一、前言  

  隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化,、一體化發(fā)展趨勢(shì)的不斷深化,，先進(jìn)的信息技術(shù)手段競(jìng)爭(zhēng)和應(yīng)用在國(guó)際大環(huán)境中得到了極大的發(fā)展,，科技永遠(yuǎn)是第一生產(chǎn)力，我們要想在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中全面提升綜合實(shí)力,，始終自立于世界民族之林,，就要在科技創(chuàng)新進(jìn)步上狠下功夫。近年來科技進(jìn)步日新月異,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好,，社會(huì)公眾對(duì)各級(jí)政府及其所屬部門的政務(wù)服務(wù)需求也與日俱增,。政府管理模式的不斷創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變需要遵循社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，只有這樣,，才能構(gòu)建起符合時(shí)代發(fā)展的智力模式,，才能順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)的需求,，所以對(duì)于各級(jí)政府來說,，如何更大程度地改善現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步和社會(huì)公眾的現(xiàn)實(shí)需求,，已經(jīng)成為了服務(wù)型政府,、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的重要課題。因此,，本文就如何充分依托政務(wù)新媒體,，科學(xué)合理優(yōu)化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)展開研究。

  二,、政務(wù)新媒體在政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)中的積極作用

  隨著電子信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的推廣使用,，政務(wù)新媒體成為信息化時(shí)代發(fā)展和政務(wù)管理服務(wù)的必然產(chǎn)物，各級(jí)政府為了提升服務(wù)水平,，滿足社會(huì)各界對(duì)政府服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量的實(shí)際需求,，紛紛借助于新媒體，創(chuàng)新推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的渠道和方式,，在牢記初心使命,、充分務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、全面履職盡責(zé)等方面,，也發(fā)揮了越來越重要的現(xiàn)實(shí)作用,。

  （一）依托政務(wù)新媒體，優(yōu)化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù),，全面履行了政府職能,。各級(jí)政府是社會(huì)管理的重要基礎(chǔ)和保障，特別是一些縣鄉(xiāng)級(jí)政府,，作為基層組織政權(quán),，承擔(dān)著上傳下達(dá)、承上啟下的重要作用,，不僅需要向上匯報(bào)和反映基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,，而且需要向下傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署并推動(dòng)實(shí)施，主動(dòng)服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)管理和民生福祉,。所以通過借助政務(wù)新媒體，各級(jí)政府能夠更加便捷地了解,、把握國(guó)家的方針政策,、決策部署,，了解、把握當(dāng)?shù)氐姆e極社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r并適時(shí)推出改進(jìn)措施,，了解、把握當(dāng)社會(huì)各界以及人民群眾對(duì)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的實(shí)際需求,，優(yōu)化政府服務(wù)水平,，充分履職盡責(zé)。

  （二）依托政務(wù)新媒體,，優(yōu)化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù),，全面提升了監(jiān)督合力。隨著法治型,、服務(wù)型政府建設(shè)的持續(xù)深入,，社會(huì)公眾對(duì)各級(jí)政府包括各類政務(wù)信息的公開化、透明度要求越來越高,，所以依托政務(wù)新媒體,，推行政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府與社會(huì)群眾的良性互動(dòng),，實(shí)現(xiàn)各類信息資源的充分共享,，不僅能夠督促政府及其部門適時(shí)公開各類政務(wù)信息，提高社會(huì)公眾的參與度和監(jiān)督面,，而且社會(huì)公眾借助于政務(wù)新媒體,，也能夠通過查詢、了解政務(wù)工作情況和規(guī)劃打算,，及時(shí)提出意見建議,，幫助各級(jí)政府優(yōu)化完善，提高監(jiān)督質(zhì)效,。

  （三）依托政務(wù)新媒體,，優(yōu)化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)，全面改進(jìn)了決策質(zhì)量,。政務(wù)新媒體借助于現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段,，充分融合了互聯(lián)網(wǎng)載體，具有非常方便,、快捷的優(yōu)勢(shì),，各級(jí)政府利用政務(wù)新媒體，實(shí)行政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù),，也能夠及時(shí)快速地采集和把握各類信息數(shù)據(jù),，更大程度地掌握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，以便及時(shí)有效地制定科學(xué)決策,、發(fā)展規(guī)劃,、政策措施,，實(shí)現(xiàn)政府決策的最優(yōu)化。

  三,、政務(wù)新媒體存在的問題

  （一）政府電子信息一體化體系不健全,。政府相關(guān)部門之間沒有形成針對(duì)性的持續(xù)性的區(qū)域合作部門，各個(gè)部門之間缺乏溝通,，部門內(nèi)部各個(gè)階層沒有完整的信息共享體系,，不能進(jìn)行有效信息資源共享，各個(gè)部門之間沒有合作意思,，各自為政,，相對(duì)來說工作效率低下，不能充分利用有效時(shí)間,，還容易出現(xiàn)問題,。

