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以 賦能長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展

   2024-09-06 222

企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主體,,也是流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體。2023年10月,,習(xí)近平總書記在主持召開進(jìn)一步推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),要引導(dǎo)各類企業(yè)積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,。2024年7月,,《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)優(yōu)化長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展機(jī)制。

ESG(環(huán)境,、社會(huì),、治理)在生態(tài)保護(hù)、金融支持,、科技創(chuàng)新,、責(zé)任履行等方面具有重要促進(jìn)作用。近年來,ESG通過改善生態(tài)系統(tǒng),、支持綠色產(chǎn)品,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)多元共治等方式為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供助力,。然而,,長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)過程中仍然面臨生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻、發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢不足,、區(qū)域發(fā)展不平衡不充分,、保護(hù)與發(fā)展協(xié)同性欠佳、發(fā)展與安全協(xié)調(diào)性不足等問題,,而ESG可以為這些問題的解決提供支撐,。筆者認(rèn)為,應(yīng)從協(xié)同推進(jìn)大治理,、塑造發(fā)展新優(yōu)勢,、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)共同體建設(shè),、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等方面,,推動(dòng)ESG賦能長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),。一是優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)政策,。針對(duì)環(huán)保裝備制造、生態(tài)保護(hù)修復(fù)與利用,、資源循環(huán)利用等綠色低碳產(chǎn)業(yè)提供政策支持,。在稅收政策方面,按比例減免綠色技術(shù)和產(chǎn)品的增值稅和企業(yè)所得稅,,以降低企業(yè)成本,,提高其競爭力;在金融政策方面,,支持金融機(jī)構(gòu)推出綠債期權(quán),、綠色股指期權(quán)、碳期貨,、碳期權(quán)等對(duì)沖金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品,,為相關(guān)企業(yè)提供融資支持。二是深化市場化流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制改革,。設(shè)立長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展基金,,以財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本注資,由具有投融資經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)公司管理基金,,通過EOD(生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式),、REITs(不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金)等模式推動(dòng)對(duì)生態(tài)游憩,、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng),、文化創(chuàng)意等符合綠色發(fā)展要求的項(xiàng)目進(jìn)行投資,,將有關(guān)收益在相關(guān)主體間進(jìn)行分享,并開展風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),。

塑造長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展新優(yōu)勢,。一是構(gòu)建ESG導(dǎo)向的長江經(jīng)濟(jì)帶技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系。從實(shí)踐成果,、成本內(nèi)化,、社會(huì)貢獻(xiàn)、信息披露等方面,,對(duì)引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)效能評(píng)價(jià),,圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,通過引導(dǎo)各類要素向新領(lǐng)域新賽道“標(biāo)桿”企業(yè)流轉(zhuǎn),,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域資源配置效率最大化,,促進(jìn)“有效市場”的實(shí)現(xiàn)。二是在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進(jìn)程中做實(shí)ESG實(shí)踐,。由鏈長企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范入鏈與退鏈機(jī)制,,嚴(yán)格根據(jù)ESG評(píng)價(jià)結(jié)果選擇更優(yōu)質(zhì)、更可持續(xù),、更符合新形勢要求的合作伙伴,,使鏈上各方統(tǒng)一發(fā)展方向。

為構(gòu)建新發(fā)展格局提供支撐,。一是助力沿江產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移,。基于主體功能區(qū)戰(zhàn)略,,明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向,、重點(diǎn)和限制條件,為轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)設(shè)定清晰的ESG要求,;在中西部和腹地投資建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施,,如智能電網(wǎng)、公共交通系統(tǒng),、污水處理廠等,,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。二是推動(dòng)“綠色自貿(mào)”發(fā)展,。一方面,聚焦綠色交易,,擴(kuò)大綠電交易,、綠證交易、排放權(quán)交易等一系列綠色交易,依托長江經(jīng)濟(jì)帶打造面向全球的綠色交易所,;另一方面,,聚焦綠色金融,完善綠色信貸,、綠色股票,、綠色保險(xiǎn)等標(biāo)準(zhǔn)體系,依托金融機(jī)構(gòu)碳核算方法和數(shù)據(jù)庫,、企業(yè)碳指數(shù),、社會(huì)價(jià)值貢獻(xiàn)等要素推出環(huán)保裝備融資租賃、碳保險(xiǎn)等綠色融資產(chǎn)品,。

推進(jìn)生態(tài)利益共同體建設(shè),。一是建立統(tǒng)一但有區(qū)別的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。以企業(yè)綠色技術(shù)優(yōu)化,、減污降碳措施,、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等方面的表現(xiàn)為基礎(chǔ),結(jié)合其吸納就業(yè),、繳納稅收,、回饋社會(huì)等方面的貢獻(xiàn),融入黨建內(nèi)容,,并綜合考慮東中西部環(huán)境承載力,、資源豐富度、發(fā)展定位等基礎(chǔ)條件,,制定統(tǒng)一但有差異的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移與企業(yè)公平競爭。二是深化要素市場化改革,。建立長江經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)ESG信息平臺(tái),,整合來自企業(yè)、政府與第三方機(jī)構(gòu)的信息,,實(shí)現(xiàn)有關(guān)信息的跨區(qū)域,、跨部門、跨層級(jí)共享,,將企業(yè)環(huán)保行為,、社會(huì)貢獻(xiàn)、員工管理等ESG績效納入征信體系,,推動(dòng)企業(yè)內(nèi)涵式增長,。

為統(tǒng)籌發(fā)展和安全做出貢獻(xiàn)。一是支撐重要供應(yīng)鏈安全,。一方面,,對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)供應(yīng)鏈中的主要企業(yè)進(jìn)行ESG評(píng)級(jí),,確保供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)符合可持續(xù)和社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn);另一方面,,運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),開展數(shù)字化供應(yīng)鏈管理,,提高長江經(jīng)濟(jì)帶供應(yīng)鏈的可視化和預(yù)測能力,,快速響應(yīng)區(qū)域和國家市場需求變化。二是助力糧食安全,。通過推廣精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù),、有機(jī)耕種和生物多樣性保護(hù)措施,減少化肥和農(nóng)藥的使用,,提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性,,增加農(nóng)業(yè)的生態(tài)附加值;支持涉農(nóng)企業(yè)與相關(guān)高校,、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān),,依托企業(yè)開展科技成果孵化,提高作物產(chǎn)量和抗逆性,,應(yīng)對(duì)氣候變化,。

中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院 張叢林 香港科技大學(xué) 郭若巖

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