經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國的智庫發(fā)展逐步形成了“官方智庫”“半官方智庫”“大學智庫”和“民間智庫”四者相互補充、共同發(fā)展的局面,。但是從目前的現(xiàn)實狀況來看,，相對而言我國民間智庫發(fā)展比較滯后，存在的困難也比較多,，主要包括六個方面：一是缺少足夠的政策支持,；二是研究經(jīng)費來源渠道單一，并且經(jīng)費獲得難度較大,；三是政府與民間智庫之間交流渠道不暢,；四是信息資源獲取困難阻礙了研究的開展；五是來自官方智庫的競爭壓力較大,；六是自身建設(shè)還存在缺陷,。

  隨著時代的發(fā)展與進步，我國逐漸跨入了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,，社會多元化帶來了政治、戰(zhàn)略,、體制,、社會和改革等多方面的困惑，尤其需要集思廣益,。在這種情況下,，應當大力推動各類智庫尤其是民間智庫的發(fā)展，輔助政府提高決策水平和社會治理能力,。為此,，提出以下建議：

  第一，民間智庫的定位應當立足于完善決策信息和智力支持系統(tǒng),。

  民間智庫是完善決策信息和智力支持系統(tǒng),，推動決策科學化和民主化的重要力量。因此,，要扮演好政府決策咨詢的“第三方”力量和智力補充角色,，民間智庫應堅持獨立性、創(chuàng)新性,、開放性,，實現(xiàn)以智慧服務(wù)社會、用知識回報國家的目標,。

  第二,，創(chuàng)新用人機制，重視人才的成長規(guī)律,。

  民間智庫在發(fā)展過程中要創(chuàng)新用人機制,，探索人才成長規(guī)律，完善“選人、用人,、育人”的人才隊伍培養(yǎng)體系,；通過創(chuàng)新組織方式、機構(gòu)設(shè)置,、課題資源配置方式等,，真正解放和調(diào)動研究人才的積極性和創(chuàng)造性；增加研究人員尤其是青年研究人員的成長鍛煉機會,，加強智庫間的交流與合作,。

  第三，建設(shè)基礎(chǔ)研究能力,，提升智庫競爭力,。

  基礎(chǔ)研究能力對于民間智庫尤其重要。目前我國的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和調(diào)查研究體系并不完善,，即便是政府也在某些領(lǐng)域存在數(shù)據(jù)缺失的問題,，而政府決策所需要的真實數(shù)據(jù)信息往往來源于民間。因此,，基于調(diào)查研究的信息數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)分析研究能力應該成為民間智庫的基礎(chǔ)研究能力,，是民間智庫長期發(fā)展的根本。

  第四,，整合社會智力,，發(fā)揮平臺優(yōu)勢。

  民間智庫來自于民間,，更能夠代表民眾的利益訴求,，也更容易與民間智力溝通。因此,，民間智庫要創(chuàng)新經(jīng)營模式,，通過搭建公共研究平臺，整合社會智力資源,，建立以課題和項目為導向的組織架構(gòu)和激勵機制,。一方面，解決較高的人力成本壓力,，另一方面也能吸引更多的社會智力參與其中,。

  第五，智庫領(lǐng)導者要站在全球視野探索發(fā)展模式,。

  目前智庫發(fā)展的國際化趨勢日益明顯,，科學無國界，交流出思想,，“全球意識”對于智庫的發(fā)展至關(guān)重要,。作為智庫的領(lǐng)導者,，要站在全球的視野看待智庫的發(fā)展、探索發(fā)展模式,；而作為智庫的研究人員,，也要具備從全球角度研究和分析問題的能力。此外,，民間智庫也要積極開展國際交流和拓展海外業(yè)務(wù),，推動決策咨詢的國際化發(fā)展。

  第六,，政府應當為民間智庫的發(fā)展創(chuàng)造更加完善的外部環(huán)境,。

  民間智庫的發(fā)展離不開政府支持。政府應當在政策和法律層面鼓勵民間智庫的發(fā)展,，逐步建立和完善對民間智庫的捐助機制及環(huán)境,，形成向智庫招標采購研究成果和購買服務(wù)的方式，加強各類智庫間的公平競爭,；組織設(shè)立一個類似智庫行業(yè)協(xié)會以及政策咨詢學會的機構(gòu),，構(gòu)建適合中國智庫發(fā)展的規(guī)則、評價體系等,，起到對智庫發(fā)展的宏觀管理,、指導與規(guī)范的作用。李蘭