推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù),。近日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,。這個(gè)首部將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì),、一并推進(jìn)的規(guī)劃，明確了哪些重點(diǎn)任務(wù)？突出了什么特點(diǎn),？12月8日,，在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長鄧小剛,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師,、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德，國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長吳曉圍繞有關(guān)問題進(jìn)行了解答,。

聚焦七方面任務(wù)

突出三個(gè)特點(diǎn)

  據(jù)介紹,，《規(guī)劃》明確，“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化聚焦七方面重點(diǎn)任務(wù),，即“三個(gè)提升,、三個(gè)建設(shè)、一個(gè)銜接”,。

  “聚焦‘三個(gè)提升’,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化——提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,。聚焦‘三個(gè)建設(shè)’，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化——建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村,，建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村,，建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村。聚焦‘一個(gè)銜接’——鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，有效銜接全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。”鄧小剛進(jìn)一步解釋道,。

  “十四五”時(shí)期,，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。把握新階段新形勢新要求,，《規(guī)劃》突出三個(gè)特點(diǎn),。

  鄧小剛介紹，一是以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng),，《規(guī)劃》提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才、文化,、生態(tài),、組織振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級,、農(nóng)村全面進(jìn)步,、農(nóng)民全面發(fā)展,。二是以農(nóng)民農(nóng)村共同富裕為目標(biāo)，《規(guī)劃》聚焦增加農(nóng)民收入和提升農(nóng)民生活品質(zhì),，提出發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),、加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),，著力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足,。三是以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)為路徑,，《規(guī)劃》把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化作為一個(gè)整體來謀劃,，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)治理,、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),、深化改革、黨的建設(shè)等方面綜合施策,，使二者同步推進(jìn),，相得益彰。

保障糧食供給

掌握糧食安全主動(dòng)權(quán)

  糧食安全是關(guān)系國運(yùn)民生的“壓艙石”,，“十四五”時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，如何保障國家糧食安全？

  對此,，《規(guī)劃》把保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務(wù),。曾衍德強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)好藏糧于地,、藏糧于技要求,，抓好耕地和種子“兩個(gè)要害”?！兑?guī)劃》著眼耕地?cái)?shù)量保護(hù)和質(zhì)量提升,，提出堅(jiān)守18億畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,、嚴(yán)格管控“非糧化”,。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，讓好地多產(chǎn)糧,、產(chǎn)好糧,。與此同時(shí),，《規(guī)劃》圍繞種質(zhì)資源保護(hù)、育種創(chuàng)新攻關(guān),、種業(yè)基地建設(shè),、種業(yè)企業(yè)培育、強(qiáng)化市場監(jiān)管等方面,，全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),，牢牢掌握國家糧食安全主動(dòng)權(quán)。

  此外,，要調(diào)動(dòng)“兩個(gè)積極性”——農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性和地方政府重農(nóng)抓糧的積極性,，要讓農(nóng)民種糧有錢賺、多得利,，讓地方抓糧有義務(wù),、有責(zé)任?！耙⑤o之以利的機(jī)制,，完善糧食生產(chǎn)扶持政策，《規(guī)劃》提出穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼,，健全產(chǎn)糧大縣支持政策體系,。還要建立輔之以義的機(jī)制，落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),?！痹艿抡f。

  為保障國家糧食安全,，還要推進(jìn)“兩個(gè)創(chuàng)新”——經(jīng)營創(chuàng)新和機(jī)具創(chuàng)制創(chuàng)新,。對此，《規(guī)劃》提出要實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃和農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng),，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織,，通過提高服務(wù)質(zhì)量和水平促進(jìn)小農(nóng)戶種糧節(jié)本增效。推進(jìn)糧食作物育耕種,、管收貯等環(huán)節(jié)先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備研制,，促進(jìn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)減損增糧,。

加快高質(zhì)量發(fā)展

主動(dòng)服務(wù)新發(fā)展格局

  構(gòu)建新發(fā)展格局，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略安排,?！兑?guī)劃》堅(jiān)持在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全過程和各領(lǐng)域，推動(dòng)形成供需互促,、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán),，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,，主動(dòng)服務(wù)和積極融入新發(fā)展格局。

  吳曉表示,，具體而言,，要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),，促進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),，因地制宜發(fā)展林果業(yè),，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,，推動(dòng)品種培優(yōu),、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益水平,。

  要強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐，開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和種子庫建設(shè),。強(qiáng)化大中型、智能化,、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)應(yīng)用,，創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)方式,。優(yōu)化現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。

  “要暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng),，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。補(bǔ)齊農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施短板,，創(chuàng)新物流運(yùn)營服務(wù)模式,。推動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)梯次升級，多措并舉增加農(nóng)民收入,，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),，完善農(nóng)民工就業(yè)支持政策，加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè),，健全商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境?！眳菚灾赋?，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)高水平對外開放方面,，要實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，穩(wěn)定大豆,、食糖,、棉花等農(nóng)產(chǎn)品國際供應(yīng)鏈，發(fā)揮共建“一帶一路”在擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放合作中的重要作用,。