來到煙臺市黃渤海新區(qū)金沙灘公園揚帆廣場,，登上海邊新地標時光塔，在高層俯瞰金沙灘浪柔沙細,，萬畝海防林綠意盎然，萬頃碧波魚鷗翔集，游人在海邊漫步,，一幅人海和諧的景象躍然眼前,。

在八角灣78公里的海岸線上，密布著后沙廣場,、揚帆廣場,、天馬棧橋等74個生態(tài)休閑廣場、44公里慢行步道,、36個生態(tài)停車場,。它們與黃金河、白銀河,、柳林河,、八角河等河濱濕地公園一起，讓八角灣成為名副其實的生態(tài)海灣,、幸福海灣,。八角灣也在去年入選生態(tài)環(huán)境部美麗海灣優(yōu)秀案例。

山東省生態(tài)環(huán)境保護督察專員,、一級巡視員羅輝說道：“山東省生態(tài)環(huán)境廳認真落實習(xí)近平總書記加快建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境重要指示要求,，以推動美麗海灣建設(shè)為主線，以深入打好重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)為抓手,，扎實推進入海排污口排查整治和灣長制各項工作,，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。2023年,，全省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達95.6%,，4個海灣入選生態(tài)環(huán)境部美麗海灣優(yōu)秀案例，數(shù)量為全國第一,。水清灘凈,、魚鷗翔集、人海和諧逐漸成為濱海常景常態(tài),?！?/p>

創(chuàng)新提出“8+X+2”評價體系，讓美麗海灣各美其美

山東省擁有與陸地面積相當(dāng)?shù)暮Ｓ蚝?500多公里的黃金海岸線,，海洋資源豐富,、生物多樣，是名副其實的海洋大省,。

山東省委,、省政府始終高度重視美麗海灣建設(shè)工作，將之作為“十四五”乃至今后較長一個時期海洋生態(tài)環(huán)境保護工作的主線,，印發(fā)《山東省美麗海灣建設(shè)提質(zhì)增效工作方案》,，加強全省海灣綜合治理，提升美麗海灣建設(shè)質(zhì)量,。

為加快美麗海灣建設(shè),，山東省梯次推進,，將管轄海域劃分為35個海灣（灣區(qū)），計劃用3個五年規(guī)劃全部建成美麗海灣,。制定印發(fā)《山東省美麗海灣建設(shè)要求》,，明確“水清灘凈型、生態(tài)秀美型,、親海怡人型”3種美麗海灣建設(shè)類型,，并圍繞“清潔、健康,、綠色,、安全、美麗,、長效”6項目標，創(chuàng)新提出美麗海灣建設(shè)“8+X+2”評價體系,。

山東省生態(tài)環(huán)境廳海洋處處長吳泓洋介紹,，8個必選指標包括海灣水質(zhì)狀況、海灣清潔狀況,、生物多樣性情況,、生態(tài)保護情況、親海環(huán)境狀況等5項國家要求指標,，并增設(shè)公眾滿意度,、海洋環(huán)境應(yīng)急能力、海洋環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力等3項指標,；“X”為可選擇的14個工作成效指標,；“2”是確保海灣無重大負面問題的兩項取消資格事項。3種美麗海灣建設(shè)類型和“8+X+2”評價體系,，充分體現(xiàn)了各美其美的建設(shè)導(dǎo)向,，有效指導(dǎo)了各地因地制宜開展工作。

錨定“水清灘凈,、魚鷗翔集,、人海和諧”的美麗海灣建設(shè)目標，煙臺市按照“生態(tài)優(yōu)先,、以人為本,、陸海統(tǒng)籌”規(guī)劃原則，聘請國際頂尖設(shè)計公司,，對八角灣沙灘,、岸線、海防林進行一體化保護性提升規(guī)劃,。將八角灣海域和沿岸陸域列入優(yōu)先保護單元,、重點管控單元,，切實維護生態(tài)系統(tǒng)健康和生物多樣性，持續(xù)開展“凈灘行動”“碧海行動”“綠盾行動”,，全面加強海洋資源保護與管理,。

日照市不斷完善海洋環(huán)境保護工作機制，建立以日照市委書記,、市長為總灣長的工作機制,，在縱向上，建立“市級灣長—區(qū)縣級灣長—街道級灣長—村級灣長”組織體系,，各級灣長與對應(yīng)灣段嚴格匹配,，厘清“市政府—區(qū)縣政府—街道—村居”縱向權(quán)責(zé)利關(guān)系，逐級壓實海灣管護責(zé)任,；在橫向上,，組建灣長制辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)成員單位涉灣工作,，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控,、協(xié)同治理，夯實政府主體責(zé)任和行業(yè)主管部門的常態(tài)化監(jiān)管責(zé)任,。全市共劃定海灣13個,，各級灣長141人。

排查溯源,、分類整治入海排污口,，為水清灘凈夯實基礎(chǔ)

站在榮成市櫻花湖畔咖啡廳露臺眺望，櫻花湖碧波蕩漾,，數(shù)十只紅頭潛鴨,、白骨頂雞聚攏在一起戲水追逐。在桑溝灣82.6公里的海岸線上,，水清灘凈,，魚鷗翔集，美不勝收,。

榮成市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心副主任鄒建強介紹：“榮成市堅持將精致理念融入桑溝灣美麗海灣建設(shè),，實施精細管理、精明增長,、精致提升,，成為天鵝棲息之地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之所,、百姓幸福之灣,，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟,、社會效益共贏,。去年桑溝灣首次申報,，就以第三名的成績上榜第二批生態(tài)環(huán)境部美麗海灣優(yōu)秀案例?！?/p>

