自貢是成渝地區(qū)“雙城經(jīng)濟(jì)圈”南部重要城市,、我國老工業(yè)基地,，也是全國首批老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)之一，素有“千年鹽都”“中國燈城”之稱,。

長江二級支流釜溪河穿城而過,，這一流域承載了全市3/4的人口、近80%的GDP，而這條河也見證了這座城市的發(fā)展和變遷,?？珊茈y想象，位于“千河之省”的四川,，自貢卻是全國50個嚴(yán)重缺水城市之一,，人均水資源量僅有全省人均水平的14.6%。

作為國家老工業(yè)基地,，無論是水環(huán)境治理,，還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，自貢都在經(jīng)歷一場浴火重生,。近年來,，自貢市堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持用好管好水資源,，持續(xù)探索水環(huán)境管理轉(zhuǎn)型,，努力做優(yōu)做好“水文章”。

留水：努力補(bǔ)齊4500萬立方米生態(tài)用水缺口

4500萬立方米是自貢市生態(tài)用水的缺口,。這一數(shù)據(jù)始終是壓在自貢市生態(tài)環(huán)境局副局長張?jiān)屏x心上的一塊大石頭,。

缺水，尤其是缺少生態(tài)用水,，讓自貢水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善面臨很大壓力,。“自貢市長期干旱少雨,，河流徑流量小,，水環(huán)境容量也小，且水資源分布不均,，枯水期降水僅占全年的8%,，2023年，釜溪河流量直接下降了34%,?！睆?jiān)屏x說。

在這樣的背景下,，自貢市主動迎接挑戰(zhàn),，求新求變。2023年,，探索實(shí)施“留水工程”,，聚焦水庫工程、小流域綜合治理,、小農(nóng)水工程,、再生水利用4個方面,，制定筑堰擴(kuò)容、病險(xiǎn)水庫整治等10項(xiàng)舉措,，著手解決“留住活水”的問題,。

“這項(xiàng)工程有效將水資源留了下來，蓄豐補(bǔ)枯,，擴(kuò)大水資源總量,、水環(huán)境容量，從源頭緩解全市生活生態(tài)生產(chǎn)用水短缺矛盾,，對改善小流域水環(huán)境質(zhì)量起到了積極作用,。”在沿灘區(qū)舒灘河旁,，沿灘區(qū)水務(wù)局副局長袁祥坤介紹,。

舒灘河是釜溪河支流，是周邊村民生產(chǎn)生活用水的重要來源,，生活污水,、農(nóng)業(yè)面源污染物難免入河。在枯水期流量不足的情況下,，支流水質(zhì)對釜溪河的影響十分明顯。

“讓‘好水’有時間留在河道里,，一方面可以增強(qiáng)支流的自凈能力,，另一方面也可以達(dá)到枯水期補(bǔ)充干流生態(tài)水的目的?！痹槔ふf,。

數(shù)據(jù)顯示，自“留水工程”實(shí)施以來,，自貢市累計(jì)完成整治病險(xiǎn)水庫27座,，新建、整治石河堰87座,，整治山坪塘476座,，新建蓄水池480座，恢復(fù)囤水田6.7萬畝,，小流域生態(tài)修復(fù),、再生水利用工程等均有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新增和恢復(fù)“留水”約3950萬立方米,。

治水：著力建立全面立體管理體系

在自貢市高新區(qū),，四川創(chuàng)美環(huán)保科技有限公司（以下簡稱四川創(chuàng)美）工作人員陳建已在釜溪河邊工作了一年多時間,。

作為高新區(qū)的“技術(shù)河長”,，四川創(chuàng)美工作人員自2023年4月起,，開始負(fù)責(zé)污染源排查、水質(zhì)監(jiān)測,、內(nèi)源調(diào)查,、應(yīng)急處置等綜合管控工作。

“在這一年多時間里,，通過微信工作群,，‘行政河長’及時安排部署重點(diǎn)工作，‘技術(shù)河長’第一時間發(fā)現(xiàn),、第一時間上報(bào)問題,，生態(tài)環(huán)境部門每日調(diào)度督促問題整改?！备咝聟^(qū)環(huán)境與應(yīng)急局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長張帆說,。

