近日,安徽省某檢測公司因人為調(diào)整采樣時間,,受到了停業(yè)整頓15個工作日并罰款16.8萬元的處罰,。
根據(jù)國家飲食業(yè)油煙排放檢測標準,,油煙檢測需連續(xù)采樣5次,每次持續(xù)10分鐘,,期間如有取樣不成功的,,應(yīng)重新連續(xù)采樣5次。該公司采樣員第5次采樣時,,因管道參數(shù)異常未能成功采樣,。為盡快完成采樣工作,采樣員直接進行第6次采樣,,并人為將采樣儀器中第6次采樣時間往前調(diào)整了11分鐘,以替代第5次采樣,。根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》,,這一行為屬于篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)。11分鐘的時間并不長,,但由此付出的代價有點大,。
筆者梳理各地公布的典型案例發(fā)現(xiàn),環(huán)境監(jiān)(檢)測機構(gòu)弄虛作假的目的主要分為兩種:一種是變超標為合格,,達到配合客戶出具合格報告的目的,;另外一種,則如上述案例那樣,,是為了圖省事,、趕時間。環(huán)境監(jiān)(檢)測應(yīng)嚴格按照相關(guān)監(jiān)測標準或技術(shù)規(guī)范進行,,不得擅自變更采樣頻次,、時間和方法。這種行為的監(jiān)(檢)測對象不一定超標,,產(chǎn)生此類問題的原因大多與相關(guān)工作人員責(zé)任心不強,、機構(gòu)管理能力不足、相關(guān)監(jiān)測標準或技術(shù)規(guī)范不熟悉等有關(guān),。
相較于前者,,這種圖省事、趕時間的監(jiān)(檢)測問題更為多發(fā),。作為采樣工作的直接行為人,,采樣員應(yīng)具備高度的責(zé)任心,確保采樣工作合法合規(guī),。否則,,就可能付出沉重的代價。
要提升監(jiān)(檢)測機構(gòu)相關(guān)工作人員的責(zé)任心,。筆者建議,,各地要強化落實監(jiān)(檢)測機構(gòu)的主體責(zé)任和相關(guān)工作人員的連帶責(zé)任,,督促其細化每一個環(huán)節(jié)的行為規(guī)范,明確違法違規(guī)行為的第一責(zé)任人,。如采樣人員作為第一責(zé)任人要對采樣全過程負責(zé),,實驗室實驗員作為第一責(zé)任人要對其經(jīng)手的實驗全過程及原始實驗記錄負責(zé),授權(quán)簽字人作為第一責(zé)任人要對檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實,、客觀,、準確負責(zé),機構(gòu)作為最終報告的主體責(zé)任人要對所有環(huán)節(jié)負責(zé),。如機構(gòu)因某環(huán)節(jié)被行政處罰,,除了機構(gòu)承擔(dān)主體責(zé)任外,相應(yīng)環(huán)節(jié)的第一負責(zé)人也要承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任,。
有激勵才有動力,。部分工作人員之所以責(zé)任心不強,是因為其覺得做好做壞一個樣,。筆者在與某機構(gòu)工作人員溝通時發(fā)現(xiàn),,他們清楚嚴格按照規(guī)范標準進行監(jiān)(檢)測對機構(gòu)的長遠發(fā)展有益,但這樣需要花費更多時間,,有時還會影響下一個檢測任務(wù)的完成,。因此,各地還可督促機構(gòu)建立相應(yīng)的激勵機制,,對堅持原則,、合法合規(guī)完成監(jiān)(檢)測任務(wù)的相關(guān)工作人員給予一定的榮譽和物質(zhì)獎勵。
鄭興春