黨的二十大報告對加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作出了重要部署，要求必須強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境,，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,。這為新時代新征程中廣大企業(yè)主體貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢提供了根本遵循,。  

“四鏈”深度融合是深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,、夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位的重大舉措。黨的十八大首次提出“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”,，對創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈進(jìn)行一體化布局,。黨的十九大對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展進(jìn)行了再部署,，從更大范圍和更高層次推進(jìn),。經(jīng)過10年努力，我國全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出居世界第二位,，研發(fā)人員數(shù)量居世界首位,，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破，企業(yè)創(chuàng)新主體地位基本確立,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,、資金鏈,、人才鏈統(tǒng)籌配置資源的能力大幅提升，已經(jīng)躋身創(chuàng)新型國家行列,?！八逆湣比诤洗龠M(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，有效發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，推動創(chuàng)新資源在更大范圍內(nèi)流動,，充分釋放企業(yè)創(chuàng)新活力,，進(jìn)一步夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位,。  

“四鏈”深度融合是開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道的必然要求。當(dāng)前,，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)演進(jìn),，國際力量對比深刻調(diào)整，以歐美發(fā)達(dá)國家為主角的全球創(chuàng)新版圖正在重構(gòu),，前沿科技領(lǐng)域競爭更加激烈,，各國圍繞信息、生物,、量子等前沿領(lǐng)域加速研發(fā)布局,，加強(qiáng)技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)等要素資源的爭奪,，技術(shù)保衛(wèi)戰(zhàn),、人才爭奪戰(zhàn)和貿(mào)易戰(zhàn)此起彼伏。加快塑造未來科技競爭優(yōu)勢,，積極探索未知領(lǐng)域,，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,，搶占未來發(fā)展制高點,，必須充分發(fā)揮國家創(chuàng)新體系效能，有力調(diào)動大企業(yè)特別是科技型骨干企業(yè)的引領(lǐng)作用,，有效發(fā)揮高校,、科研院所和科技型中小企業(yè)的支撐作用,，圍繞各類創(chuàng)新主體需求，深入推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈協(xié)同布局和加速融合,。  

“四鏈”深度融合是塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的有力抓手,。十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,，傳統(tǒng)發(fā)展動力逐漸減弱,，在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展效益凸顯,。但是,，我國部分產(chǎn)業(yè)仍處于全球價值鏈的中低端，一些關(guān)鍵技術(shù)受制于人,，科技支撐產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不足,，企業(yè)創(chuàng)新主體地位仍不穩(wěn)固，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新仍需加強(qiáng),，領(lǐng)軍人才,、高技能人才和創(chuàng)新型企業(yè)家群體亟須發(fā)展壯大。大力推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”融合,，能夠有力統(tǒng)籌技術(shù),、產(chǎn)業(yè)、資金,、人才等要素資源,，形成創(chuàng)新合力，推動我國經(jīng)濟(jì)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,，集聚發(fā)展新動能,，奪取競爭新優(yōu)勢。  

推進(jìn)“四鏈”深度融合,，是加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措,。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈”“強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈對接”“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”“人才是創(chuàng)新的核心要素”,。深入貫徹黨的二十大精神，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，提升企業(yè)創(chuàng)新資源要素集聚能力,，促進(jìn)“四鏈”深度融合，需要抓好以下三個方面工作。  

