推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù),。近日,，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,。這個首部將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進的規(guī)劃，明確了哪些重點任務(wù),？突出了什么特點,？12月8日，在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長鄧小剛,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德,，國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟司司長吳曉圍繞有關(guān)問題進行了解答,。

聚焦七方面任務(wù)

突出三個特點

  據(jù)介紹，《規(guī)劃》明確,，“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化聚焦七方面重點任務(wù),，即“三個提升、三個建設(shè),、一個銜接”,。

  “聚焦‘三個提升’，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化——提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平,，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。聚焦‘三個建設(shè)’,，推進農(nóng)村現(xiàn)代化——建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村,，建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村,。聚焦‘一個銜接’——鞏固拓展脫貧攻堅成果,，有效銜接全面推進鄉(xiāng)村振興?！编囆傔M一步解釋道,。

  “十四五”時期，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興,。把握新階段新形勢新要求,，《規(guī)劃》突出三個特點。

  鄧小剛介紹,，一是以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng),，《規(guī)劃》提出全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才,、文化,、生態(tài)、組織振興,，推動農(nóng)業(yè)全面升級,、農(nóng)村全面進步,、農(nóng)民全面發(fā)展。二是以農(nóng)民農(nóng)村共同富裕為目標(biāo),，《規(guī)劃》聚焦增加農(nóng)民收入和提升農(nóng)民生活品質(zhì),，提出發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)、加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),，著力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足。三是以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計,、一并推進為路徑,，《規(guī)劃》把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化作為一個整體來謀劃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)保護、社會治理,、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),、深化改革、黨的建設(shè)等方面綜合施策,，使二者同步推進,，相得益彰。

保障糧食供給

掌握糧食安全主動權(quán)

  糧食安全是關(guān)系國運民生的“壓艙石”,，“十四五”時期推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，如何保障國家糧食安全,？

  對此,，《規(guī)劃》把保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務(wù)。曾衍德強調(diào),，要落實好藏糧于地,、藏糧于技要求，抓好耕地和種子“兩個要害”,?！兑?guī)劃》著眼耕地數(shù)量保護和質(zhì)量提升，提出堅守18億畝耕地紅線,，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,、嚴(yán)格管控“非糧化”。推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，讓好地多產(chǎn)糧,、產(chǎn)好糧,。與此同時，《規(guī)劃》圍繞種質(zhì)資源保護,、育種創(chuàng)新攻關(guān),、種業(yè)基地建設(shè)、種業(yè)企業(yè)培育,、強化市場監(jiān)管等方面,，全面實施種業(yè)振興行動，牢牢掌握國家糧食安全主動權(quán),。

  此外,，要調(diào)動“兩個積極性”——農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性和地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，要讓農(nóng)民種糧有錢賺,、多得利,，讓地方抓糧有義務(wù)、有責(zé)任,?！耙⑤o之以利的機制，完善糧食生產(chǎn)扶持政策,，《規(guī)劃》提出穩(wěn)定種糧農(nóng)民補貼,，健全產(chǎn)糧大縣支持政策體系。還要建立輔之以義的機制,，落實糧食安全黨政同責(zé),。”曾衍德說,。

  為保障國家糧食安全,，還要推進“兩個創(chuàng)新”——經(jīng)營創(chuàng)新和機具創(chuàng)制創(chuàng)新。對此,，《規(guī)劃》提出要實施家庭農(nóng)場培育計劃和農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動,，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織，通過提高服務(wù)質(zhì)量和水平促進小農(nóng)戶種糧節(jié)本增效,。推進糧食作物育耕種,、管收貯等環(huán)節(jié)先進農(nóng)機裝備研制，促進良種良法配套,、農(nóng)機農(nóng)藝融合,，實現(xiàn)農(nóng)機減損增糧。

加快高質(zhì)量發(fā)展

主動服務(wù)新發(fā)展格局

  構(gòu)建新發(fā)展格局,，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略安排,。《規(guī)劃》堅持在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全過程和各領(lǐng)域,，推動形成供需互促,、產(chǎn)銷并進的良性循環(huán),，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，主動服務(wù)和積極融入新發(fā)展格局,。

  吳曉表示,，具體而言，要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，促進水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),，因地制宜發(fā)展林果業(yè)，深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程,。推進農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升,、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益水平。

  要強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐,，開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，加強種質(zhì)資源保護利用和種子庫建設(shè)。強化大中型,、智能化,、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機械研發(fā)應(yīng)用，創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)方式,。優(yōu)化現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。

  “要暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動,，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。補齊農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施短板,，創(chuàng)新物流運營服務(wù)模式。推動農(nóng)村居民消費梯次升級,，多措并舉增加農(nóng)民收入,，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)民工就業(yè)支持政策,，加強農(nóng)村市場體系建設(shè),，健全商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境,?！眳菚灾赋?，在推進農(nóng)業(yè)高水平對外開放方面，要實施農(nóng)產(chǎn)品進口多元化戰(zhàn)略,，穩(wěn)定大豆,、食糖、棉花等農(nóng)產(chǎn)品國際供應(yīng)鏈,，發(fā)揮共建“一帶一路”在擴大農(nóng)業(yè)對外開放合作中的重要作用,。