面對環(huán)境質(zhì)量排名靠后嚴(yán)峻形勢,，不少地方采取“退十翻身仗”“進(jìn)位攻堅(jiān)戰(zhàn)”“大干一百天”等強(qiáng)化措施，短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)不利局面,，實(shí)現(xiàn)了排名上升,、提檔進(jìn)位。排名上升后,，有些地方實(shí)現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善,，比如四川成都，河北保定,、邯鄲等地,，尤其是邯鄲作為重工業(yè)城市，在2022年退出全國“后十”,，之后基本穩(wěn)定保持,。然而,，也有一些地方陷入了排名靠后全力攻堅(jiān)、攻堅(jiān)帶來排名提升,、排名提升后歇口氣,、歇口氣排名又后退這樣一個(gè)循環(huán)過程。

同樣采取了強(qiáng)化措施,，為什么最后會出現(xiàn)不同的結(jié)果？深入分析這兩類地方的攻堅(jiān)方案和行動(dòng)舉措,，不難發(fā)現(xiàn)也分為兩大類,。一類是痛定思痛，治標(biāo)治本措施同步發(fā)力,，把重心放在產(chǎn)業(yè),、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整上，這一類地方的環(huán)境質(zhì)量大多會持續(xù)穩(wěn)定改善,，能徹底扭轉(zhuǎn)排名倒數(shù)的局面,。

還有一類，攻堅(jiān)的目的就是退出排名倒數(shù),，但目標(biāo)也僅此而已,。這些地方的強(qiáng)化攻堅(jiān)方案除了關(guān)、停,、限等臨時(shí)措施外,，特殊時(shí)期的其他攻堅(jiān)舉措與常態(tài)化方案大同小異，強(qiáng)化攻堅(jiān)取得突破性成效的原因,，要么是攻堅(jiān)期間各項(xiàng)舉措得到嚴(yán)格,、深入落實(shí)，把前期治污打的折扣,、留的漏洞補(bǔ)上了,，區(qū)域排放量持續(xù)走低；要么是關(guān),、停,、限等臨時(shí)措施快速見效，排放量斷崖式下降,，環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)立竿見影地改善,。但無論是哪種原因，這些地方都不約而同存在一個(gè)現(xiàn)象,，就是排名上升后,，措施和力度出現(xiàn)了較大的“衰退”。

出發(fā)點(diǎn)基本一致,，但最終效果卻大不一樣,，最大的區(qū)別就在于如何看待“名次”。排名是“指南針”“靶向標(biāo)”，一則是精確定位某個(gè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量在大區(qū)域中的位次,，推動(dòng)地方認(rèn)清環(huán)境質(zhì)量“本底”的差距,；二則是清晰告知某個(gè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的變化，推動(dòng)認(rèn)清攻堅(jiān)舉措“落實(shí)”的差距,?！氨镜住焙汀奥鋵?shí)”直指根源、本質(zhì),，指明了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方向,，看準(zhǔn)了、看對了,，就能產(chǎn)生不折不扣的工作動(dòng)力,，能夠精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、找到問題,、解決問題,。

要清醒認(rèn)識到，在環(huán)境質(zhì)量“本底”和攻堅(jiān)舉措“落實(shí)”上存在的差距,，不是短期攻堅(jiān),、一次攻堅(jiān)就能彌補(bǔ)的。面對排名靠后的現(xiàn)實(shí),，如果急功近利,，為了短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)排名提升，只注重短期措施,、快速效率,，那么攻堅(jiān)的精力和物力必然后繼無力，一旦退出倒數(shù)排名,，臨時(shí)措施不再嚴(yán)格執(zhí)行,，就容易迅速出現(xiàn)反彈而導(dǎo)致排名再度退后。臨時(shí)性,、短暫性,、突擊性的攻堅(jiān)舉措，在常態(tài)化考核排名下會充分暴露出不足,。因此,，把擺脫排名靠后作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就很容易偏離排名的初衷,，達(dá)不到預(yù)期的效果,，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。

還應(yīng)清醒地認(rèn)識到,，把擺脫排名靠后作為治污的唯一動(dòng)力,，容易忽視客觀條件,，更帶來巨大的心理壓力。比如有些地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu)難以短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)重大調(diào)整,，但也提出要退出“后十”的目標(biāo)，并輔之以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),，相關(guān)部門承受的心理壓力可想而知,，由此帶來“一刀切”現(xiàn)象發(fā)生的可能性也會有所增加。

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,，是最普惠的民生福祉,。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)并不是爭一個(gè)排名。排名靠后,，不采取動(dòng)作不可取,，采取急功近利的動(dòng)作也不可取,。新形勢下,，面對排名靠后務(wù)必科學(xué)客觀、實(shí)事求是,、狠抓落實(shí),。思想上務(wù)必真重視，敢于深度剖析,，找到根源問題,，把更大精力放在治本上，更加注重污染防治攻堅(jiān)的持續(xù)性,、連續(xù)性和穩(wěn)定性,。更為關(guān)鍵的是久久為功，持續(xù)抓好落實(shí),，以平和心態(tài)推動(dòng)工作走深走實(shí),，積小勝為大勝。只要把區(qū)域突出問題特別是老百姓關(guān)心關(guān)注的問題都解決好了,，即使指標(biāo),、排名一時(shí)半會沒有出現(xiàn)大的改善，老百姓也會認(rèn)可的,。

當(dāng)然,，面對排名也要尊重客觀規(guī)律，對于一時(shí)的排名靠后要有心理預(yù)期,，對于退出倒數(shù)排名不成功的,，要實(shí)事求是地開展追責(zé)問責(zé)，避免誘發(fā)臨時(shí)性“一刀切”措施,。

三江魚