“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會舉行

5月12日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會,，介紹經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明領(lǐng)域建設(shè)與改革情況,。中央財(cái)辦分管日常工作的副主任韓文秀介紹,，黨的十八大以來的十年，是黨和國家事業(yè)發(fā)展中極不平凡的十年,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我國全面建成小康社會，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，新發(fā)展理念深入人心,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)取得了具有里程碑意義的重大成就,。

2021年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114萬億元,，占全球經(jīng)濟(jì)的比重由2012年的11.4%上升到18%以上,，我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位得到鞏固提升。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1.25萬美元,，接近高收入國家門檻……

這十年,，不僅是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力又邁上一個大臺階的十年，也是扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展、開放發(fā)展,、共享發(fā)展的十年,。

這十年，我國科技進(jìn)步最大,、科技實(shí)力提高最快

談及科技創(chuàng)新交出的成績單,，科技部副部長李萌在回答科技日報(bào)記者提問時表示，黨的十八大以來這十年,，是我國科技進(jìn)步最大,、科技實(shí)力提高最快的十年，我國科技事業(yè)發(fā)生了歷史性,、整體性,、格局性變化，成功跨入創(chuàng)新型國家行列,，全面融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，展現(xiàn)了具有新時代特點(diǎn)的整體布局和發(fā)展態(tài)勢。

“黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記高度重視科技創(chuàng)新,，把創(chuàng)新列為五大發(fā)展理念之首，對我國科技創(chuàng)新事業(yè)進(jìn)行了戰(zhàn)略性,、全局性的謀劃,，提出了一系列奠基之舉、長遠(yuǎn)之策,?！崩蠲忍寡裕瑥膭?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，到全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，到堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，中國特色自主創(chuàng)新道路越走越寬廣,。

數(shù)據(jù)顯示,，2021年的全社會研發(fā)費(fèi)用是2012年的2.7倍，基礎(chǔ)研究費(fèi)用是2012年的3.4倍,。十年來,，我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名上升了22位，是世界各國中唯一持續(xù)快速上升的國家,。

“十年來,，我國科技發(fā)展的重要特點(diǎn)，是發(fā)展全面,、特色突出,、質(zhì)量提升，成為支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善名副其實(shí)的第一動力,?！崩蠲日f，科學(xué)研究水平和學(xué)科整體實(shí)力大幅度上升,，若干學(xué)科方向已經(jīng)達(dá)到國際領(lǐng)先水平,，科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、大學(xué),、領(lǐng)軍科技企業(yè)的研發(fā)能力在全球地位明顯上升,。高新技術(shù)企業(yè)從十年前的不到5萬家增至現(xiàn)在的33萬家。北京,、上海,、粵港澳大灣區(qū)三大國際科技創(chuàng)新中心，在全球科技創(chuàng)新集群排名中均進(jìn)入前10名,。

我國在基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)出的一批世界級科技成果同樣亮眼,。“天問”探火星,、“嫦娥”登月球,、“神十三”和“天和”核心艙成功對接，我國深空探測實(shí)現(xiàn)了重大跨越,；“深海勇士號”“奮斗者號”“海斗一號”等研制成功,，標(biāo)志著我國具備了萬米全海深譜系化的探測能力……

值得關(guān)注的是，我國自主研發(fā)大量先進(jìn)技術(shù)裝備和系統(tǒng)進(jìn)入實(shí)用,，成為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速升級的“利器”。超級計(jì)算,、高速鐵路,、智能電網(wǎng)、第四代核電等都進(jìn)入世界先進(jìn)行列；5G研發(fā)和應(yīng)用場景深度拓展,，人工智能發(fā)展的中國特色生態(tài)初步建立,，正在加快賦能百業(yè)；在大算力和超級計(jì)算支撐下,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,，一批智能城市、智能工廠,、智能醫(yī)療和智能交通等正在形成規(guī)模,。

