近來,,有關(guān)新職業(yè)的職業(yè)資格,、職業(yè)技能等級的培訓(xùn)、評價(jià),、發(fā)證,,一些地方出現(xiàn)不少亂收費(fèi)、濫發(fā)證等亂象——據(jù)3月21日《半月談》報(bào)道,,人社部近日印發(fā)通知,,對面向社會(huì)開展的與技能人員和專業(yè)技術(shù)人員相關(guān)的技術(shù)技能類培訓(xùn)評價(jià)發(fā)證活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)治理,重點(diǎn)為檢查超出辦學(xué)許可范圍或無辦學(xué)許可證開展培訓(xùn),;非法頒發(fā)或者偽造證書,,甚至不培訓(xùn)或培訓(xùn)走過場直接發(fā)證;惡意終止培訓(xùn),、抽逃資金等,。違紀(jì)違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和評價(jià)機(jī)構(gòu)將被納入“黑名單”。
截至2021年底,,諸如電工,、美發(fā)師、機(jī)床裝調(diào)維修工等具有較強(qiáng)專業(yè)性和社會(huì)通用性的水平評價(jià)類技能人員職業(yè)資格已退出國家職業(yè)資格目錄,,相關(guān)人才評價(jià)權(quán)由政府主管部門下放至用人單位和社會(huì)評價(jià)組織,,后者負(fù)責(zé)具體操作并頒發(fā)職業(yè)技能等級證書。
然而,,一段時(shí)間以來,,部分技能類培訓(xùn)評價(jià)發(fā)證單位“掛羊頭賣狗肉”,有的無辦學(xué)許可證開展培訓(xùn),,有的不考試就發(fā)證,,有的終止培訓(xùn)不退還培訓(xùn)費(fèi)。類似亂象損害了技能類人才評價(jià)機(jī)制的聲譽(yù),。
究其原因,,一是與供需不平衡有關(guān),一方面,,近年來新職業(yè)不斷涌現(xiàn),,從業(yè)者迫切需要“身份證明”來開拓職業(yè)發(fā)展的空間,但符合資質(zhì)的發(fā)證單位和社會(huì)機(jī)構(gòu)有限,;另一方面,,相關(guān)人才評價(jià)權(quán)下放后,并非所有用人單位都有資質(zhì)開展人才職業(yè)技能等級認(rèn)定工作,,部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)使,,往往存在不考試、走過場就能發(fā)證等不規(guī)范行為,這給這一領(lǐng)域的規(guī)范發(fā)展帶來不確定性,。
二是新職業(yè)的國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)等體系與新職業(yè)快速發(fā)展之間存在一定脫節(jié),。人社部分批公布了56個(gè)新職業(yè),其中有部分職業(yè)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)機(jī)制尚未制定和出臺(tái),,而部分已制定出臺(tái)的也因處于發(fā)展早期而未能很好發(fā)揮作用,,導(dǎo)致一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)乘虛而入。比如新職業(yè)“碳排放管理員”的相關(guān)證書竟然多達(dá)數(shù)百種,,發(fā)證單位涵蓋培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、大型企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)等。
職業(yè)證書是對相關(guān)行業(yè)從業(yè)者的技能認(rèn)可,,某種意義上看,,培訓(xùn)和發(fā)證的秩序與公平,關(guān)乎勞動(dòng)的意義,、奮斗的意義。讓每一個(gè)勞動(dòng)者的努力被尊重,、被賦予意義,,讓每一個(gè)勞動(dòng)者都能在公平競爭中實(shí)現(xiàn)“自我增值”,也是相關(guān)改革的題中應(yīng)有之義,。