大運(yùn)新能源基地智能生產(chǎn)車間,。■ 閆鑫攝

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn),。

作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地,、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎,，運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)）全面貫徹新發(fā)展理念,，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革和全方位轉(zhuǎn)型,，用好市委“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手,，以“打造全市新質(zhì)生產(chǎn)力集聚區(qū)”為目標(biāo)，聚焦新能源,、新材料,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，搶抓新機(jī)遇,、培育新產(chǎn)業(yè),、探索新模式，為高質(zhì)量發(fā)展提供全新推動(dòng)力,、支撐力,。

以機(jī)制之變激發(fā)新動(dòng)能

深化“三化三制”改革是全省開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)工作之一，其目的在于催生內(nèi)生活力,、激發(fā)發(fā)展動(dòng)力,，加快打造開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)升級(jí)版。去年以來(lái),，運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持將“管運(yùn)分離”改革作為“三化三制”改革的重要舉措,，在園區(qū)建設(shè)、招商運(yùn)營(yíng),、平臺(tái)公司委托經(jīng)營(yíng)等多方面實(shí)行代管運(yùn)營(yíng),，持續(xù)推動(dòng)全區(qū)體制實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、人崗實(shí)現(xiàn)相適,、作風(fēng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,，進(jìn)一步激發(fā)運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力、提升運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展能級(jí),，為全區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了保障,，為高質(zhì)量發(fā)展提供了支撐。

圍繞“三化”改革,，通過(guò)建立全區(qū)企業(yè)家人才庫(kù),、在外人才庫(kù)、專業(yè)人才庫(kù)、干部隊(duì)伍庫(kù),，為深化省校合作,、引進(jìn)人才提供支撐。先后與9所高校簽訂區(qū)校合作協(xié)議,，搭建起交流合作大平臺(tái),，引進(jìn)博士8人、本科學(xué)歷人才375人,，專業(yè)化實(shí)現(xiàn)新提升,。

運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)在實(shí)行“部長(zhǎng)+主管+主辦”+“專項(xiàng)工作專班”的運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，實(shí)行一條產(chǎn)業(yè)鏈,、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)招商專班,、一個(gè)鏈主企業(yè),、一張招商圖譜、一套支持政策的“六個(gè)一”包聯(lián)服務(wù)推進(jìn)機(jī)制,。今年以來(lái),，運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)還結(jié)合推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、保稅物流,、“晉創(chuàng)谷·運(yùn)城”建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作實(shí)際，組建了工作專班,，積極探索招商公司化改革,、企業(yè)化運(yùn)作，新組建了7個(gè)招商專班,，由班子成員帶隊(duì),，雙向選擇組建隊(duì)伍，核定專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),，明確年度目標(biāo)任務(wù),，大幅提高績(jī)效激勵(lì)，超額完成部分按千分之二予以獎(jiǎng)勵(lì),，調(diào)動(dòng)全員招商積極性,。大力推行中介招商，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+”精準(zhǔn)招商模式,，委托上海專業(yè)招商機(jī)構(gòu),，通過(guò)數(shù)字賦能提高招商精準(zhǔn)度，推動(dòng)市場(chǎng)化邁出新步伐,。

與此同時(shí),，圍繞國(guó)際化，推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)大運(yùn)集團(tuán)向中東、南美,、東南亞海外市場(chǎng)拓展,；其龍新材料投資2.5億元從日本引進(jìn)目前全世界首條幅寬最大、速度最快的BOPA薄膜生產(chǎn)線,；臺(tái)資企業(yè)佳鑫達(dá)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北美,、歐盟、中亞,、中東,、東南亞以及俄羅斯、土耳其,、南非等國(guó)家和地區(qū),；與德國(guó)卡爾杜伊斯堡中心洽談在運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)建立中德賦能（運(yùn)城）創(chuàng)新中心，國(guó)際化正打開(kāi)全新發(fā)展局面,。

結(jié)合績(jī)效工資制,，運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)以能定崗、以崗定薪,，在打破固有的“大鍋飯”思維,，更加注重目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向的同時(shí),，進(jìn)一步建立起了科學(xué)有效的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了工作人員的積極性和主動(dòng)性,。

“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,，既是發(fā)展命題，也是改革命題,?！边\(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委副書(shū)記衛(wèi)奇武表示，“運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)必須通過(guò)持續(xù)深化體制機(jī)制改革,，不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,，以改革創(chuàng)新構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，釋放創(chuàng)新活力和潛能,，加快推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。”

以項(xiàng)目之變布局新產(chǎn)業(yè)

安徽安濠光電科技有限公司投資12億元新建3D智能電子觸摸屏及智控車機(jī)模組項(xiàng)目,、深圳市德麗隆海光電有限公司投資10億元新建LED光電半導(dǎo)體項(xiàng)目,、北京泓慧國(guó)際能源技術(shù)發(fā)展有限公司投資13億元新建200MW/9MWh獨(dú)立儲(chǔ)能調(diào)頻電站項(xiàng)目、際華三五三四制衣有限公司投資1億元新建襯衣智能生產(chǎn)線項(xiàng)目,、安徽慧鵬換電新能源科技發(fā)展有限公司投資35億元新建“光,、儲(chǔ),、充、換”城市零碳物流平臺(tái)及配套共享儲(chǔ)能中心項(xiàng)目……今年1月至5月,，一批以數(shù)智化,、新材料、新技術(shù)為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū),。

