實(shí)行彈性工作制,、設(shè)立臨時(shí)宿舍、開(kāi)展心理疏導(dǎo)……自新學(xué)期開(kāi)展課后服務(wù)以來(lái),，北京市潤(rùn)豐學(xué)校校長(zhǎng)張義寶和學(xué)校管理層經(jīng)過(guò)反復(fù)商討,，最終制定了人性化的管理舉措。

  《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》明確提出,，提升學(xué)校課后服務(wù)水平,，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化需求。學(xué)校教師是課后服務(wù)的主要承擔(dān)者,，教師的參與水平直接影響著課后服務(wù)的質(zhì)量,。專(zhuān)家表示，如何給予教師更多關(guān)愛(ài),，建立制度化的激勵(lì)和保障機(jī)制,，是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。

  彈性工作制為教師“松綁”

  “小學(xué)班主任在校時(shí)間普遍在11個(gè)小時(shí)左右,，批改作業(yè),、備課等工作都要下班后在家進(jìn)行?！睆埩x寶坦言,，盡管教師都積極參與了課后服務(wù)，但教師責(zé)任重,、壓力大,，需要給他們“松松綁”。

  《意見(jiàn)》提出,，課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間,；對(duì)有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù),。采訪(fǎng)中筆者發(fā)現(xiàn),，小學(xué)放學(xué)時(shí)間大多從過(guò)去的15時(shí)30分延遲到17時(shí)30分至18時(shí)不等，工作時(shí)間延長(zhǎng),、工作量增多是參與課后服務(wù)教師普遍面臨的問(wèn)題,。

  中國(guó)教育科學(xué)研究院教師發(fā)展研究所副研究員李新翠認(rèn)為，與其他行業(yè)相比,，教師的工作包含很多隱性工作內(nèi)容,，除了上課、備課,、批改作業(yè)外,，還要花費(fèi)大量時(shí)間用于家校溝通,、教研培訓(xùn)以及臨時(shí)行政事務(wù)性工作等。

  考慮到教師實(shí)際需求,，《意見(jiàn)》明確提出,，學(xué)校可統(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”,。新學(xué)期以來(lái)，不少學(xué)校對(duì)此進(jìn)行了探索,。

  在浙江省金華市,，無(wú)理由休息日是很多學(xué)校的“標(biāo)配”。金華市武義縣武川小學(xué)校長(zhǎng)胡愛(ài)萍介紹,，學(xué)校給每名教師發(fā)放“時(shí)間銀行儲(chǔ)蓄卡”,，將晚托服務(wù)時(shí)間折算成時(shí)間積分，存入該儲(chǔ)蓄卡中,，用儲(chǔ)蓄的時(shí)間積分兌換零星小假,。

  李新翠認(rèn)為，要真正落實(shí)彈性工作制,，需要加強(qiáng)師資配置,。在條件允許的情況下可以設(shè)立教師A、B崗位,，將非教學(xué)工作任務(wù)分離出去,。A崗位為專(zhuān)任教師，負(fù)責(zé)日常教育教學(xué)工作,，B崗位負(fù)責(zé)課后服務(wù),、暑期托管等工作?！斑@樣才能有助于教師實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展,，集中精力提升教育教學(xué)質(zhì)量?！?/p>

  落實(shí)補(bǔ)貼政策激勵(lì)教師參與

  課后服務(wù)如何補(bǔ)貼,、補(bǔ)貼多少，涉及教師切身利益,。然而,，由于一些地方財(cái)政緊張、配套政策還未落實(shí)等,，部分參與課后服務(wù)的教師報(bào)酬偏少甚至是無(wú)償勞動(dòng),。

  北京教育科學(xué)研究院副研究員鄒敏認(rèn)為，要保障教師享有休息權(quán),、獲取相應(yīng)的工資報(bào)酬等方面的合法權(quán)益,，避免教師難以獲得合法額外勞動(dòng)的報(bào)酬補(bǔ)償,，不應(yīng)讓為家長(zhǎng)分憂(yōu)的“惠民工程”建立在教師的“無(wú)償勞動(dòng)”之上，確保專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得到落實(shí),。

