新時(shí)代發(fā)展的背景下,,日益突出的環(huán)境問(wèn)題和氣候問(wèn)題成為國(guó)際社會(huì)的關(guān)注重點(diǎn),。過(guò)量排放的二氧化碳是導(dǎo)致全球氣候變暖,、溫室效應(yīng)和極端天氣頻發(fā)的罪魁禍?zhǔn)帧?shù)據(jù)表明,,建國(guó)初期我國(guó)的碳排放量為7858萬(wàn)噸,而到2018年這一數(shù)字已達(dá)到105.2億萬(wàn)噸,。自黨的十八大以來(lái),,生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展成為黨中央的工作重點(diǎn),節(jié)能減排工作逐漸取得成效,。2020年9月,,我國(guó)在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上首次提出在2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的“雙碳”目標(biāo),,標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,,未來(lái)將持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,,積極構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)。
山西作為傳統(tǒng)能源大省,,煤炭資源豐富,。得天獨(dú)厚的能源優(yōu)勢(shì)使山西長(zhǎng)期依賴(lài)煤炭資源,走上了一條“高碳”型發(fā)展之路,。已披露最新數(shù)據(jù)顯示,,2018年山西省碳排放量為5.418億萬(wàn)噸,二氧化碳排放量占全國(guó)水平的5.13%,,位于全國(guó)碳排放量總量排名第6名,,仍為碳排放大省。進(jìn)一步分析放數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),,我省的碳排放量主要是由煤炭消耗所帶來(lái)的,。2012年山西煤炭類(lèi)碳排放占總排放量的88.67%,2018年占比74.9%,。雖然煤炭類(lèi)碳排放量占比有所下降,,但總體來(lái)看這一數(shù)字仍然偏高,。表明我省仍存在能源利用不充分,,碳排放量大等問(wèn)題,未來(lái)需要進(jìn)一步提高煤炭利用效率,,降低煤炭消耗量,。在“十四五”的開(kāi)局之年,,黨中央力爭(zhēng)2030年和2060年碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),無(wú)疑對(duì)山西省資源轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了更為迫切的要求,。當(dāng)前,,山西亟須貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,,將“雙碳”目標(biāo)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要實(shí)踐,,積極在轉(zhuǎn)型發(fā)展中蹚出一條新路來(lái)。山西省應(yīng)具體從以下三個(gè)方面開(kāi)展工作,,助力“雙碳”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。
一、精準(zhǔn)摸排,,排放底數(shù)要清,。2021年6月9日,在杭州舉行的部分地區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作座談會(huì)中,,國(guó)家發(fā)改委要求全國(guó)各地盡快摸清碳排放家底,,完善碳排放核算機(jī)制,制定有針對(duì)性的政策措施。這需要山西省完善碳排放計(jì)算方法,,確定核算參數(shù),,提升碳排放計(jì)算效率,保證核查復(fù)查數(shù)據(jù)工作的有序開(kāi)展,,盡快核清最新碳排放數(shù)據(jù),。做到精準(zhǔn)摸排,底數(shù)要清,。在掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的前提下,,結(jié)合我省的具體發(fā)展情況,分階段制定中短期目標(biāo)計(jì)劃,,對(duì)煤炭,、火電、冶金,、化工,、焦炭等高碳排放重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行碳減排計(jì)劃,對(duì)癥下藥,,效果才能良好,。進(jìn)一步提高能源利用效率,推廣減污降碳技術(shù),;植樹(shù)造林,,發(fā)揮植被的固碳作用,增強(qiáng)碳匯能力,;加快開(kāi)發(fā)新能源,,清潔能源替代傳統(tǒng)能源,全面力爭(zhēng)在2030年前首先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的戰(zhàn)略目標(biāo),。
二,、政府引導(dǎo),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要實(shí),。目前山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不協(xié)調(diào),表現(xiàn)為以能源重化工的第二產(chǎn)業(yè)為主,,第三產(chǎn)業(yè)占比偏低,。這一現(xiàn)狀為我省實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。減碳去碳化要積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,,做到生態(tài)優(yōu)先,協(xié)同發(fā)展,,將資本配置于低碳高新和科技型的第三產(chǎn)業(yè),,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在此過(guò)程中,要大力發(fā)揮山西省政府投資基金的作用,。一方面強(qiáng)調(diào)政府的引導(dǎo)作用,,將資金投資于重點(diǎn)發(fā)展低碳化的第三產(chǎn)業(yè),另一方面運(yùn)用財(cái)政資金杠桿,,帶動(dòng)社會(huì)資本共同投資,,發(fā)揮市場(chǎng)作用激勵(lì)金融體系對(duì)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的投資建設(shè)。促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,扶持中小科技企業(yè)創(chuàng)新,,推動(dòng)綠色低碳技術(shù)發(fā)展,加速山西省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,,助力山西省“十四五”轉(zhuǎn)型發(fā)展出雛型。與此同時(shí),,政府部門(mén)還需做好監(jiān)管工作,,扛起責(zé)任,牢牢把握有目標(biāo),,有措施,,有檢查的“三有”原則,將山西省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作做細(xì)做實(shí),。
三,、綠色金融,能源革命要穩(wěn),。在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的進(jìn)程中,,支持節(jié)能環(huán)保,清潔能源和綠色交通等領(lǐng)域項(xiàng)目融資的綠色金融發(fā)揮了巨大的作用,。綠色金融有別于傳統(tǒng)的金融服務(wù),,將生態(tài)環(huán)境,低碳環(huán)保等因素考慮在內(nèi),,強(qiáng)調(diào)了金融活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,,并最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
于山西而言,,綠色金融改革要落在實(shí)處,,構(gòu)建綠色信貸制度體系,加大綠色信貸支持力度,,創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,,傳遞綠色發(fā)展理念。用綠色金融帶動(dòng)我省能源革命,,加快發(fā)展新能源,,新技術(shù),,為我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出積極貢獻(xiàn)。2021年4月,,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),,央行副行長(zhǎng)劉桂平表示,推動(dòng)六省九地綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。作為名單外的山西省,,應(yīng)加快推進(jìn)綠色金融改革示范區(qū)建設(shè),借鑒別省的成功經(jīng)驗(yàn),,著力打造山西本土化的綠色金融試驗(yàn)區(qū),,貫徹落實(shí)綠水青山就是金山銀山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。
2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,,也是山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的關(guān)鍵時(shí)期,。針對(duì)當(dāng)前形勢(shì),我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),、兼顧當(dāng)前,,補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng),,解決眼下的突出矛盾和主要問(wèn)題,,推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。將碳達(dá)峰,、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,。“雙碳“目標(biāo)的確立不僅是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革,,還是一場(chǎng)全人類(lèi)命運(yùn)共同體的自衛(wèi)戰(zhàn),。山西省在探索“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑的過(guò)程中應(yīng)拿出抓鐵有痕的勁頭,首先要在企業(yè)內(nèi)精準(zhǔn)摸排,,核查碳排放底數(shù),,結(jié)合山西省具體情況制定相應(yīng)政策;同時(shí)大力發(fā)揮政府投資基金的引導(dǎo)作用,,做實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);最后發(fā)展山西省綠色金融,,穩(wěn)步推進(jìn)能源革命,,保證如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo),。相信,“雙碳”目標(biāo)必將引領(lǐng)山西省加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,,帶動(dòng)能源革命,,并最終實(shí)現(xiàn)綠色低碳經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的新局面,。
(作者單位:太原師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)系 樊瑩)