簽約全國(guó)首單再生水水權(quán)有償出讓協(xié)議，破除企業(yè)取水困境,；

建成67.787公里的再生水管網(wǎng),，將水源輸送至生產(chǎn)一線,；

節(jié)約淡水資源1000余萬(wàn)立方米/年,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)雙向互動(dòng)……

從“無(wú)水可用”,，到變“水瓶頸”為“水支撐”“水保障”,，晉中市靈石縣以一馬當(dāng)先的魄力，首開全國(guó)再生水水權(quán)交易先河,，錨定“全收集,、全處理、全利用,、全交易”目標(biāo),，不斷深化完善再生水交易利用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì),、生態(tài),、社會(huì)效益全面突破,，蹚出了一條可推廣、可復(fù)制的靈石路徑,。

地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)的靈石縣,，是全省重要的能源化工基地，水資源匱乏,，供需矛盾突出,，全縣年取水量缺口超2000萬(wàn)立方米。如何破除水資源困境,，保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，是該縣一直以來(lái)亟待解決的問(wèn)題。

“水源落實(shí)不了,，許多項(xiàng)目都無(wú)法上馬,。但是受自然條件限制和水資源利用的剛性約束，短期內(nèi)全縣已沒(méi)有可供生產(chǎn)使用的常規(guī)水源,?！膘`石縣水利局副局長(zhǎng)賀瑞勛表示。

再生水是日常生活和生產(chǎn)中產(chǎn)生的污水經(jīng)過(guò)處理后達(dá)到一定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水,，是可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水,。靈石縣共有13個(gè)污水處理廠，年可生產(chǎn)1000多萬(wàn)立方米再生水,。交易前,，這些水除少量用于城鎮(zhèn)綠化和道路灑水外，80%以上都直接排入附近河道,。在此基礎(chǔ)上,，加大回收利用再生水，并將再生水納入水資源統(tǒng)一配置之中,，成為破題的重要切口,。

2020年，山西省委,、省政府提出推進(jìn)“五水綜改”,、理順?biāo)卫眢w制機(jī)制。靈石縣緊抓改革窗口期,，主動(dòng)申請(qǐng)開展再生水水權(quán)交易改革試點(diǎn),，委托國(guó)家級(jí)水權(quán)交易平臺(tái)——中國(guó)水權(quán)交易所編制了《晉中市靈石縣再生水水權(quán)交易實(shí)施方案》，后又搭建起了市,、縣兩級(jí)水權(quán)交易系統(tǒng),。

2021年8月，全國(guó)首例再生水水權(quán)有償出讓簽約儀式在靈石縣舉行。靈石縣水利局作為交易轉(zhuǎn)讓方,，與山西宏源富康新能源有限公司等3家企業(yè)達(dá)成了為期5年的720萬(wàn)立方米/年的供水協(xié)議,，授權(quán)靈石縣保凈污水處理有限公司作為唯一再生水銷售企業(yè)，向受讓企業(yè)供水,。至此,，再生水從無(wú)償取得變?yōu)橛袃斒褂眠~出關(guān)鍵一步。

有了指標(biāo),，如何將水源輸送至企業(yè),？靈石縣持續(xù)加大馬力，按照“供水管網(wǎng)全貫通,、工業(yè)園區(qū)全覆蓋”的要求,，啟動(dòng)了再生水收集輸送管網(wǎng)建設(shè)工程。2023年8月,，全程67.787公里,、可連接13座污水處理廠、覆蓋3個(gè)工業(yè)園區(qū)的管網(wǎng)基本建成,，全方位盤活了靈石的再生水源,，使之成為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的“源頭活水”,。

如今,，在山西宏源富康新能源有限公司，每天2000立方米的再生水通過(guò)中水管道直達(dá)生產(chǎn)一線,，工業(yè)用水隨取隨用,，這家年產(chǎn)能達(dá)210萬(wàn)噸的焦化企業(yè)再也沒(méi)有了用水的后顧之憂。