  （二）政務(wù)新媒體的法律監(jiān)督不到位。電子信息時(shí)代,，電子信息復(fù)雜多樣且變化較大,，電子政務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，公眾不能對(duì)政府進(jìn)行有效監(jiān)督,，不利于政府工作透明度和公開度,，信息孤島問題嚴(yán)重，使得許多有價(jià)值,、有效的資源無法發(fā)揮正確的作用,，影響政府工作。

  （三）官方網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布管理不規(guī)范,。隨著電子信息化時(shí)代的發(fā)展,，越來越多的政府部門開始側(cè)重于電子化建設(shè)，許多政府部門也進(jìn)行政務(wù)微博注冊(cè),，但通過對(duì)其具體內(nèi)容的瀏覽,，政府相關(guān)部門發(fā)布的內(nèi)容與政務(wù)無關(guān)，且信息發(fā)布的時(shí)間較遲,，更新的時(shí)間段較長(zhǎng),，再加上，政府相關(guān)部門的工作人員不能有效利用電子化建設(shè),，不能及時(shí)對(duì)公眾的問題進(jìn)行回復(fù),，缺乏互動(dòng)性。

  四,、依托政務(wù)新媒體優(yōu)化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

  （一）高度重視政務(wù)新媒體的應(yīng)用推廣,。盡管目前很多地方政府及其部門都探索應(yīng)用了政務(wù)新媒體，一定程度上提升了電子政務(wù)建設(shè)質(zhì)量，但由于地區(qū)發(fā)展的差異性,，一些地方在政務(wù)新媒體應(yīng)用上并不具備良好的指導(dǎo)作用和明顯實(shí)效,，制約了各級(jí)政府的職能履行和服務(wù)水平。

各級(jí)政府要進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)新媒體應(yīng)用的重視程度,，上級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府的科學(xué)引導(dǎo)和督促指導(dǎo),，通過制發(fā)規(guī)范性文件或者深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地督查等方式，強(qiáng)化上下溝通銜接,，鼓勵(lì),、支持、幫助地方政府積極應(yīng)用并大力依托政務(wù)新媒體,，借助于現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，拓寬電子政務(wù)應(yīng)用途徑,，有效落實(shí)政務(wù)工作,，更好地優(yōu)化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，保證各級(jí)政府電子政務(wù)工作的扎實(shí)穩(wěn)步開展,。

  （二）全面推開政務(wù)新媒體的向下延展,。政務(wù)新媒體建設(shè)和應(yīng)用是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)性工作，有待于各級(jí)政府及其行業(yè)主管部門的密切協(xié)作和主動(dòng)配合,，從現(xiàn)階段縣鄉(xiāng)一級(jí)的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)情況分析,，目前電子政務(wù)推行的范疇、內(nèi)容以及載體還具有很大的局限性,，并沒有全面鋪開,。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加大工作力度，引導(dǎo)和推進(jìn)政務(wù)新媒體在基層延展,，加強(qiáng)基層政務(wù)新媒體軟硬件設(shè)施建設(shè),，消滅政務(wù)新媒體服務(wù)的盲區(qū)和空白點(diǎn)，全面改進(jìn)基層政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的能力與水平,。

  （三）努力提升政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,。保證各級(jí)政府政務(wù)工作的公開化、透明度,，全面提高社會(huì)監(jiān)督合力,，增強(qiáng)社會(huì)各界和人民群眾對(duì)政府工作的信任度和滿意度，是當(dāng)前政府工作應(yīng)當(dāng)高度重視和密切關(guān)注的重要內(nèi)容,。但是目前很多地方政府仍然存在決策信息不透明,、監(jiān)督體系不健全、職責(zé)權(quán)限不明晰,、公共服務(wù)不對(duì)等諸多短板和弱項(xiàng),。

  在應(yīng)用政務(wù)新媒體優(yōu)化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)中，一定要按照“公開是常態(tài)、不公開是例外”的原則,，健全完善政務(wù)信息公開披露目標(biāo)責(zé)任制度和考核獎(jiǎng)懲制度,，及時(shí)、準(zhǔn)確,、全面,、完整地向社會(huì)公開政務(wù)信息，并通過便民信箱,、民意測(cè)評(píng),、電子監(jiān)察、明察暗訪等方式,，廣泛接受社會(huì)各界對(duì)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督評(píng)議,，努力提高各級(jí)政府開展政務(wù)服務(wù)的社會(huì)效益。

  總之,，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好的客觀形勢(shì)下,，隨著各種現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段在各個(gè)領(lǐng)域的推廣普及，依托政務(wù)新媒體,、優(yōu)化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)已經(jīng)成為了很多地方政府包括所屬部門的共識(shí),。相信未來會(huì)有更多的縣鄉(xiāng)級(jí)基層政府對(duì)政務(wù)新媒體進(jìn)行應(yīng)用探索，創(chuàng)新推出先進(jìn)信息技術(shù)方法,，努力提高政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平,。

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  （作者單位：呂梁市宣傳事業(yè)發(fā)展中心 成娜）