  今年,，江蘇、廣東深圳,、甘肅蘭州等地陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)文件,，確定了對(duì)參加課后延時(shí)服務(wù)的教師的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。深圳市明確提出各學(xué)校課后服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算按每生每年1000元標(biāo)準(zhǔn)作為控制數(shù),，對(duì)參與課后延時(shí)服務(wù)的教師按照每人每次不低于150元,、不高于300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。江蘇省則明確提出義務(wù)教育學(xué)校教師在法定工作日課后服務(wù)報(bào)酬按照每課時(shí)不低于60元的標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放,。

  李新翠建議,，課后服務(wù)補(bǔ)貼要明確補(bǔ)貼方式是通過(guò)提高生均教育經(jīng)費(fèi)入手還是從教師工資結(jié)構(gòu)改革入手，如參考班主任津貼,，對(duì)課后服務(wù)津貼予以單列,，從制度上保障課后服務(wù)補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放到位?！盁o(wú)論是師資配置保障還是待遇保障,，必須建立相應(yīng)的政策支持配套體系，這樣才能真正保障教師權(quán)益,?！?/p>

  引進(jìn)社會(huì)力量擴(kuò)充師資來(lái)源

  剪紙課、中醫(yī)藥課程,、生命安全系列課程,、高爾夫進(jìn)校園……自2019年開(kāi)展課后服務(wù)以來(lái)，湖南省長(zhǎng)沙市砂子塘東瀾灣小學(xué)引進(jìn)社會(huì)力量,，打造了豐富多樣的課后服務(wù)課程,，學(xué)生參與率達(dá)到90%以上。

  《意見(jiàn)》提出,，課后服務(wù)不能滿(mǎn)足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)等特殊需要的,，可適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)，由教育部門(mén)負(fù)責(zé)組織遴選,，供學(xué)校選用,。

  長(zhǎng)沙市砂子塘東瀾灣小學(xué)校長(zhǎng)李湘純認(rèn)為，將社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)引入校園,，讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事,，不僅豐富了師資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展,，還彌補(bǔ)了學(xué)校藝體類(lèi)教師短缺的問(wèn)題,?！靶Ｍ鈳熧Y負(fù)責(zé)課后服務(wù)的時(shí)候，學(xué)校教師發(fā)揮協(xié)調(diào),、指導(dǎo)作用即可,，相應(yīng)減少了教師的工作量?！?/p>

  如今,，越來(lái)越多的社會(huì)力量活躍在課后服務(wù)的課堂中。江蘇省教育廳聯(lián)合省直有關(guān)部門(mén),，在南京市5個(gè)區(qū)開(kāi)展了科學(xué)家,、院士、體育教練員和專(zhuān)業(yè)人士參加課后服務(wù)試點(diǎn)工作,，首批免費(fèi)向?qū)W校推送462門(mén)優(yōu)質(zhì)體育和科技類(lèi)課程,。山東省日照市組織開(kāi)展少年宮進(jìn)校園,、體育藝術(shù)科技工作者進(jìn)校園,、家長(zhǎng)和大學(xué)生志愿者進(jìn)校園服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)外聯(lián)動(dòng),。

  華南理工大學(xué)公共政策研究院研究員李海濱建議,，要通過(guò)替代方式積極擴(kuò)充課后服務(wù)師資來(lái)源，鼓勵(lì)師范類(lèi)學(xué)生實(shí)習(xí),、志愿者和長(zhǎng)者參與,，為學(xué)校教師“減負(fù)”?？梢詫?shí)行“雙培養(yǎng)制度”,，鼓勵(lì)師范類(lèi)的學(xué)生實(shí)習(xí)，增加教師儲(chǔ)備,，師范類(lèi)學(xué)生也可以將此作為實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),。

  “引進(jìn)社會(huì)機(jī)構(gòu)需明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該由政府出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)或者機(jī)構(gòu)白名單供學(xué)校選用,，加強(qiáng)對(duì)課程質(zhì)量的監(jiān)管,，建立評(píng)估和退出機(jī)制?！崩钚麓湔J(rèn)為,，社會(huì)力量參與課后服務(wù)能減輕校內(nèi)教師負(fù)擔(dān)，形成公辦教育與市場(chǎng)彼此支撐又相互促進(jìn)的良好格局,。焦以璇