數(shù)據(jù)顯示，作為“技術(shù)河長”,，四川創(chuàng)美工作人員累計(jì)開展日常巡查350余次,，加密監(jiān)測水質(zhì)200余次，完成專項(xiàng)調(diào)查3個,，排查各類排口300余個,，總巡河里程超8000公里，發(fā)現(xiàn)并整治水環(huán)境問題77個,。

“行政河長+技術(shù)河長”的創(chuàng)新,，是自貢市建立“河長制+X”工作機(jī)制的一個組成部分，目的是為轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的改善提供有力的技術(shù)支撐,。

治水的關(guān)鍵,，還有責(zé)任體系的建立和工作壓力的傳導(dǎo)。

缺水城市并不意味著河流少,、壓力小,。除了50條河流，自貢市境內(nèi)還有375座水庫,、11條渠道和29個塘壩等重要水體,。

基于此，自貢市實(shí)行“河長+段長+點(diǎn)長”三長制,，壓實(shí)市,、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）,、村,、組3650名河段點(diǎn)長責(zé)任，調(diào)動民間河長,、公益團(tuán)體等參與,，織密河湖管理保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。

此外，自貢市創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠“第一副廠長”制度,，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包廠責(zé)任,，及時解決污水收集、設(shè)施運(yùn)行,、工作銜接等問題,，確保了污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放,。

而《釜溪河流域支流水質(zhì)監(jiān)測及結(jié)果運(yùn)用辦法（試行）》的出臺,，則讓治水既有“力度”、更有“速度”,。辦法要求每月監(jiān)測,、每月通報(bào)釜溪河流域32個斷面水質(zhì)，對水質(zhì)改善不力的,，由責(zé)任區(qū)縣政府向市政府作出書面檢查,，并納入?yún)^(qū)縣年度黨政同責(zé)考核。

用水：以水定城以水定產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

在全國率先出臺集中式飲用水水源地保護(hù)條例,、在全省率先出臺畜禽養(yǎng)殖污染防治條例等地方性法規(guī)……一系列“組合拳”讓自貢市水環(huán)境質(zhì)量有了明顯提升,。

數(shù)據(jù)顯示，2022年,、2023年,，自貢市國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)兩年保持100%，較2017年提高近90個百分點(diǎn),。

在留住水、治好水的基礎(chǔ)上,，自貢市考慮的是如何將好水質(zhì),、好生態(tài)轉(zhuǎn)化為好收成、好前景,。

“今年1~6月,，我們生產(chǎn)用水的循環(huán)利用率達(dá)到了98.3%?！弊载曈操|(zhì)合金有限責(zé)任公司生產(chǎn)保障部部長劉后勝說,。

劉后勝表示，公司是西部地區(qū)唯一的大型鎢品生產(chǎn)企業(yè),。雖已獲批釜溪河取水許可,，但通過生產(chǎn)技術(shù)改造、污水處理設(shè)施升級等措施,，幾乎不再采用河道水,，獲評了省級節(jié)水型企業(yè),。

“我們堅(jiān)持以水定城、以水定產(chǎn),，通過上下游,、岸上岸下等系統(tǒng)治理，水環(huán)境質(zhì)量得到極大改善,，市民休閑娛樂有了新去處,。”張?jiān)屏x表示,。

嚴(yán)禁“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬,；禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目,；提檔升級化工,、復(fù)混肥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)……一系列的措施和政策，不斷促進(jìn)和引導(dǎo)著自貢的轉(zhuǎn)型升級,，使發(fā)展的重點(diǎn)放在技術(shù)要求更高,、產(chǎn)品附加值更高的高端產(chǎn)業(yè)上。

目前,，自貢市以園區(qū)為主要載體,，以園區(qū)污水處理設(shè)施為重要依托，持續(xù)推進(jìn)著力支撐節(jié)能環(huán)保和新能源,、新材料,、無人機(jī)及通航等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力推動人工智能,、電子信息,、大健康等3個潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)明顯突破，園區(qū)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng),，集聚全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超80%,。

數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年,，自貢地區(qū)生產(chǎn)總值為856.25億元,，同比增長7.8%。其中,，第二產(chǎn)業(yè)增加值291.08億元,，增長9.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值485.85億元,，增長7.8%,。好水質(zhì)成為自貢經(jīng)濟(jì)增長的活力源泉，自貢的水文章正越做越好,，越做越活,。

任靖