近日,中國科協(xié)等八部委發(fā)布《關(guān)于支持青年科技人才全面發(fā)展聯(lián)合行動倡議》(以下簡稱《聯(lián)合行動倡議》),,支持青年科技人才全面發(fā)展,。《聯(lián)合行動倡議》提出在6個方面支持青年科技人才,,包括關(guān)心青年科技人才所思所想,、大力弘揚科學家精神、激勵青年人才脫穎而出,、營造良好創(chuàng)新生態(tài),、強化組織建設(shè)和平臺支撐、拓寬國際視野,。
《聯(lián)合行動倡議》特別強調(diào),,要進一步推進科研人員減負專項行動,破除“官本位”“填表式”的管理思維和模式,,解決評估檢查多,、會議多,、報銷難等難題,真正讓青年科技人才的主要精力投入到科技創(chuàng)新和研發(fā)活動,。
科研管理對于科技創(chuàng)新是必要的,但是如果由此造成各種無謂負擔,,那么就需要加以改革,。當前科研人員普遍面臨填表、報銷,、開會等干擾,,它們都可以歸結(jié)為行政負擔,即為了滿足管理部門要求而不得不承受的繁重經(jīng)歷,。
研究認為行政負擔包括學習成本,、合規(guī)成本和心理成本,而它們都是科研人員面臨的“攔路虎”,。學習成本指科研人員必須要學習掌握各類管理規(guī)定和要求,,合規(guī)成本指科研人員必須跑動的部門、準備的材料,、填寫的表格,、開具的證明等,這些負擔占據(jù)科研人員過多時間和精力,。心理成本則是科研人員因管理規(guī)定而承受的精神壓力,。這些行政負擔日積月累,成為壓垮年輕科技人才的“最后一根稻草”,。
當前,,不少科研管理規(guī)定,不信任科研人員,,給人處處“設(shè)防”之感,。轉(zhuǎn)變這種不信任的管理思維定式,建立以信任為基礎(chǔ)的承諾制和信用制管理模式,,才能營造有利于青年科研人員脫穎而出的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),。比如,財務(wù)報銷改為財政包干,,就徹底免除了報銷環(huán)節(jié),,也有利于建立結(jié)果導向的科研評價體系。
為科研人員減負需要相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)對接,,避免政策打架和措施沖突,,使科研人員無所適從。雖然國家出臺了多項減負政策,,但是落實情況不盡如人意,,這同部門之間推諉扯皮有很大關(guān)系,,需要加強跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使減負落到實處,。
90后,、00后的青年科技人才是互聯(lián)網(wǎng)原住民,科研管理也需要順應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮,,加快科技賦能步伐,,通過引入更多的數(shù)字化手段,讓數(shù)據(jù)多跑路,,讓科研人員少跑腿,。與此同時,科研管理部門也要為科研人員配備足量稱職的行政輔助人員,,這有助于為他們減負,,使他們有更多時間精力用于科研活動。