為強化系統(tǒng)治理,、陸海統(tǒng)籌、河灣共治,，榮成市整合河,、湖、灣長辦“三辦”職能,，創(chuàng)新成立生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)中心,，在鎮(zhèn)街設(shè)立專職辦公室，組建專業(yè)管護隊伍,，開展常態(tài)化巡灣,。開展入海排污口鞏固提升、漁港環(huán)境綜合整治提升,、岸灘垃圾污染防治,、入海河流總氮治理四大專項行動，推進海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。

如今，登上后沙廣場的觀景臺,，只見碧海藍天連成一線,，金色沙灘游人如織，高樓大廈鱗次櫛比,，昔日的荒灘已崛起為一座設(shè)施完善,、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化濱海新城,。

煙臺市生態(tài)環(huán)境局黃渤海新區(qū)分局副局長王永軍說：“八角灣所在的煙臺黃渤海新區(qū),，近年來持續(xù)開展‘控源、清海,、凈灘,、覆綠、修復(fù)’行動,，對海濱7條雨水排海管道進行提升改造,，對入海排污口開展排查溯源、分類整治,、長效監(jiān)管,，新增林地面積70萬平方米，因地制宜建設(shè)了12萬平方米的濕地公園,，八角灣成為集城市之窗,、活力海岸和產(chǎn)業(yè)長廊于一體的美麗海灣,。”

山海相連,、海天一色,，位于日照市山海天旅游度假區(qū)的張北灣，岸線長41.93公里,，海域面積332.69平方公里,。

日照市生態(tài)環(huán)境局山海天旅游度假區(qū)分局局長秦緒峰說：“我們探索‘全過程治污’模式，陸海統(tǒng)籌聯(lián)動治理岸上污水,、入海河流,、入海排污口，建成3個污水處理廠,，實施3個水質(zhì)提升工程,，實現(xiàn)上、中,、下游全流程治理,。創(chuàng)新完善涉灣工作協(xié)同機制，采取海灣沙灘管護政企合作模式,，形成‘陸域—流域—海域’海灣監(jiān)管體系,，密織起一道海灣立體防控安全網(wǎng)，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)6年保持100%,。2023年,，張北灣率先創(chuàng)成第一批省級美麗海灣?！?/p>

打造親?？臻g，共享人海和諧

在日照市,，有一條長約28公里的陽光海岸綠道,，如同一條翠綠絲帶蜿蜒向前，將大海和松林,、綠草,、鮮花分隔開來。

在綠道建設(shè)中,，日照市始終把生態(tài)保護放在首位,，不動一棵黑松、不動一塊礁石,、不動一片沙灘,、不動一點水面，最大限度地保護生態(tài)，并實施綠化補植和改造提升,，再配以觀景平臺,、運動步道、游客休憩廣場等設(shè)施,，還海于民,、還景于民，成為市民散步,、騎行的首選和外地游客必去的“網(wǎng)紅打卡地”,。

日照山海發(fā)展集團有限公司副總經(jīng)理安娜說：“我參與了陽光海岸綠道前期規(guī)劃、建設(shè)和后期管理,，對綠道有深厚的感情,。綠道的建設(shè)同時啟動了周邊的生態(tài)修復(fù)，對沿線的鄉(xiāng)村進行村容村貌提升,，綠道串聯(lián)起多個人文自然景區(qū),，將日照開敞、連續(xù)的濱?？臻g更好地展現(xiàn)出來,，讓綠色出行成為一種旅游方式?！?/p>

太公島濕地公園曾是一片近300畝的廢棄養(yǎng)殖池,，日照市通過生態(tài)治理打造了18.3萬平方米，兼具生態(tài),、休閑,、游憩等功能的濱海空間,。日照海洋美學(xué)館原是閑置多年的沿海水產(chǎn)育苗廠，對原廠房進行加固修繕,，改造提升,，把海洋科普等元素融進項目的開發(fā)建設(shè)，形成集“海洋之美,、運動之美,、人文之美”于一體的陽光海岸帶特色民宿項目。2023年,，日照共接待游客5333萬人（次）,，增長66.5%；旅游收入353.7億元,，增長67.7%,。陽光海岸綠道沿線8個民俗村，集體收入達到2600多萬元，比2020年提高了28%,。

為持續(xù)滿足人民群眾觀景,、休閑、趕海,、戲水等親海需求,，煙臺市每年在八角灣舉辦海上帆船賽、環(huán)灣馬拉松,、沙灘音樂節(jié),、國際葡萄酒節(jié)等活動，碧波浩渺,，葡酒飄香,，每年吸引外地游客600萬人（次），成為廣受群眾喜愛的“網(wǎng)紅打卡地”,。

榮成市將桑溝灣納入城市總體發(fā)展規(guī)劃,，大力發(fā)展濱海旅游、文化創(chuàng)意,、海上休閑,、康養(yǎng)民宿。堅持人民海灣為人民,，建成一批環(huán)灣公園,、水上運動中心，打造“海陸空”親海賽事,，拓展配套服務(wù)功能,，推廣“公園+商業(yè)+休閑”模式，6處免費趕海區(qū)域每年吸引游客300萬人（次）,，群眾滿意度達99%以上,，桑溝灣成為人們向往的幸福之灣。

周雁凌 季英德