影受歡迎的同時(shí)，盜版?zhèn)鞑?wèn)題也引發(fā)關(guān)注,?！盀橐?guī)范電影市場(chǎng)版權(quán)秩序，中宣部版權(quán)管理局,、中宣部電影局,、公安部食品藥品犯罪偵查局等部門(mén)聯(lián)合部署開(kāi)展了打擊院線電影盜錄傳播集中行動(dòng)，加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè),，快速刪除涉春節(jié)檔院線電影侵權(quán)鏈接3萬(wàn)余條,，查辦涉院線電影侵權(quán)盜版重點(diǎn)案件39件，關(guān)閉侵權(quán)網(wǎng)站45個(gè),?！敝行堪鏅?quán)管理局負(fù)責(zé)人湯兆志介紹。

甘霖表示,，今年全國(guó)“雙打辦”將繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),，聚焦民生關(guān)切，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，對(duì)線上線下侵權(quán)假冒行為實(shí)施全鏈條綜合治理,，打造共建共治的打擊侵權(quán)假冒模式,，深化國(guó)際合作。

營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

投資貿(mào)易更加便利,，簡(jiǎn)政放權(quán)更加充分,，執(zhí)法司法更加有效，政務(wù)服務(wù)更加全面——《報(bào)告》從四方面呈現(xiàn)了2020年我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主要成效,，指出全面改善營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)主體活力,。

“過(guò)去一年，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)深化商事制度改革,，企業(yè)平均開(kāi)辦時(shí)間壓縮到4個(gè)工作日以內(nèi),，推行企業(yè)注銷(xiāo)在線辦理，在18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展‘證照分離’改革事項(xiàng)全覆蓋試點(diǎn),，不斷拓寬電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場(chǎng)景,。放寬產(chǎn)品準(zhǔn)入，下放了建筑用鋼筋,、水泥等5類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批權(quán)限,，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革,，壓縮強(qiáng)制性認(rèn)證目錄,。推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)推出700多項(xiàng)幫扶政策,，精簡(jiǎn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證程序,，開(kāi)展涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理，督促退還企業(yè)多收費(fèi)用52億元,?！备柿亟榻B。

2020年,，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,，辦結(jié)壟斷案件108件、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件7371件,、經(jīng)營(yíng)者集中審查案件473件,，查處價(jià)格違法案件2萬(wàn)件，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,。優(yōu)化監(jiān)管方式,，聯(lián)合15個(gè)部門(mén)研究制定《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單》，涵蓋35個(gè)抽查領(lǐng)域,、74個(gè)抽查事項(xiàng),，對(duì)98.2萬(wàn)戶嚴(yán)重違法失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

在優(yōu)化外商投資環(huán)境方面,，商務(wù)部貫徹落實(shí)《外商投資法》及其實(shí)施條例,，全面取消商務(wù)領(lǐng)域外資企業(yè)審批備案,。“我們修訂發(fā)布新版全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資負(fù)面清單,，限制性措施分別縮減到33條和30條,。發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》，鼓勵(lì)外商投資條目增加10%以上,。進(jìn)一步健全外商投資投訴工作機(jī)制,，科學(xué)調(diào)整進(jìn)出口管理目錄，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù),，優(yōu)化口岸作業(yè)模式,，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)費(fèi)用,，不斷優(yōu)化跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境,，加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革賦權(quán)力度?！标愑晁烧f(shuō),。

營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好,。甘霖表示,，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,、安全放心的消費(fèi)環(huán)境,，為加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,、營(yíng)造市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境作出新貢獻(xiàn),。