2024年5月，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察湖南省發(fā)現(xiàn),，部分行業(yè)和領(lǐng)域大氣污染防治工作不力,，“兩高”項(xiàng)目盲目上馬管控不到位,，違法違規(guī)問題多發(fā),。

湖南省2023年P(guān)M2.5濃度36.4微克/立方米，高出全國平均水平6.4微克/立方米,，其中益陽,、婁底、衡陽三市PM2.5濃度和重污染天數(shù)均有反彈,，空氣質(zhì)量明顯下降,。督察發(fā)現(xiàn)，湖南省部分行業(yè)和領(lǐng)域大氣污染防治要求落實(shí)不到位,，在“兩高”項(xiàng)目盲目上馬管控,、工業(yè)企業(yè)污染治理等方面問題突出，第三方檢測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)造假行為多有發(fā)生,。

主要問題

一是“兩高”項(xiàng)目盲目上馬管控不到位,。國家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》規(guī)定，嚴(yán)禁建設(shè)平板玻璃等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目；確有必要建設(shè)的,，須制定產(chǎn)能置換方案,，實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換。督察發(fā)現(xiàn),，湖南省2017年以來新增5條平板玻璃生產(chǎn)線，總產(chǎn)能為3950噸/天,，其中衡陽市雁翔湘實(shí)業(yè)有限公司,、郴州市旗濱光能科技有限公司等2家企業(yè)的2條生產(chǎn)線在未落實(shí)產(chǎn)能置換指標(biāo)的前提下，違規(guī)備案,、上馬,，涉及產(chǎn)能共2000噸/天。

二是部分行業(yè)存在多種違法違規(guī)問題,。部分鋼鐵企業(yè)超標(biāo)排放,。婁底市冷水江鋼鐵有限責(zé)任公司燒結(jié)、煉鐵等工序的13個(gè)主要煙氣排放口中,，仍有10個(gè)未按《排污許可管理?xiàng)l例》要求安裝自動監(jiān)測設(shè)備并聯(lián)網(wǎng),，長期脫離監(jiān)管。2024年2月29日至5月18日,，高爐煤氣發(fā)電鍋爐煙氣脫硫系統(tǒng)故障,，無法投加脫硫劑，二氧化硫濃度長期超標(biāo),，最高超標(biāo)5.6倍,。湘潭鋼鐵集團(tuán)有限公司“新二燒”燒結(jié)機(jī)雖于2022年5月完成煙氣超低排放改造，并于2022年10月變更了排污許可證（執(zhí)行超低排放限值）,，但燒結(jié)機(jī)機(jī)頭外排煙氣不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo),，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2023年1月1日至2024年5月23日,，顆粒物和氮氧化物濃度分別超標(biāo)943小時(shí)和3356小時(shí),，超標(biāo)比例分別達(dá)7.8%和27.6%。

益陽市部分塑料加工集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)違法排污問題突出,。益陽市滄水鋪塑料加工集聚區(qū)內(nèi)有14家塑料加工企業(yè),，其中5家無廢氣治理設(shè)施，另有7家廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常,，工業(yè)廢氣大量直排,。

三是第三方檢測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)造假。督察發(fā)現(xiàn),，湖南中勝檢測技術(shù)有限公司2023年以來,，為沒有設(shè)置煙氣采樣平臺、不滿足采樣作業(yè)條件的湖南金泉廚具有限公司出具3份煙氣檢測報(bào)告，但報(bào)告中的采樣日期與采樣儀器原始記錄不一致,。經(jīng)調(diào)查確認(rèn),，承擔(dān)上述任務(wù)的采樣員并未按技術(shù)規(guī)范采集顆粒物樣品，而是利用公司電腦軟件編造數(shù)據(jù)后,，出具虛假檢測報(bào)告,。督察還發(fā)現(xiàn)，湖南中勝檢測技術(shù)有限公司的原始記錄中,，同一人員幾乎同一時(shí)段出現(xiàn)在相距17公里的兩家企業(yè)采樣作業(yè),，造假明顯。

原因分析

衡陽,、郴州,、婁底、益陽等地市大氣污染防治工作不力,，湘潭鋼鐵集團(tuán)有限公司等部分企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任落實(shí)不到位,，違規(guī)新增產(chǎn)能、廢氣超標(biāo)排放,、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,，加重了大氣污染防控壓力。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,，并按要求做好后續(xù)督察工作,。

圖文來源：生態(tài)環(huán)境部