科學(xué)導(dǎo)報(bào)訊 8月21日,，《自然資源部關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)深入推進(jìn)全域土地綜合整治工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）印發(fā)?！兑庖姟啡娌渴鹜崎_全域土地綜合整治工作,，明確了總體要求、實(shí)施路徑,、實(shí)施內(nèi)容和實(shí)施保障,，對(duì)深入推進(jìn)全域土地綜合整治工作提出明確要求，充分發(fā)揮全域土地綜合整治平臺(tái)作用，助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。

土地整治是“千萬工程”迭代升級(jí)的重要平臺(tái)和抓手,。2019年,，自然資源部部署開展全域土地綜合整治試點(diǎn),。截至2023年底，1304個(gè)試點(diǎn)累計(jì)投入資金4488億元,，完成綜合整治規(guī)模378萬畝,，實(shí)現(xiàn)新增耕地47萬畝，減少建設(shè)用地12萬畝,，形成了一系列可推廣,、可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗(yàn)，全域整治成為優(yōu)化空間布局,、服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興的重要平臺(tái),。

《意見》要求，充分發(fā)揮全域土地綜合整治的平臺(tái)作用,，以縣域?yàn)榻y(tǒng)籌單元,、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實(shí)施單元，綜合運(yùn)用相關(guān)政策工具,，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換,、雙向流動(dòng)，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)國(guó)土空間布局,，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,，助推農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

《意見》提出,，在保持空間布局總體穩(wěn)定的前提下,，可對(duì)土地開發(fā)利用方式進(jìn)行局部微調(diào)、統(tǒng)籌優(yōu)化,。針對(duì)農(nóng)用地集中連片整治,、建設(shè)用地整理、自然生態(tài)本底保護(hù)修復(fù)等主要整治內(nèi)容,，明確了整治目標(biāo),、任務(wù)、支持政策和底線要求,，并對(duì)整治工作中“三區(qū)三線”優(yōu)化微調(diào),、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等政策運(yùn)用做出詳細(xì)規(guī)定,。

在實(shí)施保障方面,，《意見》要求完善工作機(jī)制、鼓勵(lì)多方參與,、做好資金統(tǒng)籌,。按照省份負(fù)總責(zé),、市級(jí)監(jiān)管、縣鄉(xiāng)實(shí)施的原則,，建立政府主導(dǎo),、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),、公眾參與的工作機(jī)制,，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織、基層群眾,、專家,、智庫(kù)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)主體作用，通過財(cái)政支持,、金融支撐,、社會(huì)投入、政策驅(qū)動(dòng)等多渠道落實(shí)整治工作資金保障,。

常欽