近期,，在四川省政府新聞辦舉行的一場縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主題新聞發(fā)布會上,，成都市轄縣蒲江作為典型被宣介,。蒲江將生態(tài)打造為該縣金字招牌,，提出了“田園生態(tài)商務(wù)區(qū)”理念,，打造綠色發(fā)展新經(jīng)濟(jì)和總部企業(yè)“鄉(xiāng)野辦公空間”，吸引科技類,、數(shù)字類等800余家企業(yè)落戶,。

近年來，全國各地堅持守護(hù)綠水青山,，在大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的當(dāng)下,，以“綠”為先、向“綠”而行,，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中堅持綠色發(fā)展理念,，厚植綠色發(fā)展實力。資源稟賦各不相同,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色,，各地正積極布局落子,，一座座小城正持續(xù)展現(xiàn)向“綠”而行的城市名片。

當(dāng)前,，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的賽道上,，“綠色”已從單一的環(huán)保概念轉(zhuǎn)化為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、增進(jìn)民生福祉,、推動鄉(xiāng)村全面振興的核心動能,。“向綠而新”不僅是生態(tài)命題,，更是民生工程,。推動新質(zhì)生產(chǎn)力綠色發(fā)展，同樣需要將“利民”作為核心標(biāo)尺,，在確保讓青山綠水成為生活標(biāo)配的同時,，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為真金白銀?？h域經(jīng)濟(jì)“向綠而新”的實踐,，又是一場以人民為中心的深刻變革。只有當(dāng)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,，縣域發(fā)展才能真正實現(xiàn)生態(tài)美,、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一,。這不僅是新質(zhì)生產(chǎn)力的時代要求,，而且是發(fā)展為了人民的價值回歸。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展,，必須堅持“綠”與“新”的雙向奔赴。通過發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系,，讓青山綠水好空氣激發(fā)區(qū)域發(fā)展動力，讓群眾推窗見綠,、出門入園成為生活常態(tài),。這種轉(zhuǎn)變，本質(zhì)上就是在用綠色生產(chǎn)力重構(gòu)縣域發(fā)展邏輯,，即生態(tài)保護(hù)不是限制發(fā)展的“緊箍咒”,，而是創(chuàng)造幸福的“金鑰匙”。新質(zhì)生產(chǎn)力推動縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的“利民”本質(zhì),，體現(xiàn)在環(huán)境改善與民生需求的精準(zhǔn)對接上,。通過推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、建設(shè)生態(tài)公園,、治理河湖污染等工程,，群眾能直觀感受到環(huán)境質(zhì)量的提升,。同時，通過延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位,，如生態(tài)種植,、林下經(jīng)濟(jì)、環(huán)保服務(wù),、綠色物流,、鄉(xiāng)間旅游等，為就業(yè)群體打造平臺,。這種“看得見的美”與“摸得著的利”結(jié)合,，讓生態(tài)保護(hù)成為與生活息息相關(guān)的實惠。

通過健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制,，縣域可將山水林田湖草科學(xué)轉(zhuǎn)化為可量化,、可交易的發(fā)展資本。如建立自然資源有償使用制度,、探索橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，在守護(hù)綠水青山的同時，讓群眾在碳匯交易,、生態(tài)修復(fù)中獲得收益,。這種“生態(tài)銀行”的建設(shè)思維，讓群眾在生態(tài)保護(hù)中創(chuàng)造生態(tài)紅利,、收獲經(jīng)濟(jì)實惠,。在具體實踐中，可以通過建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品交易中心,、完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,，推動生態(tài)資源向市場化配置轉(zhuǎn)變。

新質(zhì)生產(chǎn)力推動縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展體現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)上,，體現(xiàn)在將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為就業(yè)機(jī)會和經(jīng)濟(jì)收益上,。通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游,、碳匯交易等模式,，群眾可以“靠山吃山”但不再“坐吃山空”，如培育林草經(jīng)濟(jì),、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)造“不離土、不離鄉(xiāng)”的增收機(jī)會,。通過延伸林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,，發(fā)展林草產(chǎn)品精深加工，縣域可形成“種—養(yǎng)—加—銷”一體化產(chǎn)業(yè)體系,，通過創(chuàng)造護(hù)林員,、生態(tài)旅游服務(wù),、特色種植、草秸編織等崗位,，讓群眾在育苗管護(hù),、生態(tài)研學(xué)等服務(wù)環(huán)節(jié)獲得穩(wěn)定收入。更重要的是,，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)帶動性和普惠性,，可吸引青壯年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為剩余勞動力提供護(hù)林員,、生態(tài)導(dǎo)覽員,、養(yǎng)蠶員等適配崗位，真正實現(xiàn)家門口就業(yè),。

以制度綠色創(chuàng)新保證群眾共享綠色紅利,。縣域發(fā)展中所蘊(yùn)含的綠色新質(zhì)生產(chǎn)力離不開制度創(chuàng)新與政策支持,?！坝袨檎?有效市場”的協(xié)同，可以有效激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)的綠色潛能,。通過完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,、推廣綠色金融、優(yōu)化營商環(huán)境等舉措,，如開發(fā)“林權(quán)抵押貸”“生態(tài)修復(fù)貸”等金融產(chǎn)品,，引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)項目建設(shè)。通過推行“林長制+網(wǎng)格化”管理模式,，實現(xiàn)生態(tài)資源的精準(zhǔn)管控,。通過建立“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式，讓農(nóng)民通過入股,、務(wù)工等形式共享生態(tài)產(chǎn)業(yè)收益,。通過數(shù)字化平臺促進(jìn)林產(chǎn)品交易，降低中間成本,。通過財稅優(yōu)惠,、金融支持等政策工具,，激勵市場主體開發(fā)綠色就業(yè)崗位,，讓生態(tài)保護(hù)與民生改善形成良性循環(huán)。

雷明