黨的二十屆三中全會(huì)提出,，“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”“壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)”“培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”,。落實(shí)這些重要要求,，需要優(yōu)選鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè),，加快培育綠色發(fā)展新動(dòng)能。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)變革,，調(diào)整種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu),，推行種養(yǎng)結(jié)合，加強(qiáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè),。拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)延伸,，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游,、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,，構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈,，提升農(nóng)業(yè)的綜合價(jià)值。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局,。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，因地制宜制定禁止和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)名錄，把控種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式,，明確種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方向和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管理和資源環(huán)境底線(xiàn)約束,。開(kāi)展名特優(yōu)品種培育和“三品一標(biāo)”基地建設(shè),，采取節(jié)地、節(jié)水,、節(jié)肥,、節(jié)藥等措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用,。例如,，福建省依托良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)提升綠色農(nóng)業(yè)價(jià)值，支持創(chuàng)建省級(jí)以上特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),、省市縣三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,，全省生態(tài)果菜茶園面積占比70%以上。

落實(shí)農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度,，開(kāi)展糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè),。合理制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成市場(chǎng)需求與資源稀缺程度相匹配的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,，將農(nóng)業(yè)增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導(dǎo)向,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)功能區(qū)綠色發(fā)展。按照優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū),、適度發(fā)展區(qū)和保護(hù)發(fā)展區(qū)的布局,，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展向優(yōu)勢(shì)區(qū)聚集，減輕非優(yōu)勢(shì)區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的壓力,，化解空間布局上資源錯(cuò)配和供給錯(cuò)位的結(jié)構(gòu)性矛盾,。

推動(dòng)生態(tài)種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，注重生態(tài)種植和養(yǎng)殖融合,，形成以家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶(hù)為基礎(chǔ),，龍頭企業(yè)帶動(dòng)的種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,。推動(dòng)區(qū)域生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，在高養(yǎng)殖密度區(qū)推行種養(yǎng)結(jié)合,，優(yōu)化種植業(yè),、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建林果雞,、桑雞魚(yú),、稻鴨魚(yú)等多種生態(tài)種養(yǎng)模式。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn),，將農(nóng)田建設(shè)與養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)相結(jié)合,，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，支持種植養(yǎng)殖結(jié)合型循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)和生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),。例如,，黑龍江省五常市轉(zhuǎn)變生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，走綠色低碳發(fā)展道路,，推進(jìn)稻蝦種養(yǎng),、稻蟹種養(yǎng)等種養(yǎng)模式，提升稻米產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,。

合理調(diào)整種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu),，擴(kuò)大專(zhuān)用優(yōu)質(zhì)稻谷、小麥,、玉米種植面積,，提高谷物優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能,，擴(kuò)大糧豆輪作種植方式，增加雜糧雜豆,、優(yōu)質(zhì)飼草料等種植面積,。按照環(huán)境承載容量，合理布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),。推行漁業(yè)健康生態(tài)養(yǎng)殖模式,，合理確定湖泊、水庫(kù),、灘涂等水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖密度,。根據(jù)區(qū)域土壤特性和作物養(yǎng)分需求，以種定養(yǎng),，合理規(guī)劃糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物綠色清潔生產(chǎn)與畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用的高效配置,。推動(dòng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品與業(yè)態(tài)創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工,、精深加工和副產(chǎn)物加工利用,，構(gòu)建糧、菜,、果,、茶、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工一體化的現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系,。例如,，云南省普洱市積極發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)發(fā)綠色食品,，倡導(dǎo)綠色消費(fèi),，圍繞茶業(yè)、咖啡,、果業(yè),、林下藥材、肉牛5個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)新平臺(tái)發(fā)展模式,，打造茶葉、咖啡,、石斛等品牌莊園,。

充分發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),。開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,、田園綜合體,、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園和特色小鎮(zhèn)等示范創(chuàng)建,。實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)旅游工程,，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與康養(yǎng)、教育和文化產(chǎn)業(yè)融合,，創(chuàng)建特色生態(tài)旅游示范鄉(xiāng)村,，支持特色民宿和休閑農(nóng)莊建設(shè)。完善精品旅游線(xiàn)路,，延長(zhǎng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,，樹(shù)立區(qū)域鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌，拓寬旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),，擴(kuò)增農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給,，提高鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。例如,，浙江省麗水市探索依托農(nóng)業(yè),、旅游業(yè)為核心的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，構(gòu)建“麗水山居”田園民宿,、“麗水山景”鄉(xiāng)村旅游等區(qū)域公用品牌,。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品流通渠道,，降低農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品交易成本,，打通資源變資產(chǎn)和資產(chǎn)變資本的通道。完善農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易規(guī)則,，明確規(guī)定農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的交易主體,、交易流程和交易方式。完善政府和社會(huì)資本合作模式,，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng),。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈閉環(huán)管理，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,，完善農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到市場(chǎng)的追溯鏈條,，提升綠色農(nóng)產(chǎn)品供給能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn),。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心 包曉斌