黨的二十大報告對加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略作出了重要部署,，要求必須強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領支撐作用，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境,，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,。這為新時代新征程中廣大企業(yè)主體貫徹實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領域新賽道,，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢提供了根本遵循,。  

“四鏈”深度融合是深化創(chuàng)新驅動發(fā)展、夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位的重大舉措,。黨的十八大首次提出“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”,，對創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈,、資金鏈和人才鏈進行一體化布局,。黨的十九大對創(chuàng)新驅動發(fā)展進行了再部署，從更大范圍和更高層次推進,。經過10年努力,，我國全社會研發(fā)經費支出居世界第二位，研發(fā)人員數量居世界首位,，一些關鍵核心技術實現突破,，企業(yè)創(chuàng)新主體地位基本確立，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大,，產業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈、資金鏈,、人才鏈統籌配置資源的能力大幅提升,，已經躋身創(chuàng)新型國家行列?！八逆湣比诤洗龠M各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,，有效發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，推動創(chuàng)新資源在更大范圍內流動，充分釋放企業(yè)創(chuàng)新活力,，進一步夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位,。  

“四鏈”深度融合是開辟發(fā)展新領域新賽道的必然要求。當前,，全球新一輪科技革命和產業(yè)變革持續(xù)演進,，國際力量對比深刻調整，以歐美發(fā)達國家為主角的全球創(chuàng)新版圖正在重構,，前沿科技領域競爭更加激烈,，各國圍繞信息、生物,、量子等前沿領域加速研發(fā)布局,，加強技術、人才和產業(yè)等要素資源的爭奪,，技術保衛(wèi)戰(zhàn),、人才爭奪戰(zhàn)和貿易戰(zhàn)此起彼伏。加快塑造未來科技競爭優(yōu)勢,，積極探索未知領域,，前瞻布局未來產業(yè),，開辟發(fā)展新領域新賽道,，搶占未來發(fā)展制高點，必須充分發(fā)揮國家創(chuàng)新體系效能,，有力調動大企業(yè)特別是科技型骨干企業(yè)的引領作用,，有效發(fā)揮高校、科研院所和科技型中小企業(yè)的支撐作用,，圍繞各類創(chuàng)新主體需求,，深入推進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈協同布局和加速融合。  

“四鏈”深度融合是塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的有力抓手,。十八大以來,，我國經濟發(fā)展由高速增長轉向中高速增長，傳統發(fā)展動力逐漸減弱,，在新發(fā)展理念指導下,，創(chuàng)新驅動的高質量發(fā)展效益凸顯。但是,，我國部分產業(yè)仍處于全球價值鏈的中低端,，一些關鍵技術受制于人，科技支撐產業(yè)升級和經濟社會發(fā)展的能力不足,，企業(yè)創(chuàng)新主體地位仍不穩(wěn)固,，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新仍需加強,，領軍人才、高技能人才和創(chuàng)新型企業(yè)家群體亟須發(fā)展壯大,。大力推進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”融合,，能夠有力統籌技術、產業(yè),、資金,、人才等要素資源，形成創(chuàng)新合力,，推動我國經濟由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變,，集聚發(fā)展新動能，奪取競爭新優(yōu)勢,。  

推進“四鏈”深度融合,，是加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵舉措。習近平總書記多次強調,，“圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈”“強化創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和服務鏈,、創(chuàng)新鏈和資金鏈對接”“圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈”“人才是創(chuàng)新的核心要素”。深入貫徹黨的二十大精神,，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，提升企業(yè)創(chuàng)新資源要素集聚能力，促進“四鏈”深度融合,，需要抓好以下三個方面工作,。  