一是強(qiáng)化融通創(chuàng)新,，推動產(chǎn)學(xué)研用和大中小企業(yè)共生發(fā)展,，全面提升創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈水平。一方面,，發(fā)揮大企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用,。支持龍頭企業(yè)特別是科技型骨干企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研等力量,，以共同利益為紐帶,、市場機(jī)制為保障，組建體系化,、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體,，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)瓶頸制約，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略力量,。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在創(chuàng)新聯(lián)合體組建和運(yùn)行中的主導(dǎo)作用,，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上中下游大中小企業(yè)等各方力量協(xié)同創(chuàng)新，探索構(gòu)建大中小企業(yè)和各類創(chuàng)新主體緊密協(xié)同,、利益共享,、風(fēng)險共擔(dān)的融通創(chuàng)新機(jī)制和模式。另一方面,，發(fā)揮國家技術(shù)創(chuàng)新中心,、專業(yè)化眾創(chuàng)空間等平臺載體的全產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用。聚焦當(dāng)下必爭和未來所需等事關(guān)國家發(fā)展全局和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域,，以科技骨干企業(yè)為核心,，集聚創(chuàng)新鏈前中后端,、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的優(yōu)勢科研力量,，統(tǒng)籌布局一批全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺，突破一批共性和基礎(chǔ)性關(guān)鍵技術(shù),，確保我國重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,，提升重點戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)競爭力和發(fā)展主動權(quán)。探索新型開放式創(chuàng)新模式,，推動科技設(shè)施平臺,、數(shù)據(jù)、技術(shù)驗證環(huán)境,、應(yīng)用場景等創(chuàng)新資源向中小微企業(yè)開放共享,，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)新技術(shù)落地應(yīng)用,，培育新產(chǎn)業(yè),。  

二是加大企業(yè)財政金融支持，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新投入動力,。通過財政,、金融,、稅收等多種政策措施，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大對科技創(chuàng)新的投入,。推動地方深入落實企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除,、高新技術(shù)企業(yè)所得稅收優(yōu)惠等普惠性政策，促進(jìn)政策應(yīng)享盡享,。通過國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等政府引導(dǎo)基金,，構(gòu)建完善涵蓋種子投資、創(chuàng)業(yè)投資,、產(chǎn)業(yè)投資等股權(quán)投資體系,。要提升支持企業(yè)創(chuàng)新的金融服務(wù)水平，構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)創(chuàng)新需求的信貸支持模式,。在國家高新區(qū)等創(chuàng)新型密集區(qū)域設(shè)立廣為覆蓋的科技金融專營機(jī)構(gòu),，探索推行知識產(chǎn)權(quán)證券化等新型金融業(yè)態(tài)。鼓勵政策性金融機(jī)構(gòu)發(fā)放專題金融債,，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化提供優(yōu)惠貸款支持,。暢通科技企業(yè)直接融資渠道，遴選推動一批符合條件的科技企業(yè)在新三板,、科創(chuàng)板,、創(chuàng)業(yè)板等上市融資。  

三是優(yōu)化人才發(fā)展體制機(jī)制,，促進(jìn)各類人才向企業(yè)集聚,。更好地發(fā)揮國家科技人才計劃的導(dǎo)向作用，加大對企業(yè)中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,、重點領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊,、創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地的支持。支持企業(yè)吸引集聚海外高層次人才,，助力企業(yè)圍繞科技創(chuàng)新重點任務(wù),，建設(shè)國際人才引進(jìn)平臺，面向企業(yè)需求著力引進(jìn)具有推動重大技術(shù)創(chuàng)新能力的國外高端人才和優(yōu)秀青年科技人才,。鼓勵龍頭企業(yè)與高校,、科研院所共建聯(lián)合研究中心、院士專家工作站等“雙跨”平臺,。探索建立政產(chǎn)學(xué)研人才跨地區(qū),、跨部門、跨行業(yè),，在產(chǎn)學(xué)研之間多向流動的“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制,，暢通高校院所和企業(yè)間人才流動渠道。探索高校教授開展常態(tài)化企業(yè)咨詢制度，允許教授通過學(xué)術(shù)休假制度為企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù),。支持國有企業(yè)科技成果權(quán)屬改革,，全面落實現(xiàn)金、股權(quán),、期權(quán)等激勵措施,。在企業(yè)分配結(jié)構(gòu)中堅持向一線科研人員傾斜，給予有突出創(chuàng)新貢獻(xiàn)的科研人員“真金白銀”的獎勵,。