開發(fā)區(qū)作為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場,,不斷吸引投資者入駐是王道。至于如何操作,,關(guān)鍵的是要大力推進“承諾制+標準地+全代辦”改革,,帶著真情實感,并以最有效的行動,,解決投資者的后顧之憂,,把“六最”營商環(huán)境打造到位。
在這項改革中,,“標準地”是近年來才出現(xiàn)的一個概念,。那么,其含義是什么呢,?省政府2020年1月21日發(fā)布的“關(guān)于推進‘標準地’改革的實施意見”中有明確表述,,即在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域,,對新建工業(yè)項目先行完成區(qū)域評價、先行設(shè)定控制指標,,并實現(xiàn)項目動工開發(fā)所必需的通水,、通電、通路,、土地平整等基本條件的可出讓的國有建設(shè)用地,。同時,還明確了“標準地”的指標體系,,即“標準地”的指標由區(qū)域評價和控制性指標構(gòu)成,。區(qū)域評價包括:區(qū)域節(jié)能評價、區(qū)域環(huán)境影響評價,、洪水影響評價,、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估、地質(zhì)災害危險性評估等,;控制性指標包括:固定資產(chǎn)投資強度,、容積率、能耗控制,、環(huán)境標準等,。
由此而言,推進“標準地”改革,,應先弄明白其含義中涉及的各項內(nèi)容,,還要對“標準地”的指標如何作區(qū)域評價,如何控制制定規(guī)則和流程,。所以,,一定要結(jié)合實際情況,在做好規(guī)定動作的前提下,,敢于嘗試和探索,,創(chuàng)造富有特色的“標準地”改革模式。
需要注意的是,,嘗試和探索“標準地”改革,,一定要本著提高服務效率、減輕投資者負擔的原則,,但是,,也不能脫離政策、法律和法規(guī)“亂作為”,。特別是用地企業(yè)對標競價取得“標準地”,,應按照具體項目標準,讓企業(yè)作出具有法律效力的書面承諾并進行公示,作好項目從開工,、建設(shè),、投產(chǎn)全過程監(jiān)管。
總之,,推進“標準地”改革是一個系統(tǒng)工程,,一定要設(shè)定量化標準和可操作的流程,,進一步提高土地節(jié)約集約利用水平,,以此為服務手段,促進更多工業(yè)項目盡快落地,,推動我省全方位高質(zhì)量發(fā)展,。
本刊評論員