一是強化融通創(chuàng)新，推動產學研用和大中小企業(yè)共生發(fā)展,，全面提升創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈水平,。一方面，發(fā)揮大企業(yè)的創(chuàng)新引領作用,。支持龍頭企業(yè)特別是科技型骨干企業(yè)聯合行業(yè)上下游,、產學研等力量，以共同利益為紐帶,、市場機制為保障,，組建體系化、任務型的創(chuàng)新聯合體,，著力突破關鍵核心技術和“卡脖子”技術瓶頸制約,，強化國家戰(zhàn)略力量。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在創(chuàng)新聯合體組建和運行中的主導作用,，聯合產業(yè)鏈上中下游大中小企業(yè)等各方力量協同創(chuàng)新,，探索構建大中小企業(yè)和各類創(chuàng)新主體緊密協同,、利益共享、風險共擔的融通創(chuàng)新機制和模式,。另一方面,，發(fā)揮國家技術創(chuàng)新中心、專業(yè)化眾創(chuàng)空間等平臺載體的全產業(yè)鏈帶動作用,。聚焦當下必爭和未來所需等事關國家發(fā)展全局和國家安全的關鍵領域,，以科技骨干企業(yè)為核心，集聚創(chuàng)新鏈前中后端,、產業(yè)鏈上中下游的優(yōu)勢科研力量,，統籌布局一批全產業(yè)鏈創(chuàng)新平臺，突破一批共性和基礎性關鍵技術,，確保我國重點產業(yè)鏈供應鏈安全,，提升重點戰(zhàn)略產業(yè)競爭力和發(fā)展主動權。探索新型開放式創(chuàng)新模式,，推動科技設施平臺,、數據、技術驗證環(huán)境,、應用場景等創(chuàng)新資源向中小微企業(yè)開放共享,，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導新技術落地應用,，培育新產業(yè),。  

二是加大企業(yè)財政金融支持，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新投入動力,。通過財政,、金融、稅收等多種政策措施,，鼓勵引導企業(yè)進一步加大對科技創(chuàng)新的投入。推動地方深入落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除,、高新技術企業(yè)所得稅收優(yōu)惠等普惠性政策,，促進政策應享盡享。通過國家科技成果轉化引導基金等政府引導基金,，構建完善涵蓋種子投資,、創(chuàng)業(yè)投資、產業(yè)投資等股權投資體系,。要提升支持企業(yè)創(chuàng)新的金融服務水平,，構建適應企業(yè)創(chuàng)新需求的信貸支持模式。在國家高新區(qū)等創(chuàng)新型密集區(qū)域設立廣為覆蓋的科技金融專營機構,，探索推行知識產權證券化等新型金融業(yè)態(tài),。鼓勵政策性金融機構發(fā)放專題金融債,，為企業(yè)技術創(chuàng)新與成果轉化提供優(yōu)惠貸款支持。暢通科技企業(yè)直接融資渠道,，遴選推動一批符合條件的科技企業(yè)在新三板,、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等上市融資,。  

三是優(yōu)化人才發(fā)展體制機制,，促進各類人才向企業(yè)集聚。更好地發(fā)揮國家科技人才計劃的導向作用,，加大對企業(yè)中青年科技創(chuàng)新領軍人才,、重點領域創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地的支持,。支持企業(yè)吸引集聚海外高層次人才,，助力企業(yè)圍繞科技創(chuàng)新重點任務，建設國際人才引進平臺,，面向企業(yè)需求著力引進具有推動重大技術創(chuàng)新能力的國外高端人才和優(yōu)秀青年科技人才,。鼓勵龍頭企業(yè)與高校、科研院所共建聯合研究中心,、院士專家工作站等“雙跨”平臺,。探索建立政產學研人才跨地區(qū)、跨部門,、跨行業(yè),，在產學研之間多向流動的“旋轉門”機制，暢通高校院所和企業(yè)間人才流動渠道,。探索高校教授開展常態(tài)化企業(yè)咨詢制度,，允許教授通過學術休假制度為企業(yè)提供技術咨詢服務。支持國有企業(yè)科技成果權屬改革,，全面落實現金,、股權、期權等激勵措施,。在企業(yè)分配結構中堅持向一線科研人員傾斜,，給予有突出創(chuàng)新貢獻的科研人員“真金白銀”的獎勵。