科學(xué)導(dǎo)報訊 “到2025年，全省固體廢物產(chǎn)生強度明顯下降,，綜合利用水平顯著提升，無害化處置能力有效保障,，減污降碳協(xié)同增效作用明顯,。到2027年，全省固體廢物產(chǎn)生強度在2025年基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降,，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到全國平均水平,，固體廢物現(xiàn)代化治理體系基本形成，治理能力明顯提升,?！苯眨≌“l(fā)了《山西省固體廢物污染防治攻堅行動方案》（以下簡稱《行動方案》）,，聚焦我省煤矸石,、粉煤灰等大宗工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大、歷史堆存量大,、消納困難以及生活垃圾,、建筑垃圾等利用處置問題，確定了8方面25項任務(wù),，明確提出要以“無廢城市”建設(shè)為總抓手,，標(biāo)本兼治打好固體廢物污染防治攻堅戰(zhàn),，助力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗山西,。

在降低工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度，推動源頭減量方面,，《行動方案》提出,，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格固體廢物產(chǎn)生強度大,、利用處置難的項目準(zhǔn)入管理,，將工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度作為衡量資源利用效率的重要維度，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,、生產(chǎn)工藝及污染防治設(shè)施改進(jìn)升級,。要強化煤基固廢源頭減量措施，鼓勵采用新技術(shù),、新工藝和新裝備提高煤炭資源采出率,，降低煤矸石產(chǎn)生強度。加強燃煤電廠燃燒過程管理，改進(jìn)燃煤電廠脫硫技術(shù),，降低粉煤灰產(chǎn)生強度,，減少粉煤灰產(chǎn)生量。

在推進(jìn)工業(yè)固體廢物多元綜合利用,，拓寬消納路徑方面,，《行動方案》明確，要推動綜合利用基地和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),，到2025年,，推動建設(shè)7個國家級綜合利用基地，新增大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到57%,；到2027年,，每個設(shè)區(qū)市建成3~5個成規(guī)模的固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，新增大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60%,。創(chuàng)新綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，以煤基固廢建材規(guī)模化利用為切入點,，扶持綜合利用潛力大,、市場占有率高的企業(yè)，上馬一批能與其上下游產(chǎn)業(yè)互補,、嵌入其產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的煤基固廢綜合利用項目,，帶動煤基固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化煤基固廢多元化綜合利用,，拓寬煤基固廢大規(guī)模消納渠道,，力爭到2027年，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物“產(chǎn),、用,、處”平衡。加大綜合利用政策扶持力度,，以煤矸石,、粉煤灰等煤基固廢為重點，制定出臺大宗工業(yè)固體廢物綜合利用扶持激勵政策,，探索建立煤基固廢橫向生態(tài)補償機(jī)制,。

在加強工業(yè)固體廢物規(guī)范化處置，強化環(huán)境管理方面,，我省將加強工業(yè)固體廢物堆場排查整治,，持續(xù)深入開展黃河流域“清廢行動”，到2027年,，全面完成以黃河流域為重點的固體廢物堆存場所排查整治工作,。強化工業(yè)固體廢物全過程環(huán)境管理,，建設(shè)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及利用處置數(shù)據(jù)庫，健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及利用處置臺賬,、標(biāo)識標(biāo)志,、污染防治要求及跨省轉(zhuǎn)移等制度體系。

在強化源頭分類回收,，促進(jìn)生活源固體廢物減量化,、資源化方面，我省將完善生活垃圾分類體系建設(shè),，到2025年,，太原市城市生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%，其他城市生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到70%,；積極推動再生資源回收利用,，到2025年，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%,；穩(wěn)步提升生活垃圾焚燒處理能力,，到2025年，城市實現(xiàn)生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋,；有序推進(jìn)塑料污染治理,，到2025年，設(shè)區(qū)市塑料垃圾填埋量大幅降低,，塑料污染得到有效控制,，電商快件基本實現(xiàn)不再二次包裝。力爭到2027年,，塑料污染得到根本控制,，電商快件實現(xiàn)不再二次包裝。

在發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用方面,，《行動方案》提出，要深入實施農(nóng)藥化肥減量行動,，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民采用增施有機(jī)肥,、秸稈還田,、種植綠肥等技術(shù),，持續(xù)減少化肥農(nóng)藥使用量，到2025年,，化學(xué)農(nóng)藥使用量不高于“十三五”期間平均使用量,，化肥使用量持續(xù)減少；力爭到2027年,，化學(xué)農(nóng)藥使用量不高于“十四五”期間平均使用量,。要推進(jìn)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展,，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動建立受益者付費機(jī)制,。要提升秸稈綜合利用能力,，加大秸稈資源化利用先進(jìn)技術(shù)和新型市場模式的集成推廣，推動形成長效運行機(jī)制,。同時提升農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置水平,，到2025年，農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上,，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率力爭達(dá)到80%以上,。

在倡導(dǎo)綠色建筑，推進(jìn)建筑垃圾多維綜合利用方面,，《行動方案》提出,，要推進(jìn)建筑垃圾源頭減量，大力發(fā)展裝配式建筑,，加快推進(jìn)綠色建筑集中示范區(qū)和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，推動新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。到2025年,，綠色建筑占新建建筑的比例達(dá)到100%,，裝配式建筑占新建建筑面積的比例不低于30%。要促進(jìn)建筑垃圾多渠道消納,，科學(xué)布局移動式資源化利用設(shè)施,，配套建設(shè)建筑垃圾資源化利用項目，推動在政府投資的工程項目中優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品,。

在強化全過程管理,，提升危險廢物環(huán)境風(fēng)險防控能力方面，我省明確,，要加強危險廢物收集體系建設(shè),，到2025年，危險廢物收集覆蓋率達(dá)到100%,。要優(yōu)化危險廢物利用處置能力,，在風(fēng)險可控前提下，鼓勵開展可利用類危險廢物“點對點”定向利用,。要強化危險廢物監(jiān)管能力,，嚴(yán)厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為，持續(xù)推進(jìn)危險廢物環(huán)境管理信息化工作,。

在推進(jìn)“無廢城市”建設(shè),，提升固體廢物污染防治水平方面，《行動方案》要求,，要加快推動太原市,、晉城市“無廢城市”建設(shè),，到2025年太原市、晉城市全面完成“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)目標(biāo),；到2027年,，全省“無廢城市”建設(shè)比例達(dá)到60%。以無廢園區(qū),、無廢機(jī)關(guān)等為重點,，積極引導(dǎo)各類社會主體參與“無廢細(xì)胞”建設(shè)。

王龍飛