同為第一批購(gòu)買再生水的企業(yè),，中煤九鑫焦化有限責(zé)任公司過(guò)去長(zhǎng)期使用地下水生產(chǎn)焦炭,，新項(xiàng)目由于無(wú)水可用一度被擱置，現(xiàn)在20多公里的供水管網(wǎng)直通車間,，再生水代替原有水源,，讓這家當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。

“實(shí)行再生水水權(quán)交易,，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、生態(tài)效益的全面共贏,。目前，靈石全縣再生水水權(quán)交易量達(dá)741萬(wàn)立方米/年,，帶動(dòng)增加工業(yè)產(chǎn)值約190億元,，實(shí)現(xiàn)利稅14.2億元。此外，改革還加快了對(duì)居民生活污水的全鏈條全封閉式處理,，減少了汾河流域的淡水取用,，預(yù)計(jì)每年節(jié)約淡水資源1000多萬(wàn)立方米，對(duì)縣域內(nèi)的生態(tài)平衡起到了良好的促進(jìn)作用,?！辟R瑞勛說(shuō)到。

市場(chǎng)配置水資源,，促使企業(yè)節(jié)水意識(shí)不斷增強(qiáng),。許多企業(yè)為了更好地適應(yīng)利用再生水的生產(chǎn)模式，紛紛對(duì)設(shè)備進(jìn)行升級(jí),、開展節(jié)水改造,，企業(yè)耗水量顯著下降，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升,。

走進(jìn)山西宏源富康新能源有限公司的凈水車間,，功能強(qiáng)大的凈水裝置，步驟齊全的凈化流程,，讓人不禁感嘆企業(yè)在節(jié)水方面所做的努力,。“我們的再生水到了凈化車間后,，經(jīng)過(guò)過(guò)濾脫鹽,，好水返回到焦?fàn)t的冷卻系統(tǒng)進(jìn)行利用，一部分蒸發(fā)掉了,，另一部分返回來(lái)再經(jīng)過(guò)這個(gè)系統(tǒng)過(guò)濾脫鹽,，再次利用，這樣不斷循環(huán)往復(fù),，基本能夠?qū)崿F(xiàn)零排放,。”山西宏源富康新能源有限公司環(huán)保處處長(zhǎng)范建峰說(shuō),。

“我們企業(yè)通過(guò)提升工藝,、改造設(shè)備，每噸焦炭用水從1.5噸減少到1.13噸,，算下來(lái)1噸焦炭節(jié)省了400公斤水,。”中煤九鑫焦化有限責(zé)任公司總經(jīng)理毛航宇表示,。

以靈石縣首批交易的三家焦化企業(yè)為例,，通過(guò)改造升級(jí)，與傳統(tǒng)工藝相比,，每年可節(jié)約水資源280余萬(wàn)立方米,，按每噸污水處理成本25元計(jì)算,，每年可節(jié)約成本約7000萬(wàn)元，在集約節(jié)約利用水資源的同時(shí)提升了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,。

黨的二十屆三中全會(huì)提出,，進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,。靈石縣再接再厲,，賡續(xù)前行……

——積極推進(jìn)總投資2.1億元的城市“雨污分流”建設(shè)工程和日處理能力1萬(wàn)立方米的兩渡工業(yè)園污水處理廠建設(shè)，促使再生水保障能力不斷升級(jí),；

——探索再生水指標(biāo)在有效期限內(nèi)的合理出讓方式,，最大程度激發(fā)水指標(biāo)活力，讓市場(chǎng)在水資源配置中的決定性作用日益凸顯,；

——將水權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用于污水處理實(shí)現(xiàn)資金反哺,，形成資金運(yùn)行良性循環(huán)機(jī)制，延長(zhǎng)項(xiàng)目回款周期,，不斷擴(kuò)大用水市場(chǎng),。

勇于探索的靈石人將以山水為卷、改革為筆,，大膽嘗試,、大膽實(shí)踐，持續(xù)深化完善再生水交易利用機(jī)制,，以“源頭活水”激活全縣高質(zhì)量發(fā)展“滿池春水”,，描繪出“無(wú)邊光景一時(shí)新”的壯闊圖景。

呂斌華