企業(yè)是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主體,,也是流域生態(tài)環(huán)境保護的主體。2023年10月,,習(xí)近平總書記在主持召開進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會時強調(diào),,要引導(dǎo)各類企業(yè)積極參與長江經(jīng)濟帶發(fā)展。2024年7月,,《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》強調(diào)優(yōu)化長江經(jīng)濟帶發(fā)展機制,。
ESG(環(huán)境、社會,、治理)在生態(tài)保護,、金融支持、科技創(chuàng)新,、責(zé)任履行等方面具有重要促進作用,。近年來,ESG通過改善生態(tài)系統(tǒng),、支持綠色產(chǎn)品,、促進產(chǎn)業(yè)升級、推動多元共治等方式為長江經(jīng)濟帶發(fā)展提供助力,。然而,,長江經(jīng)濟帶建設(shè)過程中仍然面臨生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻、發(fā)展新動能新優(yōu)勢不足,、區(qū)域發(fā)展不平衡不充分、保護與發(fā)展協(xié)同性欠佳,、發(fā)展與安全協(xié)調(diào)性不足等問題,,而ESG可以為這些問題的解決提供支撐。筆者認為,,應(yīng)從協(xié)同推進大治理,、塑造發(fā)展新優(yōu)勢、構(gòu)建新發(fā)展格局,、推進共同體建設(shè),、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等方面,推動ESG賦能長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,。
推動流域生態(tài)環(huán)境保護修復(fù),。一是優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)政策。針對環(huán)保裝備制造,、生態(tài)保護修復(fù)與利用,、資源循環(huán)利用等綠色低碳產(chǎn)業(yè)提供政策支持。在稅收政策方面,按比例減免綠色技術(shù)和產(chǎn)品的增值稅和企業(yè)所得稅,,以降低企業(yè)成本,,提高其競爭力;在金融政策方面,,支持金融機構(gòu)推出綠債期權(quán),、綠色股指期權(quán)、碳期貨,、碳期權(quán)等對沖金融風(fēng)險產(chǎn)品,,為相關(guān)企業(yè)提供融資支持。二是深化市場化流域生態(tài)保護補償機制改革,。設(shè)立長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護與綠色發(fā)展基金,,以財政資金撬動社會資本注資,由具有投融資經(jīng)驗的專業(yè)公司管理基金,,通過EOD(生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式),、REITs(不動產(chǎn)投資信托基金)等模式推動對生態(tài)游憩、生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)康養(yǎng),、文化創(chuàng)意等符合綠色發(fā)展要求的項目進行投資,將有關(guān)收益在相關(guān)主體間進行分享,,并開展風(fēng)險共擔(dān),。
塑造長江經(jīng)濟帶發(fā)展新優(yōu)勢。一是構(gòu)建ESG導(dǎo)向的長江經(jīng)濟帶技術(shù)創(chuàng)新評價體系,。從實踐成果,、成本內(nèi)化、社會貢獻,、信息披露等方面,,對引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)效能評價,圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,,通過引導(dǎo)各類要素向新領(lǐng)域新賽道“標(biāo)桿”企業(yè)流轉(zhuǎn),,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域資源配置效率最大化,促進“有效市場”的實現(xiàn),。二是在推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進程中做實ESG實踐,。由鏈長企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)協(xié)會規(guī)范入鏈與退鏈機制,嚴(yán)格根據(jù)ESG評價結(jié)果選擇更優(yōu)質(zhì),、更可持續(xù),、更符合新形勢要求的合作伙伴,使鏈上各方統(tǒng)一發(fā)展方向,。
為構(gòu)建新發(fā)展格局提供支撐,。一是助力沿江產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移,。基于主體功能區(qū)戰(zhàn)略,,明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向,、重點和限制條件,為轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)設(shè)定清晰的ESG要求,;在中西部和腹地投資建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施,,如智能電網(wǎng)、公共交通系統(tǒng),、污水處理廠等,,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。二是推動“綠色自貿(mào)”發(fā)展,。一方面,,聚焦綠色交易,擴大綠電交易,、綠證交易,、排放權(quán)交易等一系列綠色交易,依托長江經(jīng)濟帶打造面向全球的綠色交易所,;另一方面,,聚焦綠色金融,完善綠色信貸,、綠色股票,、綠色保險等標(biāo)準(zhǔn)體系,依托金融機構(gòu)碳核算方法和數(shù)據(jù)庫,、企業(yè)碳指數(shù),、社會價值貢獻等要素推出環(huán)保裝備融資租賃、碳保險等綠色融資產(chǎn)品,。
推進生態(tài)利益共同體建設(shè),。一是建立統(tǒng)一但有區(qū)別的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。以企業(yè)綠色技術(shù)優(yōu)化,、減污降碳措施、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等方面的表現(xiàn)為基礎(chǔ),,結(jié)合其吸納就業(yè),、繳納稅收、回饋社會等方面的貢獻,,融入黨建內(nèi)容,,并綜合考慮東中西部環(huán)境承載力、資源豐富度,、發(fā)展定位等基礎(chǔ)條件,,制定統(tǒng)一但有差異的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),,促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移與企業(yè)公平競爭。二是深化要素市場化改革,。建立長江經(jīng)濟帶企業(yè)ESG信息平臺,,整合來自企業(yè)、政府與第三方機構(gòu)的信息,,實現(xiàn)有關(guān)信息的跨區(qū)域,、跨部門、跨層級共享,,將企業(yè)環(huán)保行為,、社會貢獻、員工管理等ESG績效納入征信體系,,推動企業(yè)內(nèi)涵式增長,。
為統(tǒng)籌發(fā)展和安全做出貢獻。一是支撐重要供應(yīng)鏈安全,。一方面,,對長江經(jīng)濟帶重點供應(yīng)鏈中的主要企業(yè)進行ESG評級,確保供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)符合可持續(xù)和社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),;另一方面,,運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),,開展數(shù)字化供應(yīng)鏈管理,,提高長江經(jīng)濟帶供應(yīng)鏈的可視化和預(yù)測能力,快速響應(yīng)區(qū)域和國家市場需求變化,。二是助力糧食安全,。通過推廣精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、有機耕種和生物多樣性保護措施,,減少化肥和農(nóng)藥的使用,,提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性,增加農(nóng)業(yè)的生態(tài)附加值,;支持涉農(nóng)企業(yè)與相關(guān)高校,、科研機構(gòu)聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān),依托企業(yè)開展科技成果孵化,,提高作物產(chǎn)量和抗逆性,,應(yīng)對氣候變化。
中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院 張叢林 香港科技大學(xué) 郭若巖