科技部火炬中心最新發(fā)布的《2022年新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展報(bào)告》顯示,，截至2021年底,，我國新型研發(fā)機(jī)構(gòu)共計(jì)2412家，同比增長12.7%,。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)一般被稱作“四不像”,，是因?yàn)檫@些研發(fā)機(jī)構(gòu)“不完全像大學(xué)、不完全像科研院所,、不完全像企業(yè),、不完全像事業(yè)單位”。憑借全新的組織形式和體制機(jī)制,，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)學(xué)研深度融合,、科技成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮了重要作用，成為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分,。

相比傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu),，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主要“新”在體制機(jī)制——投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制市場化,、用人機(jī)制靈活化,。這樣的特質(zhì)決定了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在成立之初，便樹立了面向市場,、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新目標(biāo),，圍繞實(shí)際需求開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)開發(fā)。以武漢光電工研院為例,，他們瞄準(zhǔn)光電子產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù),，搭建公共服務(wù)平臺，有效打通了創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、資金鏈和人才鏈。

近年來,，伴隨著一系列支持政策出臺,，一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加速落地并穩(wěn)步發(fā)展。這些新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在集聚高質(zhì)量人才,、為企業(yè)提供有效技術(shù)供給,、促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化等方面作用顯著，成為推動(dòng)創(chuàng)新的生力軍,。同時(shí),，在協(xié)同創(chuàng)新、人才吸引、科研合作,、前沿技術(shù)增量供給等方面積累了不少經(jīng)驗(yàn),，探索了科技、產(chǎn)業(yè),、資本等要素結(jié)合的有效途徑,。

同時(shí)也要看到，這些新型研發(fā)機(jī)構(gòu)整體上仍處于探索階段,。當(dāng)前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，科技創(chuàng)新成為關(guān)鍵變量,，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、促進(jìn)科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、深化產(chǎn)學(xué)研合作等方面可發(fā)揮更加積極的作用,。推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展,，對于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升國家創(chuàng)新體系整體效能意義重大,。

支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)揮更大作用,，需要繼續(xù)強(qiáng)化政策引導(dǎo)。要進(jìn)一步細(xì)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分類,、經(jīng)費(fèi)資助,、人才引進(jìn)、稅收優(yōu)惠,、股權(quán)激勵(lì)等支持政策,；支持引導(dǎo)高校、科研院所發(fā)揮優(yōu)勢,，和企業(yè)共建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu),；制定針對性更強(qiáng)的扶持政策。比如,，在經(jīng)費(fèi)資助上,，要鼓勵(lì)多元化投入；在資源配置上,，增強(qiáng)其資源聚集和產(chǎn)業(yè)提升能力,。

支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)揮更大作用，還要充分發(fā)揮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在體制機(jī)制上的創(chuàng)新優(yōu)勢,，進(jìn)一步推動(dòng)制度創(chuàng)新，充分釋放創(chuàng)新主體活力,。如深化科研自主權(quán),、職務(wù)科技成果權(quán)屬等改革，探索建立更加科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制；實(shí)施更加積極,、更加開放,、更加有效的人才政策，吸引更多優(yōu)秀人才加入,；建立健全關(guān)于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的績效評價(jià)機(jī)制,，根據(jù)評價(jià)結(jié)果給予相應(yīng)支持。通過政策引導(dǎo)和措施保障,，不斷促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展,，從而進(jìn)一步優(yōu)化我國科研力量布局，推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合,。