1月10日,，江門市新會區(qū)人民法院發(fā)出了廣東首份《家庭教育令》,，分別向存在不良行為的作案人和被害人的監(jiān)護人發(fā)出《家庭教育令》,。監(jiān)護人當場承認自己監(jiān)護失職并出具《家庭教育承諾書》,，承諾將認真嚴格履行監(jiān)督管教的責任。

　　《中華人民共和國家庭教育促進法》今年元旦起施行后,，各地陸續(xù)發(fā)出了《家庭教育令》?！都彝ソ逃睢繁┞冻黾彝ソ逃械哪男﹩栴},？能有多大威懾力？

　　“《家庭教育令》的出現(xiàn)就是為了解決未成年人的父母或監(jiān)護人不履行或者怠于履行監(jiān)護職責,、家庭教育職責以及父母侵犯未成年人權(quán)益而設(shè)計的,。”上海市法學(xué)會未成年人法研究會副秘書長郗培植告訴羊城晚報記者,。

  全國多地發(fā)出首份家庭教育令

　　1月4日,，元旦假期后第一個工作日，重慶市江津區(qū)人民法院在一起案件中發(fā)出《責令接受家庭教育指導(dǎo)令》,，對被告人的父母缺乏對孩子的關(guān)心和教育進行訓(xùn)誡,。這是重慶發(fā)出的首份《責令家庭教育指導(dǎo)令》。

　　兩天后的1月6日,，長沙市天心區(qū)法院發(fā)出了湖南首份《家庭教育令》,，背后則是一個令人唏噓的“生而不教”的故事——

　　“80后”媽媽陳某結(jié)婚四次，育有三個孩子,，女兒胡某茜最小,，另兩個孩子均由孩子父親撫養(yǎng)。陳某在駕校上班,，月收入3000多元,。陳某離婚后再婚，帶著女兒胡某茜搬到新的出租屋內(nèi),，致使女兒兩個星期未能上學(xué),。這種情況下，孩子親生父親胡某開始為小孩找全托,、保姆,。自2020年12月10日起至開庭之日止,，小孩屬于被全托、單獨請保姆照顧的狀態(tài),，其間小孩一個人和保姆居住,，托管費、保姆費,、生活費等費用由孩子父親單獨承擔,，課外興趣班學(xué)費、學(xué)校課后班費用,、牛奶及零用錢等由陳某承擔,。2021年10月27日，孩子的父親胡某向長沙市天心區(qū)人民法院起訴陳某,，請求法院判令將婚生女胡某茜的撫養(yǎng)權(quán)變更給他,。

　　法院在判決中駁回了原告胡某的訴訟請求，由被告陳某繼續(xù)履行監(jiān)護責任,。判決書下達當日,，法院依法對陳某發(fā)出《家庭教育令》，明確陳某應(yīng)多關(guān)注胡某茜的生理,、心理狀況和情感需求,，具體做法為與學(xué)校老師多聯(lián)系、多溝通,，保持與老師至少每周一次的聯(lián)系頻次,；裁定不得讓胡某茜單獨與保姆居住生活，應(yīng)該與胡某茜同住,，由自己或近親屬親自養(yǎng)育與陪伴胡某茜,。

　　同在1月6日，江西第一份《家庭教育令》誕生,。此外,，內(nèi)蒙古、廣東等地也陸續(xù)發(fā)出首份《家庭教育令》,。

　　家事上升為國事,，教父母依法養(yǎng)娃帶娃

　　《家庭教育令》的出現(xiàn)，暴露出一些家庭在家庭教育中存在的問題,。這些問題,，集中體現(xiàn)在相關(guān)法律規(guī)定中。

　　家庭教育促進法規(guī)定：“公安機關(guān),、人民檢察院,、人民法院在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴重不良行為或者實施犯罪行為，或者未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不正確實施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的,，根據(jù)情況對父母或者其他監(jiān)護人予以訓(xùn)誡,，并可以責令其接受家庭教育指導(dǎo)?！?/p>

　　重慶首份《責令家庭教育指導(dǎo)令》背后,，是一宗未成年犯罪案件。案中,，年僅16歲的小浩（化名）于2021年1月22日晚上酒后無證駕駛一輛無號牌摩托車,，載朋友在路上疾馳，將一名老人撞倒（后死亡）,。小浩犯交通肇事罪,，被法院判處有期徒刑九個月，緩刑一年六個月,。法官辦案中發(fā)現(xiàn),，小浩在父母離異后跟隨父親生活，而父親重新組建了家庭,，母親則帶著小浩的姐姐在外地打工,，雙方都缺乏對小浩的關(guān)心和教育。小浩的父母沒有積極履行監(jiān)護職責,，沒有給孩子足夠的家庭教育，放任小浩一步步走向歧途,，實屬教育失職,。承辦法官依據(jù)最新實施的家庭教育促進法，向小浩的父母發(fā)出了《責令接受家庭教育指導(dǎo)令》,。

