設(shè)備更新是工業(yè)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升生產(chǎn)效率,、塑造競爭優(yōu)勢的重要手段,，更是工業(yè)生產(chǎn)邁向更加智能、綠色,、低碳,、安全的必然選擇。根據(jù)國務(wù)院日前印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》,，到2027年,，工業(yè)、農(nóng)業(yè),、建筑,、交通、教育,、文旅,、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平,，環(huán)保績效達(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率,、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%,。

工業(yè)設(shè)備與生產(chǎn)能耗,、環(huán)保水平密切相關(guān)。我國是工業(yè)大國,，工業(yè)門類齊全,，但工業(yè)裝備水平參差不齊。以電機(jī)為例,，目前我國電機(jī)保有量超過30億千瓦,，電機(jī)用電量占全社會用電量一半以上，但在役高效電機(jī)比重僅為20%左右,。而且,，很多低效,、落后的設(shè)備都是超期服役，雖然經(jīng)過多次改造提升,，但跑冒滴漏等問題仍然不斷,，帶來嚴(yán)重的安全隱患。

再看化工行業(yè),，部分早期建設(shè)的化工裝置已運(yùn)行較長年限,，設(shè)備疲勞、管道老化,、系統(tǒng)故障率上升等問題逐步顯現(xiàn),，生產(chǎn)穩(wěn)定性、設(shè)備可靠性逐年降低,。2022年,，上海石化“6·18”爆炸事故就是由于管道老化導(dǎo)致環(huán)氧乙烷泄漏并遇火源引起，事故造成1人死亡,、1人受傷,，直接經(jīng)濟(jì)損失約971.48萬元。

不僅是生產(chǎn)設(shè)備,，一些企業(yè)用于治污的環(huán)保裝備也存在問題,，不僅影響治污成效，還帶來了新問題,。去年1月至10月底,，廣東東莞全市共發(fā)生大氣污染防治設(shè)施火災(zāi)事故超過60起，其中大部分系UV光解設(shè)備起火,。除了存在較大火災(zāi)隱患,，UV光解設(shè)備還存在廢氣凈化效率低、產(chǎn)生低空臭氧造成二次污染,、燈管壽命短,、能耗較高等因工藝本身難以解決的問題。因此,，去年11月,，東莞市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布通知，要求在2024年9月底前,，分行業(yè)逐步完成低效揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施淘汰任務(wù),。

隨著污染防治攻堅進(jìn)入深水區(qū)，對污染治理設(shè)施和治理水平的要求也水漲船高,，簡單的小修小補(bǔ)已解決不了問題,，必須從源頭入手，進(jìn)行大刀闊斧的改造,。近年來,，火電,、鋼鐵、水泥等行業(yè)陸續(xù)開展了超低排放改造,，在顯著降低污染物排放的同時,，也有效帶動了環(huán)保投資。以鋼鐵行業(yè)為例,，同2018年超低排放實(shí)施前相比,，2022年我國鋼鐵行業(yè)噸鋼二氧化硫、氮氧化物,、粉塵排放量下降了一半,。全國鋼鐵產(chǎn)能集中的10個城市PM2.5濃度平均下降24%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率平均上升7個百分點(diǎn),，有力地促進(jìn)了重點(diǎn)區(qū)域和全國環(huán)境空氣質(zhì)量改善,。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段,，大量低效,、落后的工業(yè)設(shè)備已經(jīng)成為制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突出短板。通過實(shí)施設(shè)備更新改造,，不僅有利于擴(kuò)大國內(nèi)需求,，還能從源頭提升企業(yè)的綠色發(fā)展水平，提高生產(chǎn)效率,，帶動制造業(yè)整體競爭力的提升,，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

工業(yè)設(shè)備更新的主體是企業(yè),，要調(diào)動企業(yè)積極性,，也要考慮企業(yè)承受力，不能簡單搞“一刀切”,。要堅持激勵和約束并舉,，既要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，也要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,。一方面,，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn),、污染治理等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄的要求,，加快老舊、落后設(shè)備的淘汰,；另一方面,，充分發(fā)揮財稅、金融等措施的作用,，為企業(yè)解決設(shè)備更新過程中面臨的資金,、用地等難題,，以設(shè)備升級帶動行業(yè)整體水平提升。此外,，還要通過政策保障,，讓先進(jìn)產(chǎn)能在市場競爭中獲得更大優(yōu)勢，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,。

同時,，要強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。聚焦長期困擾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、重大技術(shù)裝備等“卡脖子”難題,，進(jìn)行科研攻關(guān)，加快提升國內(nèi)設(shè)備自主創(chuàng)新能力,，推動創(chuàng)新成果應(yīng)用,，為工業(yè)設(shè)備更新、行業(yè)升級提供有效支撐,。

劉秀鳳