不久前,，《關于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見》正式印發(fā),，“分區(qū)管控”怎么分,，怎么管,，引發(fā)關注,。我省從2018年就開始實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，截至目前,，取得了哪些“成績”,？分區(qū)管控又是如何實施的？未來還有哪些設想,？日前,，省生態(tài)環(huán)境廳通過一組問答，告訴你山西生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控究竟咋回事,。

問：分區(qū)管控中,，每個區(qū)域的區(qū)別在哪里呢？

答：全省共劃分為優(yōu)先保護單元,、重點管控單元和一般管控單元3類生態(tài)環(huán)境管控單元,，實施分類管控。優(yōu)先保護單元,，在我省主要分布在太行山,、呂梁山等生態(tài)屏障帶，以及沿黃水土流失生態(tài)脆弱區(qū)域等,。這類單元應保護重要生態(tài)系統(tǒng)服務功能,、減少開發(fā)建設活動。重點管控單元,，主要分布在山西“一主三副六市域中心”等城鎮(zhèn)化以及工業(yè)化區(qū)域,。工業(yè)化區(qū)域等高排放重點管控單元，應加強污染物排放管控和環(huán)境風險防控,；城鎮(zhèn)中心等重點管控單元,，應進一步優(yōu)化空間布局引導人口密度較高中心城區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等有序退出、功能空間有序騰退,。一般管控單元,，指優(yōu)先保護單元和重點管控單元之外的其他區(qū)域。這類管控單元應落實生態(tài),，環(huán)境保護基本要求,，推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

問：2018年至今,，經(jīng)過6年多的探索實踐,，山西的“成績”如何？

答：全省國土面積共劃定1599個環(huán)境管控單元,，已編制“一單元一策略”生態(tài)環(huán)境準入清單,，并實施差異化管控。其中優(yōu)先保護單元840個,，面積5.3萬平方公里,，占全省國土面積的33.81%,；重點管控單元646個，面積3.5萬平方公里,，占比22.33%,；一般管控單元113個，面積6.87萬平方公里,，占比43.86%,。

問：未來，山西的目標是什么,？

答：到2025年,，山西省全域覆蓋、精準科學的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系初步形成,，生態(tài)環(huán)境源頭預防體系進一步健全,；到2035年，高效完備,、精準科學,、運行順暢的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系全面建立，為生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),、美麗山西目標基本實現(xiàn)提供有力支撐,。

問：為了達成目標，在優(yōu)先保護單元我們有哪些“動作”,？

答：依法禁止或限制大規(guī)模,、高強度的工業(yè)和城鎮(zhèn)開發(fā)建設，在功能受損的優(yōu)先保護單元,，優(yōu)先開展生態(tài)保護修復活動,，恢復生態(tài)系統(tǒng)服務功能。

“清”山：加強太行山,、呂梁山和沿黃水土流失生態(tài)脆弱區(qū)域生態(tài)保護紅線和重要生態(tài)空間的保護,，依法禁止或限制大規(guī)模開發(fā)，嚴格礦山開采等產(chǎn)業(yè)準入,，加強礦區(qū)的生態(tài)治理與修復,，提高水源涵養(yǎng)能力，保護森林生態(tài)系統(tǒng),，有效減少泥沙入河,。

“濾”水：在汾河、桑干河,、大清河,、滹沱河、漳河,、沁河和涑水河等河流谷地晉陽湖,、漳澤湖,、云竹湖、鹽湖,、伍姓湖等“五湖”生態(tài)保護與修復區(qū)域,，“黃河長城,、太行”旅游產(chǎn)業(yè)布局區(qū)以及人居環(huán)境敏感區(qū),，嚴控重污染行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模，推進產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)空間協(xié)調(diào)發(fā)展,。

問：在重點管控單元,，又有哪些“重點”管控措施？

答：加強污染物排放控制和環(huán)境風險防控,，不斷提升資源能源利用效率,，解決生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達標、生態(tài)環(huán)境風險高等問題,，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應,。

具體來講，京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原等國家大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點區(qū)域,，要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,、能源結構，嚴禁新增鋼鐵,、焦化,、鑄造、水泥,、平板玻璃等產(chǎn)能,，要加快實施城市規(guī)劃區(qū)“兩高”企業(yè)搬遷，完善能源消費雙控制度,。實施企業(yè)績效分級分類管控,，持續(xù)推進清潔取暖散煤治理，嚴防“散亂污”企業(yè)反彈,。

太原及周邊“1+30”汾河谷地區(qū)域在執(zhí)行京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原區(qū)域管控要求基礎上,，全面推進現(xiàn)有焦化、化工,、鋼鐵,、有色等重污染行業(yè)企業(yè)逐步退出城市規(guī)劃區(qū)和縣城建成區(qū)，推動焦化產(chǎn)能向資源稟賦好,、環(huán)境承載力強,、大氣擴散條件優(yōu)、鐵路運輸便利的區(qū)域轉(zhuǎn)移,。鼓勵焦化,、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施“飛地經(jīng)濟”,。

汾河流域加強流域上下游左右岸污染統(tǒng)籌治理，嚴格入河排污口設置,，實施汾河入河排污總量控制,，積極推行流域城鎮(zhèn)生活污水處理“廠網(wǎng)—河（湖）”一體化運營模式，實施城鎮(zhèn)生活再生水資源化分質(zhì)利用,。

問：分區(qū)管控成果主要應用領域有哪些,？

答：省、市兩級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案發(fā)布后,，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控主要應用在法律法規(guī)及政策制定,、規(guī)劃編制、園區(qū)管理,、項目選址選線等領域,，在支撐生態(tài)環(huán)境參與宏觀綜合決策、提升生態(tài)環(huán)境治理效能,、優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用,。目前，平臺注冊用戶2428個,，訪問60618次,，智能研判分析11123次，導出研判報告11832份,。服務我省重要基礎設施,、能源資源開發(fā)建設等重大項目選址選線，得到了企業(yè),、技術單位和管理部門的廣泛贊譽,。

武佳