科學(xué)導(dǎo)報訊 近年來,，興縣經(jīng)開區(qū)在持續(xù)推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)要素保障,，全力打造“三無三可”營商環(huán)境,，工程審批速度,、服務(wù)企業(yè)效率大幅提升,，項目立項到開工從原來的平均75個工作日縮短至25個工作日左右，創(chuàng)造了項目審批的“興縣經(jīng)開區(qū)速度”,，有力助推項目快速落地,、投產(chǎn)達(dá)效。

優(yōu)化流程,，激發(fā)審批新活力,。一是服務(wù)前移，變“企業(yè)跑”為“管委會辦”,。整合建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批,、節(jié)能審查、水土保持評價,、洪水影響評價等諸多事項,，編制《區(qū)域評估成果應(yīng)用指南》，在土地供應(yīng)前,，由管委會負(fù)責(zé)完成地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,、地震安全性評價、水土保持評價等7項評估工作,，由“企業(yè)逐項買服務(wù)”變?yōu)椤罢淮涡运头?wù)”,，最大限度降低企業(yè)拿地成本，既為企業(yè)節(jié)省了資金又加快了項目投產(chǎn)達(dá)效速度,。二是成果公開,，打造公平透明市場環(huán)境。政府完成評估,、調(diào)查,、論證后，進(jìn)一步征求行業(yè)主管部門意見,，形成土地資源用地清單,，隨國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌文件，一并向社會公布,，實現(xiàn)一次性告知,，便于擬拿地企業(yè)提前充分了解規(guī)劃建設(shè)剛性要求和宗地現(xiàn)狀情況，為后續(xù)工程建設(shè)高效開展提供保障,，用審批“減法”換來發(fā)展“加法”,。截至目前，累計出讓標(biāo)準(zhǔn)地12宗,，774.94畝,。三是告知承諾，強(qiáng)化信用評價全過程監(jiān)管,。建立完善告知承諾事項清單,，企業(yè)根據(jù)清單內(nèi)容和行業(yè)主管部門要求,，對項目立項,、施工許可等8項內(nèi)容進(jìn)行一次性承諾,，符合條件即可開工建設(shè)，相關(guān)行業(yè)主管部門納入事中事后監(jiān)管,，對失信主體實行聯(lián)合懲戒,，營造“守信者受益、失信者受限”良好社會氛圍,，實現(xiàn)對告知承諾事項和審批信用的雙向閉環(huán)立體管理,，審批環(huán)節(jié)精簡50％以上，壓減審批時限60％以上,。

貼心服務(wù),，構(gòu)建審批新模式。一是精準(zhǔn)服務(wù)提前辦,。按照“服務(wù)走在審批前”理念,，根據(jù)地塊指標(biāo)條件，部門提前介入做好項目環(huán)評,、能評,、水保等編制，并對項目開展“批前輔導(dǎo)”,、“集中坐診”,、“集成服務(wù)”，量身定制“一企一策”服務(wù)套餐和個性化服務(wù)方案,，提前打通項目審批難點(diǎn)堵點(diǎn),，讓企業(yè)在輕松省時中完成各項手續(xù)辦理，實現(xiàn)從基本服務(wù)到增值服務(wù)的跨越,。截至目前,，共梳理批前清單15項，累計為30個項目提供了批前輔導(dǎo),。二是多個事項融合辦,。將涉水、環(huán)評,、人防,、節(jié)能、水土保持等多個審批事項“一窗接件,、同步受理,、全程代辦、并聯(lián)出證”,；采取多測合一,、多驗合一,、并聯(lián)審查、告知承諾,、容缺受理等多種方式減少項目審批“?？奎c(diǎn)”；申請材料實現(xiàn)大融減,、相互認(rèn),，在集中辦證、多證齊發(fā)的基礎(chǔ)上對審批服務(wù)鏈條進(jìn)行前延后伸,，實現(xiàn)多個事項融合集成辦理,。三是部門協(xié)作聯(lián)合辦。建立項目聯(lián)絡(luò)機(jī)制,，聯(lián)合管委會六部門,，定期召開專題推進(jìn)會議，為項目繪制個性化流程圖,，制定辦理進(jìn)度計劃和時間節(jié)點(diǎn)表,，有效解決了企業(yè)在項目報建過程中“怎么辦、辦什么,、找誰辦”的問題,。同時，實施“1名項目管家＋1名服務(wù)對象聯(lián)系人＋N個職能部門聯(lián)系人”的“1＋1＋N”服務(wù)機(jī)制,，提供全生命周期聯(lián)系服務(wù),，變“坐等審批”為“前延服務(wù)”，最大程度精簡企業(yè)手續(xù)辦理環(huán)節(jié),，實現(xiàn)“項目吹哨,、管家報到”。2024年,，提供各類上門服務(wù)16次,，累計為6個項目單位實施了“保姆式”項目管家服務(wù)，為10個項目辦理各類審批業(yè)務(wù)75件,。四是難點(diǎn)堵點(diǎn)跟蹤辦,。建立“全程跟蹤＋定期回訪＋臺賬管理”全鏈條保障制度，主動傾聽企業(yè)訴求,，精準(zhǔn)判斷項目手續(xù)堵點(diǎn),，幫助企業(yè)梳理問題，對無法當(dāng)場解決的問題列入臺賬,，限期協(xié)調(diào)解決,，做到節(jié)點(diǎn)必回訪，回訪必留痕,。2024年,，先后回訪15次,，收集納入臺賬管理問題12個，累計解決12個,，辦結(jié)率和滿意率均為100％,，為項目建設(shè)提供有力保障。

李陽