“早上邊看美景邊跑步,，心里別提多愜意了?！苯?，家住河北省承德市區(qū)的孫靜又來到武烈河畔跑步健身。熱衷跑步的她,，喜歡在安靜的夜晚或清新的早晨,，沿著河邊，戴著耳機逐景而跑,。多年的跑步習慣,，讓她切身感受到了這座城市的變化。

曾經(jīng)冒著黑煙的煙囪拆了,，漫天黃沙被成片的林海一點點擠走了,，灰色的天空重新湛藍清新，推窗見綠,、出門見園,、行路見蔭。如今的承德,，色調(diào)已然從“黑白灰”變成了“紅綠藍”,。

冒黑煙的煙囪拆除了

“小時候，家附近有兩個大煙囪,，上學途中就能看到煙囪里冒出的煙氣,。”孫靜小時候曾在供熱廠附近居住,，她記得那時天空總是彌漫著塵土,，河水也是渾濁的。白鞋穿上半天,，回家脫下就會有塵灰,。

2010年，隨著承德市城市集中供熱面積逐年擴大,，原供熱廠里兩根100米高的煙囪被爆破拆除,。從這一年開始,，燃煤大煙囪越來越少，承德市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn),，好天氣也逐年增多,。

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2023年,，承德市PM2.5平均濃度為23微克/立方米,，其中，市區(qū)PM2.5平均濃度為25微克/立方米,，同比下降3.8個百分點,，首次達到世衛(wèi)組織第二階段標準，綜合指數(shù)在河北省排名第二,。

承德市地處河北省東北部,，南鄰京津，北倚蒙遼,，是京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū),、生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。近年來,，承德市持續(xù)打好藍天、碧水,、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),，全面構(gòu)建市、縣,、鎮(zhèn),、村四級河長體系，通過整體規(guī)劃,，繪制了齊抓共管,、共建共享的一張“生態(tài)圖”。

在全面改善大氣環(huán)境質(zhì)量的同時,，2023年,，承德市地表水優(yōu)良斷面比例100%，較2013年提高32個百分點,，入京,、津斷面水質(zhì)均達到Ⅱ類及以上。受污染耕地和重點建設(shè)用地安全利用率達到100%,。累計完成生活污水治理村莊1516個,，“小三園+”農(nóng)村灰水資源化利用獲批國家級試點，農(nóng)村黑臭水體動態(tài)清零,。

漫天黃沙在這里止步

“現(xiàn)在老家的環(huán)境變化可以說是‘滄海桑田’,。”作為土生土長的豐寧滿族自治縣小壩子鄉(xiāng)人，孫靜的母親宋玉紅對城鄉(xiāng)環(huán)境變遷的記憶跨度更長,。

回想起20世紀90年代末的情景,，宋玉紅仍記憶猶新。那時,，她家處于村里的風口位置,，家門口漫天風沙常常吹得人睜不開眼。有時候,，一夜之間,，沙子能在家門口堆起半米高。

“黃沙埋著墻,，流沙壓了房,，種地不打糧”是當年小壩子鄉(xiāng)的真實寫照。但是,，30多年來,，小壩子鄉(xiāng)通過大力實施退耕還林還草、京津風沙源治理,、“三北”防護林等重點生態(tài)建設(shè)工程,，防沙治沙，恢復植被,，用綠色一點點“擠”走了黃沙,。

如今的小壩子鄉(xiāng)，已滿眼郁郁蔥蔥,，從沙塵暴加強區(qū)變?yōu)樽铚^(qū),，不僅承擔著為京津涵養(yǎng)水源、輸送清潔空氣的責任,，還形成了一道阻擋風沙南侵京津的綠色屏障,。

近年來，承德市統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,，加快實施北方防沙帶,、京津風沙源治理等重大生態(tài)修復工程，成功創(chuàng)建“國家森林城市”,。全市森林覆蓋率達到60.03%,，居華北之首；有林地面積3556萬畝,，占京津冀地區(qū)的32%,。

“紅綠藍”成為新的底色

“在武烈河邊散步，經(jīng)常能看到天鵝,、白鷺等動物覓食,、嬉戲的場景,，家鄉(xiāng)的好生態(tài)看得見、摸得著,?！彼斡窦t對家鄉(xiāng)的變化充滿了驕傲。

讓“紅綠藍”成為新的底色,，爭做生態(tài)文明創(chuàng)建的排頭兵,。近年來，承德市以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地為引領(lǐng),，編制《承德市生態(tài)文明示范建設(shè)規(guī)劃》及實施方案,，全面實施“環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè),、生態(tài)經(jīng)營,、人居環(huán)境、環(huán)境安全,、生態(tài)制度,、生態(tài)文化”七大提升工程，推動生態(tài)文明創(chuàng)建實現(xiàn)跨越提升,。

“截至目前,，承德市累計有5個縣獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，兩個縣及塞罕壩機械林場獲評‘綠水青山就是金山銀山’實踐創(chuàng)新基地,。2023年,，承德市成功獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，為河北省首個獲此殊榮的地級市,。”承德市生態(tài)環(huán)境局黨組書記,、局長馮軍會介紹道,。

人不負青山，青山定不負人,。在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時,，承德市積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，在生態(tài)補償機制,、降碳產(chǎn)品開發(fā),、CCER（國家核證自愿減排量）、排污權(quán)市場交易,、豐富綠色金融產(chǎn)品等五方面,，積極探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,，“生態(tài)價值轉(zhuǎn)化”實現(xiàn)跨越提升,。

拓展生態(tài)補償路徑,。承德市建立健全灤河、潮河流域橫向生態(tài)補償機制,，累計獲得生態(tài)補償資金40.37億元,。重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍覆蓋全市域，每年獲得中央財政資金11億元,。

推動降碳產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,。承德市在全省率先編制草原、景區(qū),、濕地降碳產(chǎn)品方法學,，核證備案降碳產(chǎn)品490萬噸。完成全省首筆降碳產(chǎn)品交易,，目前,，累計交易額6099萬元。在省內(nèi)率先建立檢察公益訴訟與降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)銜接機制,，首起“毀林修復+降碳產(chǎn)品認購”案例獲中國法學會2023年環(huán)境資源司法保護案例一等獎,。

探索CCER開發(fā)路徑。推動塞罕壩生態(tài)開發(fā)集團與寶武集團,、華寶證券簽訂交易協(xié)議,，首期兩年購買50萬噸碳匯產(chǎn)品，收益3500萬元,，后續(xù)15年每年購買不低于30萬噸,。

活躍排污權(quán)市場交易。在全省率先啟動地市級排污權(quán)市場化交易,，不斷優(yōu)化交易審核程序,，累計交易金額3100余萬元。

豐富綠色金融產(chǎn)品,。承德市創(chuàng)新碳配額質(zhì)押貸,、排污權(quán)抵押貸等金融產(chǎn)品，發(fā)放省內(nèi)首筆碳配額質(zhì)押貸款,，累計授信達7.5億元,。

馮軍會表示，今年,，承德市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將聚焦“生態(tài)環(huán)境鞏固優(yōu)化保障年”這一主題,，持續(xù)鞏固藍天、碧水,、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效,，優(yōu)化美麗城市建設(shè)、生態(tài)價值實現(xiàn),、企業(yè)綠色發(fā)展,、減污降碳協(xié)同四條服務(wù)發(fā)展路徑,，推動全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

張銘賢 高興野