日前,四川對外公布了出具虛假機動車排放檢驗報告等六類典型案例,,要求地方黨委,、政府高度重視移動污染源領(lǐng)域存在的突出問題,全鏈條打擊機動車檢驗檢測,、維修機構(gòu)弄虛作假違法行為,。
機動車排放檢驗與維護(hù)制度是開展移動污染源源頭治理的關(guān)鍵舉措之一。然而,,一些機動車排放檢驗機構(gòu)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益,,不惜違背職業(yè)道德和法律法規(guī),,動“歪腦筋”,從問題的發(fā)現(xiàn)者,,成了違法排污的幫兇,。此前有抽查發(fā)現(xiàn),多家機動車尾氣檢測機構(gòu)存在弄虛作假行為,,而且造假形式花樣繁多,。有的用其他設(shè)備的風(fēng)扇轉(zhuǎn)速偽造實際檢測車輛轉(zhuǎn)速,出具虛假檢測報告,;有的通過松油門,、換擋位等方式降低車速,進(jìn)而降低車輛排放污染物檢測濃度,;有的在檢測設(shè)備進(jìn)氣管上人為安裝閥門,,減少進(jìn)氣流量,降低尾氣污染物排放濃度,;有的無正當(dāng)理由變更檢測方法,,降低檢驗標(biāo)準(zhǔn),使得車輛由不合格變成合格,;有的甚至還出現(xiàn)冒名頂替,、換車替檢情況。其中3家檢驗機構(gòu)并未建設(shè)重型柴油車檢測線,,根本不具備檢測重型柴油車的能力,,在2021年~2023年卻違規(guī)檢測重型柴油車高達(dá)864輛(次)。
氮氧化物是形成PM2.5和臭氧的重要前體物,,是影響區(qū)域空氣質(zhì)量改善的重要因素,。根據(jù)北京最新一輪PM2.5來源解析報告,本地排放污染大戶——移動源的占比達(dá)46%,,其主要貢獻(xiàn)來自柴油車與汽油車,。上海市機動車保有量超過500萬輛,其氮氧化物排放量超全市排放量四成,。隨著汽車保有量持續(xù)攀升,,移動源超標(biāo)排放對大氣污染貢獻(xiàn)日益凸顯,也是大氣污染治理需要聚力攻堅的對象,。如果任由這些移動污染源“帶病上路”,,會加重大氣污染,危害群眾身體健康,。機動車排放檢驗機構(gòu)弄虛作假行為不僅影響行業(yè)健康有序發(fā)展,,也嚴(yán)重侵害群眾環(huán)境權(quán)益。要多管齊下開展機動車排放檢驗機構(gòu)弄虛作假專項整治,,重拳打擊違法犯罪行為,。
首先,,要加強常態(tài)化監(jiān)管檢查。采取現(xiàn)場檢查,、交叉檢查,、隨機抽查等方式,切實加強機動車排放檢驗機構(gòu)的業(yè)務(wù)能力及檢測質(zhì)量監(jiān)督核查,。以“零容忍”高壓態(tài)勢,,嚴(yán)查檢測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為,為環(huán)境管理提供精準(zhǔn),、可靠的檢驗數(shù)據(jù)支撐,。江蘇省蘇州市創(chuàng)新研發(fā)“機動車排放檢驗機構(gòu)非現(xiàn)場監(jiān)管‘AI前哨’系統(tǒng)”,讓檢測不規(guī)范行為和檢測作弊行為無所遁形,。四川省持續(xù)強化對機動車排放檢驗機構(gòu)的監(jiān)管,,組織開展專項整治行動,今年前8個月共查處機動車檢驗機構(gòu)弄虛作假案件18起,。遼寧省大連市旅順口生態(tài)環(huán)境分局對全區(qū)4家機動車輛排污檢測企業(yè)實行駐廠跟蹤監(jiān)管,,確保檢測方法、監(jiān)測數(shù)據(jù)合規(guī)合法,,安全可靠,。這些做法值得借鑒。
其次,,要依法懲處違法行為。對存在出具虛假檢驗報告,、簽發(fā)虛假維修合格證等弄虛作假問題的第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu),,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。堅決切斷作弊裝置生產(chǎn),、銷售,、使用的利益鏈。深化行刑銜接,、實施聯(lián)合懲戒,,全鏈條打擊機動車檢驗檢測、維修機構(gòu)弄虛作假違法行為,。要依法查處和曝光不規(guī)范檢測,、弄虛作假出具虛假排放檢測報告的典型案例,形成有效震懾和警示,,倒逼企業(yè)規(guī)范檢測,、守法自律,實現(xiàn)行業(yè)良性發(fā)展,,持續(xù)凈化第三方環(huán)保服務(wù)市場環(huán)境,。
第三,,要強化行業(yè)自律。機動車排放檢驗機構(gòu)是確保機動車合規(guī)達(dá)標(biāo)排放的“守門人”,。守法誠信是第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)的生命線,。機動車排放檢驗機構(gòu)必須拋棄僥幸心理,堅守數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確的底線,、生命線,。要健全完善失信懲戒機制及失信主體“黑名單”制度,著力構(gòu)建一處失信處處受限的信用監(jiān)督,、警示和懲戒工作機制,。同時,針對機動車排放檢驗機構(gòu)惡性競爭等問題,,鼓勵有條件的機構(gòu)通過兼并,、重組等方式進(jìn)行資源整合,優(yōu)化資源配置,,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范自律發(fā)展,,徹底消除惡性競爭“后遺癥”。
張厚美