2020年,，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是在新冠肺炎疫情及中美貿(mào)易爭端的嚴(yán)重沖擊下,，中國制造業(yè)經(jīng)受住了巨大考驗(yàn),，實(shí)現(xiàn)了世界主要國家中制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)最大增幅，充分彰顯了體系完整優(yōu)勢,。

　　5年間,，中國制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)由105.78增長到116.02。我國制造業(yè)總體趨勢穩(wěn)中向好,，實(shí)現(xiàn)了市場快速響應(yīng),，體現(xiàn)出對各類生產(chǎn)要素的強(qiáng)大動員組織能力，呈現(xiàn)出迎難而上,、愈戰(zhàn)愈勇的“韌性”,，制造強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程基本按照預(yù)期目標(biāo)前進(jìn)。

　　這是由中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心,、中國機(jī)械科學(xué)研究總院集團(tuán)有限公司,、國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心近日發(fā)布的《2021中國制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)報告》（以下簡稱《報告》）得出的最新結(jié)論。

　　“制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)”自2015年起每年持續(xù)發(fā)布,，已成為客觀評價我國制造業(yè)整體水平的權(quán)威性指數(shù)。

　　發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不充分的問題依然突出

　　《報告》顯示,，2020年,，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是在新冠肺炎疫情及中美貿(mào)易爭端的嚴(yán)重沖擊下,，中國制造業(yè)經(jīng)受住了巨大考驗(yàn),，實(shí)現(xiàn)了世界主要國家中制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)最大增幅，在中國,、美國,、德國、日本,、英國,、法國、韓國,、巴西,、印度9國對比中，充分彰顯了體系完整優(yōu)勢：規(guī)模優(yōu)勢唯一穩(wěn)增,，質(zhì)量效益基本穩(wěn)定,，創(chuàng)新動能活力提升，強(qiáng)基固本初見成效，綠色低碳踐行有力,。9個國家2020年制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)排名及所處陣列相較2019年均未發(fā)生變化,；同時，我國雖仍處于全球制造業(yè)第三陣列,，但與第一,、二陣列國家制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)差距不斷縮小，追趕步伐持續(xù)加快,。

　　今年的制造強(qiáng)國指數(shù)首次提出中國制造“韌性”特征,。對此，中國工程院院士,、南京航空航天大學(xué)校長單忠德表示,，我國制造業(yè)的強(qiáng)大韌性體現(xiàn)在以下幾個方面：積極應(yīng)對國內(nèi)外多重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了市場快速響應(yīng),，實(shí)現(xiàn)對各類生產(chǎn)要素的強(qiáng)大動員組織能力,；產(chǎn)業(yè)體系完整，產(chǎn)品門類齊全,，不斷深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié),；雖然受制于某些主客觀原因出現(xiàn)了一些波動，但總體趨勢穩(wěn)中向好,，取得了階段性成果,，從具體指標(biāo)來看，2015~2020年,，我國制造業(yè)增加值由20.03萬億元增長到26.60萬億元,，年均增速5.84%；制造業(yè)增加值占全球比重由26.29%提高到28.61%,，在世界各主要經(jīng)濟(jì)體中位居首位,；連續(xù)11年成為全球貨物貿(mào)易第一大出口國，制造業(yè)出口占全球比重由18.45%提升至18.70%,，特別是2020年首次超過德國成為世界最大的機(jī)械設(shè)備出口國,，制造大國地位進(jìn)一步鞏固。

　　中國工程院院士朱高峰指出,，從預(yù)測結(jié)果看,，2020年，中國制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)已與日本的水平十分接近,，順承當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢,，在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不發(fā)生重大變化的前提下，按照既定計(jì)劃繼續(xù)大力推進(jìn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略,，我國能夠在2025年邁入全球制造強(qiáng)國第二陣列,。但必須清醒地認(rèn)識到,，我國制造業(yè)的發(fā)展得益于完整工業(yè)體系優(yōu)勢、廣闊市場優(yōu)勢等多重紅利疊加,，而“質(zhì)量效益”分項(xiàng)數(shù)值對制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)貢獻(xiàn)率仍有待提升,，全社會增長的研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)并未重點(diǎn)流向制造業(yè)，我國制造業(yè)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不充分的問題依然突出,。

　　中國制造業(yè)要著眼長遠(yuǎn),、抓好當(dāng)前

　　單忠德建議，“十四五”期間,，一是要著力扭轉(zhuǎn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“脫實(shí)向虛”導(dǎo)致的要素價格扭曲和資源錯配現(xiàn)象,。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，努力構(gòu)建完善與中國制造業(yè)完整產(chǎn)業(yè)體系相匹配,、滿足制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大需求的創(chuàng)新體系,，打造各類高能級創(chuàng)新平臺，有效增強(qiáng)創(chuàng)新能力,。三是要加快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力評估,，開展共性技術(shù)、高端技術(shù),、前瞻技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān),，解決“下游不信任上游、上游找不到下游”的應(yīng)用難題,，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。四是要提升盈利能力，著力打造一批核心競爭力強(qiáng),、帶動作用明顯,、具有國際影響力的大型綜合企業(yè)集團(tuán)，培育一批在細(xì)分領(lǐng)域掌握獨(dú)門絕技的“專精特新”與“單項(xiàng)冠軍”企業(yè),，加快培育優(yōu)秀企業(yè)。五是要加快推進(jìn)制造業(yè)節(jié)能降耗和綠色低碳轉(zhuǎn)型,，逐步建立以碳排放,、污染物排放、能耗總量為依據(jù)的存量約束機(jī)制,，著力降低資源消耗,。六是要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量與可靠性，鼓勵優(yōu)秀制造企業(yè)“走出去”參與國際合作,，全力打造知名品牌,。

　　朱高峰強(qiáng)調(diào)，中國制造業(yè)要著眼長遠(yuǎn),、抓好當(dāng)前,，解決脫實(shí)向虛、市場、資金,、觀念,、作風(fēng)、決策機(jī)制,、人才和結(jié)構(gòu)等一系列外部和內(nèi)部問題,，堅(jiān)定不移推進(jìn)制造強(qiáng)國。