近日,,安徽省某檢測(cè)公司因人為調(diào)整采樣時(shí)間,,受到了停業(yè)整頓15個(gè)工作日并罰款16.8萬(wàn)元的處罰,。
根據(jù)國(guó)家飲食業(yè)油煙排放檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),,油煙檢測(cè)需連續(xù)采樣5次,,每次持續(xù)10分鐘,,期間如有取樣不成功的,應(yīng)重新連續(xù)采樣5次,。該公司采樣員第5次采樣時(shí),,因管道參數(shù)異常未能成功采樣。為盡快完成采樣工作,,采樣員直接進(jìn)行第6次采樣,,并人為將采樣儀器中第6次采樣時(shí)間往前調(diào)整了11分鐘,以替代第5次采樣,。根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》,,這一行為屬于篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。11分鐘的時(shí)間并不長(zhǎng),,但由此付出的代價(jià)有點(diǎn)大,。
筆者梳理各地公布的典型案例發(fā)現(xiàn),環(huán)境監(jiān)(檢)測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假的目的主要分為兩種:一種是變超標(biāo)為合格,,達(dá)到配合客戶出具合格報(bào)告的目的,;另外一種,則如上述案例那樣,,是為了圖省事,、趕時(shí)間,。環(huán)境監(jiān)(檢)測(cè)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范進(jìn)行,不得擅自變更采樣頻次,、時(shí)間和方法,。這種行為的監(jiān)(檢)測(cè)對(duì)象不一定超標(biāo),產(chǎn)生此類問題的原因大多與相關(guān)工作人員責(zé)任心不強(qiáng),、機(jī)構(gòu)管理能力不足,、相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范不熟悉等有關(guān)。
相較于前者,,這種圖省事,、趕時(shí)間的監(jiān)(檢)測(cè)問題更為多發(fā)。作為采樣工作的直接行為人,,采樣員應(yīng)具備高度的責(zé)任心,,確保采樣工作合法合規(guī)。否則,,就可能付出沉重的代價(jià),。
要提升監(jiān)(檢)測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員的責(zé)任心。筆者建議,,各地要強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)(檢)測(cè)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任和相關(guān)工作人員的連帶責(zé)任,,督促其細(xì)化每一個(gè)環(huán)節(jié)的行為規(guī)范,明確違法違規(guī)行為的第一責(zé)任人,。如采樣人員作為第一責(zé)任人要對(duì)采樣全過程負(fù)責(zé),,實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)員作為第一責(zé)任人要對(duì)其經(jīng)手的實(shí)驗(yàn)全過程及原始實(shí)驗(yàn)記錄負(fù)責(zé),授權(quán)簽字人作為第一責(zé)任人要對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實(shí),、客觀,、準(zhǔn)確負(fù)責(zé),機(jī)構(gòu)作為最終報(bào)告的主體責(zé)任人要對(duì)所有環(huán)節(jié)負(fù)責(zé),。如機(jī)構(gòu)因某環(huán)節(jié)被行政處罰,,除了機(jī)構(gòu)承擔(dān)主體責(zé)任外,,相應(yīng)環(huán)節(jié)的第一負(fù)責(zé)人也要承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任,。
有激勵(lì)才有動(dòng)力。部分工作人員之所以責(zé)任心不強(qiáng),,是因?yàn)槠溆X得做好做壞一個(gè)樣,。筆者在與某機(jī)構(gòu)工作人員溝通時(shí)發(fā)現(xiàn),他們清楚嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)(檢)測(cè)對(duì)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有益,,但這樣需要花費(fèi)更多時(shí)間,,有時(shí)還會(huì)影響下一個(gè)檢測(cè)任務(wù)的完成。因此,,各地還可督促機(jī)構(gòu)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,,對(duì)堅(jiān)持原則,、合法合規(guī)完成監(jiān)(檢)測(cè)任務(wù)的相關(guān)工作人員給予一定的榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
鄭興春