去年以來(lái),，運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)聚焦招商引資和項(xiàng)目建設(shè)完善機(jī)制、創(chuàng)新模式,，全面加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展布局,，為高質(zhì)量發(fā)展筑根培基。

“在招商引資中,，我們堅(jiān)持用好‘政府+鏈主企業(yè)+園區(qū)’招商模式抓招商,、深化體制改革抓招商、高質(zhì)量‘請(qǐng)進(jìn)來(lái)’抓招商,、政策刺激抓招商和市場(chǎng)化招商5項(xiàng)措施,，2023年以來(lái)，全區(qū)簽約項(xiàng)目49個(gè),，總投資383.47億元,，數(shù)量和質(zhì)量再創(chuàng)新高?！边\(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)招商服務(wù)部負(fù)責(zé)人張鵬表示,，2023年以來(lái)，運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制,，積極發(fā)揮鏈主企業(yè)帶動(dòng)作用,，與大運(yùn)集團(tuán)、北方銅業(yè)開(kāi)展聯(lián)合招商,，7個(gè)招商專班先后赴上海,、無(wú)錫,、蘇州,、杭州、成都,、海南等地招商80余次,，對(duì)接企業(yè)300余家，推動(dòng)五株電子科技,、浙大網(wǎng)新,、力量威（東莞）科技、大窯飲品等40多家客商考察洽談投資事宜,。

同時(shí),，全面優(yōu)化招商政策,，出臺(tái)了鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目量質(zhì)同升獎(jiǎng)勵(lì)辦法、促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持辦法,，制定企業(yè)投資及產(chǎn)出獎(jiǎng)補(bǔ)制度,，依據(jù)投資強(qiáng)度、產(chǎn)出率,、稅收強(qiáng)度分3個(gè)檔次實(shí)行階梯獎(jiǎng)補(bǔ),，降低企業(yè)土地成本。探索土地,、廠房等入股,，推行股權(quán)合作招商，增強(qiáng)招商吸引力,，全面提升招商質(zhì)效,。

“‘房證同交’真是惠民利企之舉，讓企業(yè)可以踏實(shí)創(chuàng)業(yè)了,！”6月21日,，運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)在康新數(shù)智產(chǎn)業(yè)園舉辦工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目首次“房證同交”頒證儀式，4戶企業(yè)業(yè)主親身體驗(yàn)了“一手拿鑰匙,，一手拿不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證”的服務(wù)模式,。

今年以來(lái)，運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)圍繞優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,，創(chuàng)新服務(wù)模式,，聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記辦理中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，厘清不動(dòng)產(chǎn)登記前置環(huán)節(jié),，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)辦理流程,，積極探索借鑒外省高新園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制訂可實(shí)施操作方案,，深化工業(yè)園區(qū)“房證同交”改革,。康新數(shù)智產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目作為運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目“房證同交”首次試點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)了“交房即交證”,，讓企業(yè)“零跑路”“零等待”的同時(shí)，也讓企業(yè)的獲得感和滿意度大幅提升,。

在此基礎(chǔ)上,，運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)圍繞項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,，扎實(shí)抓好有效益的投資,，用好項(xiàng)目“四庫(kù)”管理模式，做實(shí)做細(xì)2024年度“五張項(xiàng)目清單”,，健全完善從謀劃,、招引,、立項(xiàng)、開(kāi)工,、建設(shè)到投產(chǎn)達(dá)效的全鏈條項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的底盤(pán)支撐。成立了項(xiàng)目推進(jìn)部,，對(duì)土地統(tǒng)征組卷,、矛盾協(xié)調(diào)化解等問(wèn)題進(jìn)行全程跟蹤解決。2023年,，全區(qū)共供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地23宗1424.09畝,，其中“標(biāo)準(zhǔn)地”10宗587.685畝，實(shí)現(xiàn)了“地等項(xiàng)目”,。

為進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向,，規(guī)范對(duì)重大招商引資項(xiàng)目的集中管理，不斷提升招商引資質(zhì)效,，助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)出臺(tái)了《開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理負(fù)面清單（暫行）》，建立了招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理負(fù)面清單,，界定了招商引資過(guò)程中嚴(yán)格限制和禁止引進(jìn)的相關(guān)項(xiàng)目,。

同時(shí)，積極順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革形勢(shì),，結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力培育,，于今年3月出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策的實(shí)施辦法（試行）》，加快電子信息,、智能制造,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能,、機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè),、未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。

以要素之變開(kāi)創(chuàng)新未來(lái)