值得一提的是，我國原創(chuàng)新藥研制數(shù)量較十年前大幅度增長,，多款新冠疫苗,、檢測試劑和治療藥物有力支撐了新冠疫情防控；一大批科技特派員在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線發(fā)揮了重要作用,；“科技冬奧”200多項(xiàng)成果落地應(yīng)用,，有力支撐北京冬奧會高質(zhì)量辦賽，等等,。 

這十年,，支撐全面創(chuàng)新的制度性、基礎(chǔ)性框架基本建立

“黨的十八大以來這十年,，習(xí)近平總書記從一開始就把科技體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn),，親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署,，許多重大的科技體制改革議題都是總書記親自提出來的,。”李萌介紹,，中央深改委總共審議了20多個科技領(lǐng)域的重大改革方案,，目前，中央提出的深化科技體制改革實(shí)施方案中部署的143項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)全面完成,，支撐全面創(chuàng)新的制度性,、基礎(chǔ)性框架基本建立。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，一些長期沒有解決的重點(diǎn)難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題取得了突破,。

具體而言，我國首次組建了國家科技咨詢委員會,，建立了國家科技倫理委員會,，重構(gòu)了科技計(jì)劃體系，解決了科技資源配置封閉分散的問題,，科技治理機(jī)制更加適應(yīng)科技發(fā)展的需要,。此外,，我國建設(shè)了國家實(shí)驗(yàn)室，啟動了全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系重組,，擴(kuò)大了高校,、科研院所的自主權(quán)，企業(yè)創(chuàng)新的主體地位基本確立,，國家戰(zhàn)略科技力量得到了進(jìn)一步強(qiáng)化,，形成了推動科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)”,，如何讓科研單位和科研人員從繁瑣,、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來？

“這方面改革取得了重要的進(jìn)展,?！崩蠲冉榻B，包括實(shí)施以知識價值為導(dǎo)向的分配政策,，建立基于信任的科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理制度,，樹立了以質(zhì)量、績效,、貢獻(xiàn)為核心的評價導(dǎo)向,，大幅度增強(qiáng)了對科研人員的激勵力度。通過“三評”改革,，項(xiàng)目評審,、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革有序展開,，不少地方和單位探索了分類評價的實(shí)現(xiàn)路徑,。

特別值得一提的是，遵循科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)律,，我國對重大任務(wù)實(shí)行“揭榜掛帥”和“賽馬”制,，對前沿探索項(xiàng)目實(shí)行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制，還設(shè)立了顛覆性技術(shù)專項(xiàng),，支持科學(xué)家大膽探索,。在“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃里普遍設(shè)立青年科學(xué)家項(xiàng)目，讓更多青年科學(xué)家當(dāng)領(lǐng)軍,、挑大梁,。賦予科學(xué)家更大的技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，讓科研人員從繁瑣的,、不必要的體制機(jī)制束縛中解脫出來,。

在談到科技成果轉(zhuǎn)化難的問題時，李萌表示,，“近年來,，科技體制改革的一個重要取向就是加快建立科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,，打通科技,、產(chǎn)業(yè),、金融之間的通道”。

為此,，我國大幅度增加了科技人員成果轉(zhuǎn)化收入的獎勵力度,，全面下放科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán),，開展了賦予科研人員成果所有權(quán)和長期使用權(quán)的試點(diǎn),。

不僅如此，我國還建立起了比較完善的激勵企業(yè)創(chuàng)新的普惠性政策和制度安排,。企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從2012年的50%,、2018年的75%，到目前在科技型中小企業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域達(dá)100%,，體現(xiàn)了支持科技型中小企業(yè)的導(dǎo)向,。

此外，我國設(shè)立科創(chuàng)板,、改革創(chuàng)業(yè)板,、建立北交所，暢通硬科技企業(yè)直接上市融資的渠道,，科技,、產(chǎn)業(yè)、金融相互塑造,、良性循環(huán)的格局正在形成,。

“我國要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根到底要靠高水平創(chuàng)新人才,。下一步,，我們將按照黨中央的部署，以落實(shí)科技改革三年攻堅(jiān)方案為主線,，狠抓落實(shí),，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力，讓更多有真才實(shí)學(xué)的科研人員英雄有用武之地,?！崩蠲日f。