國家公園和國家植物園體系建設(shè)，是推進生態(tài)文明體制改革的重大實踐,，也是我國實施生物多樣性保護戰(zhàn)略的重要抓手。首批國家公園和國家植物園設(shè)立以來,，保護格局,、保護水平、保護能力等方面進展明顯,，成效顯著,。

旗艦物種數(shù)量持續(xù)增長

2021年10月，我國正式設(shè)立三江源,、大熊貓,、東北虎豹、海南熱帶雨林,、武夷山第一批國家公園,。我國于2021年12月在北京設(shè)立了國家植物園，2022年5月在廣州設(shè)立了華南國家植物園,。

從試點探索到正式設(shè)立,、全面發(fā)展，國家公園取得了明顯階段性成效和重要進展,，旗艦物種數(shù)量持續(xù)增長,，生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性,、持續(xù)性穩(wěn)步提升,，民生持續(xù)改善。

國家林草局保護地司司長張利明指出,，國家林草局會同有關(guān)部門,、地方采取了一系列重大措施，全力推動以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè),。

在頂層設(shè)計上,，《建立國家公園體制總體方案》等重要文件及10多項制度辦法標準出臺，基本構(gòu)建了我國國家公園制度體系的“四梁八柱”,。立法進程不斷加快,，“一法兩條例一辦法”的國家公園等自然保護地法律法規(guī)體系初步建立,。在強化管理措施、支撐保障方面,，印發(fā)《國家公園管理暫行辦法》,，明確規(guī)劃建設(shè)、保護管理,、公眾服務(wù)等管理要求,；設(shè)立大熊貓、東北虎豹,、雪豹,、長臂猿等國家保護研究中心；初步建立起中央財政投入為主的多元化資金保障制度,。

國家公園因地制宜推進高水平保護

三江源國家公園是中國首批,、面積最大、海拔最高的國家公園,。近5年,，三江源地表水資源較多年平均值偏多33.7%，水體與濕地生態(tài)系統(tǒng)面積凈增309平方公里,，水源涵養(yǎng)量平均增幅達6%以上,。江河源頭再現(xiàn)千湖美景，中華水塔更加堅固豐沛,。

三江源國家公園管理局副局長孫立軍介紹,，三江源國家公園實施了大部制改革和系統(tǒng)治理，打破了“九龍治水”藩籬,；采取“一戶一崗”生態(tài)管護員制度,，實現(xiàn)共建共享共治,；實施了黑土灘治理,、退化草原改良等一系列生態(tài)保護修復(fù)和生物多樣性保護工程。

大熊貓國家公園涉及川陜甘三省,，區(qū)劃總面積2.2萬平方公里,。四川省林草局（大熊貓國家公園四川省管理局）副局長陳宗遷表示，大熊貓國家公園四川片區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能持續(xù)向好,，有效保護了全國64.8%的野生大熊貓,。大熊貓野外種群數(shù)量增長，拖烏山,、泥巴山,、二郎山等重要生態(tài)廊道修復(fù)區(qū)域已發(fā)現(xiàn)大熊貓活動32次，重點區(qū)域大熊貓數(shù)量增加50只,。

武夷山國家公園是世界文化和自然雙遺產(chǎn)地,，生物多樣性富集,，文化底蘊深厚。武夷山國家公園福建省管理局局長方燕鴻說：“我們始終以保護生態(tài),、人文資源為首要目標,，先后實施森林雷擊火防控、衛(wèi)星綜合監(jiān)測和智能視頻監(jiān)控項目,，建立文物資源數(shù)據(jù)庫和文物數(shù)字化及展示平臺,。同時，組建專業(yè)應(yīng)急處置隊伍,，落實全域‘網(wǎng)格化’監(jiān)管,，構(gòu)建國家公園及周邊一體化松材線蟲病防控體系，有效保護和傳承了重要自然景觀和人文遺跡,?！?/p>

目前，穩(wěn)定生活在東北虎豹國家公園內(nèi)的野生東北虎豹數(shù)量,，已經(jīng)從2017年試點前的27只和42只,，分別增長到70只和80只左右。隨著虎豹等野生動物數(shù)量不斷增多,，人獸沖突的矛盾和風險也在增加,。東北虎豹國家公園管理局局長段兆剛說，緩解人獸沖突是人與自然和諧共生的基本要求,，公園建設(shè)了人虎沖突預(yù)警體系,，依托“天地空”一體化監(jiān)測系統(tǒng)，實行24小時預(yù)警預(yù)報,。同時,，在16個虎豹經(jīng)常出沒的核心區(qū)重點村屯、林場場部建設(shè)物理圍欄,，目前已完成11個村屯和場部的建設(shè)任務(wù),。

海南熱帶雨林國家公園總面積4269平方公里，約占海南島陸域國土面積的八分之一,，范圍涉及9個市縣,。“建立協(xié)同聯(lián)動,、高效順暢的國家公園‘園’‘地’融合發(fā)展機制是一個工作重點,。”海南熱帶雨林國家公園管理局副局長王楠表示,，公園建立了省級國家公園工作協(xié)調(diào)機制,，組織協(xié)調(diào)25個省直部門和9個屬地市縣共同推進高水平保護、高質(zhì)量建設(shè)國家公園。

國家植物園統(tǒng)籌就地保護與遷地保護

我國是野生植物種類最豐富的國家之一,，僅高等植物就達3.8萬余種,，其中珍稀瀕危野生植物達4000余種，列入《國家重點保護野生植物名錄》約1200種,。本著統(tǒng)籌就地保護與遷地保護相結(jié)合的原則,，我國啟動了北京、廣州等國家植物園體系建設(shè),。

國家林草局動植物司司長王維勝介紹,，兩個國家植物園設(shè)立以來，遷地保護成效顯著,，科研實力逐步增強,。國家植物園新增收集活植物3624號，2500種,，其中國家重點保護植物110種,，珍稀瀕危植物65種。華南國家植物園新增收集活植物7596號,，2449種,，其中國家重點保護植物270種，珍稀瀕危物種359種,。兩個國家植物園還推動實施了望天樹,、東京龍腦香等16種珍稀瀕危野生植物的野外回歸。

《國家植物園體系布局方案》明確在已設(shè)立2個國家植物園基礎(chǔ)上,，再遴選出14個國家植物園候選園納入空間布局,，構(gòu)建布局合理、功能互補的國家植物園體系,。王維勝表示,，目前，新的國家植物園符合性認定評估,、設(shè)立方案論證等工作正在開展,，按照“成熟一個、設(shè)立一個”的原則,，穩(wěn)妥有序推進國家植物園體系建設(shè),。

我國幅員遼闊，地形地貌多樣,，野生植物種類十分豐富?！皹?gòu)建布局合理,、功能互補的國家植物園體系，可以覆蓋我國生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域和主要植被類型，到2035年實現(xiàn)80%以上的國家重點保護野生植物,、70%以上我國珍稀瀕危野生植物得到有效遷地保護,。”北京林業(yè)大學教授張志翔說,。

姚亞奇