　　在無錫首份《家庭教育令》中,，孩子媽媽離婚后未經(jīng)有撫養(yǎng)權(quán)的前夫同意擅自帶走孩子，且沒有及時送孩子去上學(xué),，剝奪了孩子的受教育權(quán),。法院裁定要求她關(guān)注孩子的生理、心理狀況,，確保孩子的正當受教育權(quán),，無正當事由不得頻繁變更孩子的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,，不得再以孩子健康,、安全作為威脅作出不當言語、行為,，并要在指定時間到無錫市婦聯(lián)接受家庭教育指導(dǎo),。

　　郗培植認為，家庭教育令的主要內(nèi)容和作用表現(xiàn)在：令未成年人父母知道其作為監(jiān)護人的監(jiān)護職責,、家庭教育職責,，以及違反相關(guān)義務(wù)的法律責任,；在司法文書中明確父母需要實施的關(guān)愛未成年人子女的具體舉措，直接指導(dǎo)其如何做父母,、怎樣做父母,；通過家庭教育令的示范作用，引導(dǎo)社會關(guān)注未成年人的監(jiān)護,、家庭教育問題,，促進全社會未成年人監(jiān)護人學(xué)習(xí)相關(guān)知識。

　　“以前人們總會說‘我教自己家的孩子,，關(guān)你什么事,！’現(xiàn)在，可不是這樣了,！家是最小國,，國是千萬家，這意味著家事上升為‘國事’了,！”廣州市政協(xié)委員,、廣州市律師協(xié)會未成年人保護法律業(yè)務(wù)專業(yè)委員會主任鄭子殷告訴記者。

　　過而不改或被訓(xùn)誡罰款拘留甚至追究刑責　　

　　廣東首份《家庭教育令》的背后則是一宗欺凌案：被告人小依,、小文（均為化名）以及參與作案的未成年人小蘭（化名,、另案處理）等人，深夜在公園內(nèi),，為發(fā)泄情緒,、逞強耍橫，以使用拳腳,、伸縮棍和手機數(shù)據(jù)線毆打,、用礦泉水和奶茶潑灑等方式對被害人小希（化名）實施欺凌，導(dǎo)致被害人面部,、體表輕微傷,。小蘭、小希還存在無故夜不歸宿,、交友不當,、進出與之年齡身份不相符場所等不良行為。

　　“我們在辦理這宗涉欺凌的刑事案件時,，發(fā)現(xiàn)部分作案人員以及被害人為未成年人,。對此，我們感到非常揪心,?！苯T市新會區(qū)人民法院刑事審判庭副庭長趙淑云接受羊城晚報記者采訪時說，“通過了解案件相關(guān)未成年人的成長經(jīng)歷、家庭情況等,，我們發(fā)現(xiàn)這些未成年人存在家庭教育缺位的情況,，這也是導(dǎo)致本案發(fā)生的原因之一。為了糾正未成年人父母家庭教育缺位的現(xiàn)象,，讓其依法承擔起實施家庭教育職責,，幫助未成年人回歸正軌，我們向上述監(jiān)護人發(fā)出了《家庭教育令》,?！?/p>

　　“《家庭教育令》是司法機關(guān)發(fā)出的司法文書，具有法律約束力,，違背該裁定,，將會承擔諸如訓(xùn)誡、罰款,、拘留甚至追究刑事責任的風險,。”郗培植說,。

　　在長沙市天心區(qū)法院做出的《家庭教育令》中,，法院裁定，該《家庭教育令》有效期一年,，在裁定失效前,，胡某茜本人或密切接觸胡某茜的單位，可根據(jù)實際情況向人民法院提出申請撤銷,、變更或者延長《家庭教育令》,。如義務(wù)履行人陳某（胡某茜的母親）違反裁定，視情節(jié)輕重,，予以訓(xùn)誡、罰款,、拘留,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。

　　在鄭子殷看來,，公權(quán)力部門的介入，能讓那些缺乏責任心的家長們不再有借口不管孩子,、不教孩子,。“《家庭教育令》依法對家庭教育不到位的監(jiān)護人,，發(fā)出責令加強家庭教育的指導(dǎo)令,，指導(dǎo)監(jiān)護人如何調(diào)整溝通技巧、改善家庭氛圍、提升教育理念,，指導(dǎo)其轉(zhuǎn)變家庭教育方式方法,，引導(dǎo)其切實承擔對未成年人的監(jiān)護教育責任，告誡其不履行監(jiān)護職責將面臨哪些法律責任,?！?/p>

　　“家庭是孩子的第一個課堂，家長是孩子的第一任老師,，家庭教育是否到位,，可能直接影響到孩子能否健康成長?！壁w淑云說,，《家庭教育令》聚焦于家庭，目的是夯實家長的教育責任,，并為家長提供科學(xué)指引和必要幫助,，讓家長當好孩子的第一任老師。