際華三五三四制衣有限公司新建智能襯衣生產(chǎn)線,，縫紉環(huán)節(jié)勞動(dòng)效率可達(dá)每人每天23件左右,，可以提高40%以上，推動(dòng)企業(yè)由生產(chǎn)加工型企業(yè)向服務(wù)“智”造型企業(yè)轉(zhuǎn)變,，推動(dòng)服務(wù)型“智”造向?qū)I(yè)化,、協(xié)同化,、智能化方向發(fā)展,；深圳雪花啤酒有限公司運(yùn)城分公司全面啟動(dòng)“裝備升級(jí)、廠區(qū)形象改造”項(xiàng)目,，深入推進(jìn)“雪花之路—釀酒之道”管理體系建設(shè),，通過(guò)數(shù)字化,、智能化的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)“一鍵式”釀造生產(chǎn)和智能化包裝生產(chǎn)……

去年以來(lái),，運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，以高端化、智能化,、融合化為方向,，抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升，推動(dòng)同譽(yù)輪轂,、佳鑫達(dá),、際華三五三四、雪花啤酒等傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)施技改,，提升產(chǎn)品質(zhì)效,；推動(dòng)大運(yùn)集團(tuán)、運(yùn)城制版,、北方銅業(yè)等企業(yè)開(kāi)展智能化升級(jí)改造,。抓好新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，發(fā)揮大運(yùn)集團(tuán)省市新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈鏈主作用,，吸引車橋,、座椅、鑄造,、模具等優(yōu)勢(shì)配套企業(yè)在運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)投資建廠,，推動(dòng)上下游企業(yè)融通發(fā)展、集群發(fā)展,。

銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈延伸擴(kuò)展,，推動(dòng)北銅新材料達(dá)產(chǎn)達(dá)效，提升銅帶,、銅基合金,、銅箔、覆銅板等加工水平,，引進(jìn)下游配套企業(yè),，拓寬在航空航天、新能源,、智能制造,、大規(guī)模集成電路等領(lǐng)域的應(yīng)用。

電子信息產(chǎn)業(yè)鏈建鏈延鏈,，圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車發(fā)展需求,，以銅基新材料精深加工產(chǎn)業(yè)為依托，以清控電子信息產(chǎn)業(yè)園,、康新數(shù)智產(chǎn)業(yè)園為支撐,，抓住長(zhǎng)三角,、粵港澳大灣區(qū)等地精密電子機(jī)電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，加大招商力度,，加快安濠光電、新融電子等重點(diǎn)企業(yè)落地建設(shè),，在建鏈強(qiáng)鏈上取得成效,。

制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，加快推進(jìn)保稅物流中心和跨境電商綜試區(qū)建設(shè),，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模,；扶持壯大眾之翼建科，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力。在推動(dòng)科技創(chuàng)新中,，運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，通過(guò)系列措施，奮力在創(chuàng)新發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破,。

積極加快科技中小型企業(yè)認(rèn)定,，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)“專精特新”企業(yè)及企業(yè)技術(shù)中心,、雙創(chuàng)示范基地,、智能制造企業(yè)、“兩化”融合企業(yè)培育,。積極發(fā)揮大運(yùn)新能源汽車集成與節(jié)能研發(fā)中心,、北銅銅基新材料省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等5家科研院所作用，推進(jìn)中試研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化,。全力做好“晉創(chuàng)谷·運(yùn)城”的運(yùn)營(yíng)服務(wù)工作,，加快跨境電商產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)步伐，配套出臺(tái)扶持政策,，打造新興產(chǎn)業(yè)集聚高地,。強(qiáng)化與北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心合作，承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，孵化創(chuàng)新科技企業(yè),。加大資金支持力度，列支科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金,，全力支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。

同時(shí)，持續(xù)在營(yíng)商環(huán)境和入企服務(wù)上下功夫、求突破,。扎實(shí)抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和安全穩(wěn)定,，全面推進(jìn)審批服務(wù)質(zhì)效提升,；班子成員堅(jiān)持一月下企業(yè)一次，幫助解決實(shí)際問(wèn)題,，主動(dòng)上門(mén)幫助企業(yè)做好各類生產(chǎn)要素保障工作,；聚焦建成企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)升級(jí),、創(chuàng)新研發(fā),、產(chǎn)品迭代等方面困難和在建項(xiàng)目的審批優(yōu)化、要素保障,、建設(shè)環(huán)境,、降本增效等方面問(wèn)題，大力開(kāi)展“全方位,、全周期”服務(wù),，讓落戶運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)的企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資,、安心經(jīng)營(yíng),。

“面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機(jī)遇,，加大創(chuàng)新力度,，積極培育發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè),，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。”運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記,、管委會(huì)主任趙自成表示,，下一步，運(yùn)城經(jīng)開(kāi)區(qū)將發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)創(chuàng)新作用,，持續(xù)加速產(chǎn)業(yè)升級(jí),、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、擴(kuò)大改革開(kāi)放,，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài),，加快新質(zhì)生產(chǎn)力布局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階,。

韓維元